Решение по делу № 2А-2128/2022 от 29.11.2022 | Абинский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2а-2138/2022

23RS0001-01-2022-003028-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Абинск 29 ноября 2022 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,

при секретаре Рощиной Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Абинского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами и обязании сдачи водительского удостоверения,

установил:

прокурор Абинского района Краснодарского края в края в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным заявлением, в котором просит суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право на управление транспортными средствами, запретить ей право управления транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения здоровья, прохождения лечения и снятия с учета у врача-нарколога и обязать ФИО1, сдать водительское удостоверение 9918729138 от 08.08.2020 в МРЭО ГИБДД № 4 (по обслуживанию Абинского, Северского и Крымского районов) ГУ МВД России по <адрес>.

Доводы заявления обосновывает следующим.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения в действиях ФИО1.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ № 196) задачами

Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ № 196, одним из условий получения права на управление транспортными средствами является наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Частями 1, 4 ст. 23.1 ФЗ № 196 предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 7 раздела 1 постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психическое расстройство и расстройство поведения, связанное с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16, F18, F19), является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ № 196 одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является наличие медицинских противопоказаний.

Проверкой установлено, что ФИО1 08.08.2020 выдано водительское удостоверение 9918729138 на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М», которое действительно до 08.08.2030. В то же время ответчик состоит на профилактическом учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «Абинская ЦРБ» М3 КК с диагнозом - синдром зависимости от алкоголя 2 стадия с 08.07.2022, который входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно вышеуказанному постановлению Правительства.

Таким образом, управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, что в соответствии со ст. 39 КАС РФ дает прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту ее прав, свобод и законных интересов.

Прокурор Гудименко В.Г. в судебное заседание не явилась. Обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие в связи с занятостью в другом судебном процессе, укзав, что на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного разбирательства уведомлена судебной повесткой с почтовым уведомлением по месту жительства указанному в заявлении, получать которую отказалась. Возражения относительно применения упрощенного (письменного) производства по административному делу не представила.

Суд приходит к убеждению, что по обстоятельствам, зависящим от административного ответчика ФИО1, судебная повестка не была ей вручена или адресат не ознакомился с ней.

Согласно ч.2 ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 217.09.2016г №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Согласно ч.7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с требованиями части 1 статьи 292 КАС РФ, которой установлено, что в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Обсудив доводы заявления прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Абинского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения в действиях ФИО1, в ходе которой установлено, что ФИО1 08.08.2020 выдано водительское удостоверение 9918729138 на право управления транспортными средствами категории «В, В1,М», которое действительно до 08.08.2030. В то же время ответчик состоит на профилактическом учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «Абинская ЦРБ» М3 КК с диагнозом - синдром зависимости от алкоголя 2 стадия с 08.07.2022, который входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, установленных п. 7 раздела 1 постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психическое расстройство и расстройство поведения, связанное с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16, F18, F19), является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Суд приходит к выводу, что управление источником повышенной опасности, ФИО1 с диагнозом - синдром зависимости от алкоголя 2 стадия с 08.07.2022, который входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, установленных п. 7 раздела 1 постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психическое расстройство и расстройство поведения, связанное с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16, F18, F19), является противопоказанием к управлению транспортными средствами и создает угрозу жизни и здоровья граждан, то есть неопределенному кругу лиц - участников дорожного движения, их прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,298 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление прокурора Абинского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами и обязании сдачи водительского удостоверения, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право на управление транспортными средствами, запретить ей право управления транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения здоровья, прохождения лечения и снятия с учета у врача-нарколога.

Обязать ФИО1, сдать водительское удостоверение 9918729138 от 08.08.2020 в МРЭО ГИБДД № 4 (по обслуживанию Абинского, Северского и Крымского районов) ГУ МВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Председательствующий: А.А. Холошин