Решение по делу № 2А-887/2022 от 08.12.2022 - о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, об обязании судебного пристава – исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований.

Дело № 2а-887/2022г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года п.Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Асфандиярова М.Р. при секретаре Шкондиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю Саракташского РОСП Управления ФССП по Оренбургской области ФИО1, Управлению ФССП по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, об обязании судебного пристава – исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Саракташского РОСП Управления ФССП по Оренбургской области ФИО1, Управлению ФССП по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, об обязании судебного пристава – исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований. В обоснование иска указало, что в Саракташский РОСП 22.06.2022 г. предъявлялся исполнительный документ 02-0971/91/2022, выданный 29.04.2022 г. Мировой судья судебного участка №2 Саракташского района Оренбургской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника: Н.В.К., ДД.ММ.ГГГГ. адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТО Финанс». 01.07.2022 возбуждено исполнительное производство 186101/22/5603 ПИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Должник достиг пенсионного возраста, однако постановление об удержании из пенсии должника по настоящее время не вынесено, денежные средства на расчетный счет ООО МФК «ОТП Финанс» не поступают. Проверка имущества по месту жительства не осуществлялась, постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него объяснений не выносилось. Просят признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Саракташский РОСП - ФИО1 выразившиеся: в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 01.07.2022г. по 08.11.2022г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.07.2022г. по 08.11.2022г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 01.07.2022г. по 08.11.2022г.; в не направлении запроса в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника за период с 01.07.2022г. по 08.11.2022г.; обязать судебного пристава-исполнителя Саракташский РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, акт совершения исполнительных действий, подтверждающий выход в адрес регистрации/проживания должника, запрет регистрационных действий в отношении имущества должника, составления акта ареста имущества должника и его дальнейшая реализация), направить запрос в МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель Саракташского РОСП ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила отзыв в котором указала, что на исполнение в Саракташское РОСП УФССП России по Оренбургской области поступил судебный приказ № 02-2055/90/2020 от 11.12.2020, выданный мировым судьей Судебного участка № 2 Саракташского района Оренбургской области о взыскании с Н.В.К. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности в размере 9298,01 рублей. 01.07:2022г руководствуясь ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-186101 /22/56031 -ИП. Руководствуясь ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, с целью выявления имущества должника были направлены запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные организации. В результате полученных ответов установлено, что Н.В.К. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Из материалов исполнительного производства следует, что на момент вынесения судебного приказа от 29.04.2022 года Н.В.К. скончалась, то есть правоспособность должника на дату вынесения судебного акта была прекращена в связи со смертью, в связи с чем обязательства перед взыскателем ООО "МФК "ОТП Финанс", возложенные на Н.В.К. судебным приказом, вынесенным после её смерти, не могут принудительно исполняться. 02.11.2022г в Саракташский районный суд Оренбургской области направлено заявление о прекращении исполнительного производства, данное заявление принято 07.11.2022г. Административным истцом не представлено доказательств нарушения каких- либо своих прав и законных интересов оспариваемым бездействием ответчика. В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет полностью или в части, заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными, если признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца. Таким образом, для признания действия или решений должностного лица незаконными требуется совокупность двух условий: нарушение должностным лицом закона и одновременное нарушение этими действиями прав и свобод административного истца. Следовательно, административные исковые требования являются незаконными и удовлетворению не подлежат. Просит административные исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконными бездействий должностного лица службы судебных приставов, выразившихся в не принятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 186101/22/56031-ИП - оставить без удовлетворения.

Представитель Управления ФССП России по Оренбургской области, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, в связи со смертью.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, исполнительное производство, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что на исполнение в Саракташское РОСП УФССП России по Оренбургской области поступил судебный приказ № 02-2055/90/2020 от 11.12.2020, выданный мировым судьей Судебного участка № 2 Саракташского района Оренбургской области о взыскании с Н.В.К. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности в размере 9298,01 рублей.

01.07:2022г руководствуясь ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-186101 /22/56031 -ИП.

Руководствуясь ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, с целью выявления имущества должника были направлены запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные организации.

В результате полученных ответов установлено, что Н.В.К. умерла ДД.ММ.ГГГГ., то есть до вынесения судебного приказа от 29.04.2022 года, то есть правоспособность должника на дату вынесения судебного акта была прекращена в связи со смертью, в связи с чем обязательства перед взыскателем ООО "МФК "ОТП Финанс", возложенные на Н.В.К. судебным приказом, вынесенным после её смерти, не могут принудительно исполняться.

02.11.2022г в Саракташский районный суд Оренбургской области направлено заявление о прекращении исполнительного производства, данное заявление принято 07.11.2022г.

Согласно п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождений и прекращается смертью.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью.

В случае, если гражданское дело по такому исковому заявлению было возбуждено, производство по делу подлежит прекращению в силу абзаца 7 статьи 220 ГПК РФ с указанием на право истца на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (п. 3 ст. 1175 ГК РФ). Из вышеприведенных положений закона и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что предъявление заявления непосредственно к умершему гражданину не допускается в силу отсутствия у последнего гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью, то есть в силу отсутствия самого субъекта спорного правоотношения.

Истец ссылается на то, что не получал от судебных приставов никаких процессуальных документов и уведомлений.

Вместе с тем, данное обстоятельство не может быть признано основанием к удовлетворению иска по смыслу вышеприведенного постановления пленума ВС РФ.

Так, от соблюдения или несоблюдения требования о своевременном направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства и других не зависит ни одно из проводимых мероприятий по принудительному исполнению требований исполнительного документа, не влияет на сроки совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, а также на их состав, последовательность, не зависит объем прав и обязанностей взыскателя и должника в исполнительном производстве.

Поскольку Н.В.К. умерла ДД.ММ.ГГГГ., до вынесения судебного приказа от 29.04.2022, то с даты смерти никакие действия судебного пристава не могли повлиять на ход взыскания.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя Саракташского РОСП ФИО1 незаконными, поскольку нарушений прав ООО "МФК "ОТП Финанс", как участника исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено.

Судебный пристав-исполнитель действовал в рамках своих полномочий предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве". Фактов бездействия судебного пристава-исполнителя судом не установлено.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ООО "МФК "ОТП Финанс".

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.227, 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО "МФК "ОТП Финанс" к УФССП по Оренбургской области, судебному приставу-исполнителю Саракташского РОСП ФИО1, Управлению ФССП по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, об обязании судебного пристава – исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Р. Асфандияров

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2022 года.

Судья М.Р. Асфандияров