Дело № 2а-4325/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Петропавловск-Камчатский 16 июня 2025 года
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
судьи Фоменко С.В.,
при секретаре судебного заседания Бурлаковой Е.Р., помощнике судьи Михайловой Е.Ю.,
с участием представителей административного истца ФИО1, ФИО2,
административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2016 год, пени,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю в порядке ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО3 задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 104 411 рублей, пени в размере 5 292,84 рублей, восстановлении срока на обращение в суд.
В обоснование указав, что административный ответчик не выполнил в установленный законом срок обязанность по уплате налога на доходы физических лиц, в связи с чем, начислена пеня. Административному ответчику направлялось требование об уплате задолженности. В вынесении судебного приказа отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.
В судебном заседании представители административного истца ФИО1, ФИО2 поддержали требования административного иска, с учетом уточнений, просили взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 46 676,56 рублей, пени в размере 5 292,84 рублей. Также, представителями было заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с административным иском, в связи с загруженностью и большим объемом работы.
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного иска, пояснил, что налоговый орган не указал причину уменьшения задолженности, ранее задолженность взыскивалась по другим делам. Полагал, что на указанную задолженность должно было быть выставлено новое требование. Поскольку эту задолженность невозможно идентифицировать, просил отказать в удовлетворении требований, по вопросу о восстановлении административному истцу срока обращения в суд не высказался.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего административного дела, административных дел №№2а-1824/2023, 2а-3529/2021, 2а-3391/2023, 2а-3496/2023, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Обязанность платить налоги – это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).
Исходя из пункта 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
В то же время статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как установлено в судебном заседании, налоговым органом ФИО3 направлено требование №4485 от 15 декабря 2016 года об уплате задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц в размере 1 721,32 рубля, со сроком исполнения до 02 февраля 2017 года.
Также, ФИО3 направлены требования: №2693 от 07 мая 2017 года об уплате пени по налогу на доходы физических лиц в размере 4 190,60 рублей, со сроком исполнения до 22 июня 2017 года; №69006 от 26 июля 2017 года об уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 104 411 рублей, пени в размере 1 568,09 рублей, со сроком исполнения до 23 августа 2017 года.
Согласно подпункту 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года №263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
Н основании указанной нормы, налоговым органом направлено ФИО3 требование №88402 от 25 июля 2023 года об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 7 769,82 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 25 618 рублей, штрафу в размере 500 рублей, налогу на доходы физических лиц в размере 332 388,38 рублей, штрафу по налогу на доходы физических лиц в размере 15 224,10 рублей, пени в размере 133 109,06 рублей, со сроком исполнения до 13 сентября 2023 года.
Действующим законодательством не предусмотрено выставление нового требования в случае изменения размера отрицательного сальдо, в связи с чем, довод административного ответчика о ненаправлении требования на сумму испрашиваемой задолженности подлежит судом отклонению.
Последним днем обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию № 88402 являлся 13 марта 2024 года.
Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам направлено мировому судье 16 декабря 2024 года, то есть с пропуском установленного срока, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.
Мировым судьей судебного участка №6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края 20 декабря 2024 года вынесено определение об отказе в принятии указанного заявления, в связи с пропуском налоговым органом шестимесячного срока на обращение, истекшего после установленного в требовании срока для добровольного исполнения.
С настоящим административным иском УФНС России по Камчатскому краю обратилось в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края 16 мая 2025 года, то есть в пределах установленного шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии вышеназванного заявления.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).
В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Рассматривая доводы представителей административного истца об уважительности причин пропуска срока обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а также в суд общей юрисдикции, суд не находит их уважительными, в связи с чем оснований для восстановления указанного срока не установлено.
Довод административного истца о пересечении заявленной к взысканию задолженности с задолженностью, которая была предметом рассмотрения административных дел №№2а-1824/2023, 2а-3529/2021, 2а-3391/2023, 2а-3496/2025 в судебном заседании не нашел своего подтверждения.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю о взыскании с ФИО3 задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 46 676,56 рублей, пени в размере 5 292,84 рублей, удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском административным истцом установленного налоговым законодательством срока обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Руководствуясь ст. ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 46 676,56 рублей, пени в размере 5 292,84 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено 25 июня 2025 года.
Судья