Решение по делу № 2А-630/2023 от 18.09.2023

УИД: №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тютюнникова А.С.,

при секретаре Конкиной Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

главный государственный налоговый инспектор Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени.

В административном исковом заявлении указано, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН <***>. Б.С.МБ. является собственником транспортных средств. В соответствии с п. 3 ст. 6 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 № 843-3C (ред. от 01.03.2017 г.) «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» (принят ЗС РО 19.04.2012) налогоплательщики - физические лица производят уплату транспортного налога в соответствии с порядком и сроком, установленными статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации. Уплата налога производится на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами (п. 3 ст. 363 НК РФ). Однако административным ответчиком транспортный налог уплачен не был, в связи с чем за ним числится задолженность по уплате транспортного налога за 2018 в размере 2041,00 рублей. Несвоевременная уплата налога обеспечивается пенями.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени со следующего дня от срока уплаты и до фактического погашения задолженности по транспортному налогу в размере 467,05 рублей. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени. В соответствии со ст. 287 Кодекса об Административном судопроизводстве РФ, ст. 69 Налогового кодекса РФ данное требование было направлено должнику в установленном порядке. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Таким образом, должник обязан уплатить общую сумму задолженности по налог на доходы физических лиц в размере 2508,05 рублей.

Мировым судьей судебного участка № Шолоховского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени. Определением мирового судьи судебного участка № Шолоховского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа.

В связи с чем, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 2 041 рублей, задолженность по пени в размере 467,05 рублей, всего на общую сумму 2508,05 рублей.

Представитель административного истца-ответчика МИ ФНС № 21 по Ростовской области надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст.289КАС РФ.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд установил следующее. ФИО1 является собственником транспортных средств:

- Автомобили легковые. Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: LADA GFL110 LADA VESTA. VIN: №, Год выпуска 2018, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: Шевроле Нива 212300-55, VIN: №, Год выпуска 2011, Дата регистрации права 02.06.2011г. Дата прекращения права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: РЕНО LOGAN, VIN: <***>, Год выпуска 2015, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Дата прекращения права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщику были исчислены причитающиеся налоги:

Расчет налога за 2018 год на транспортные средства:

-автомобиль LADA GFL110 LADA VESTA. VIN: № - налоговая база – 106,1, налоговая ставка 15,0 рублей, количество месяцев владения – 6, сумма налога к уплате – 796,0 рублей;

-автомобиль Шевроле Нива 212300-55, VIN: № - налоговая база – 80, налоговая ставка 12,0 рублей, количество месяцев владения - 6, сумма налога к уплате – 480,0 рублей;

- автомобиль РЕНО LOGAN, VIN: № - налоговая база– 102, налоговая ставка 15,0 рублей, количество месяцев владения – 6, сумма налога к уплате – 765,00 рублей.

Итого ответчиком не уплачен налог за 2018 год – 2041,0 рублей.

В адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с исчисленными налогами по сроку ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу на сумму 2041,0 рублей.

В связи с тем, что в установленный срок ответчиком соответствующий платеж не внесен, в соответствии со статьей 69 и 70 НК РФ, ответчику направлены требования об уплате пеней.

Направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об обязанности уплатить недоимку по транспортному налогу с физических лиц в размере 1530 рублей.

Вышеназванные требования направлялись должнику заказными письмами, возврат которых не производился, что свидетельствует о их получении ответчиком. Направление ответчику требований подтверждается реестрами на отправку почтовой корреспонденции.

В суд о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, определением мирового судьи судебного участка № Шолоховского судебного района Ростовской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ №а-1151/2022 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

Вместе с тем, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 ч. 4 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ срока обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора.

Согласно разъяснениям п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истек ли установленный пунктом 2 статьи 48 Кодекса срок для обращения налоговых органов суд.

Исходя из положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора. Указанная правовая норма носит императивный характер и не предусматривает какого-либо исключения в виде возможности установления срока на обращение в суд иными нормативными актами.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным исковым заявлением в суд (например, болезнь административного истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

ИФНС является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что административное исковое заявление ИФНС поступило в Шолоховский районный суд Ростовской области только ДД.ММ.ГГГГ (согласно отметки на почтовом конверте отправлено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ) то есть за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока на подачу административного иска, следовательно, ИФНС пропущен установленный срок подачи административного искового заявления. При этом, ИФНС не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговый орган пропустил срок, установленный абз. 2 ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения в суд в порядке административного судопроизводства.

Этот срок пропущен без уважительных причин, по крайней мере, доказательств существования таких уважительных причин не представлено и на таковые налоговый орган не ссылается.

Пропуск же этого срока влечет невозможность взыскания заявленных в административном исковом заявлении сумм недоимки по уплате налогов.

Невозможность взыскания самой недоимки по уплате налогов, ввиду пропуска срока на обращение в суд с заявлением о ее взыскании, влечет утрату возможности и взыскания пеней, начисленных на эти суммы недоимки, также в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени– отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья А.С. Тютюнников