УИД 77RS0028-02-2024-04021-80
Дело №2-1113/25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 10 июня 2025 года
Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Макляк М.А., с участием прокурора фио, при секретаре Кустовой Р.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1113/2025 по иску адрес Москвы к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,
УСТАНОВИЛ:
ДГИ адрес обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании последних утратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес со снятием с регистрационного учета, выселении из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязании освободить жилое помещение от находящего в нем имущества и передать квартиру Департаменту в освобожденном виде.
В обоснование требований истец указал, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП «О Программе реновации жилищного фонда в адрес по адрес включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых осуществляется реновация.
В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества адрес (далее - Департамент), утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, Департамент осуществляет функции по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну адрес.
Спорным жилым помещением является квартира, расположенная по адресу: адрес, принадлежащая на праве собственности адрес, о чем свидетельствует запись ЕГРП от 29.06.2009 № 77- 77-11/076/2009-120.
Согласно выписки из домовой книги, в спорном жилом помещении зарегистрированы: фио, ФИО2, ФИО3
Согласно Единому жилищному документу от 20.09.2024 ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении на основании ордера от 12.11.1964 № 183522, выданного Тимирязевским исполкомом адрес.
Правоустанавливающие документы на занятие спорной квартиры ответчиками в Департаменте отсутствуют, договорных отношении ответчики с адрес не имеют.
Основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения и соответствующий договор (социального найма, найма и др.).
Спорная квартира ответчикам в установленном законом порядке не предоставлялась, договор не заключался.
Ответчики в настоящее время занимают спорное жилое помещение, не имея на то законных оснований, нарушая право собственности адрес на данную квартиру.
В настоящий момент проживание ответчиков в сносимом доме создаст прямую угрозу их жизни и здоровью, так как подлежит прекращению предоставление коммунальных услуг, отключение коммуникаций, в связи с чем, сложились неблагоприятные условия проживания и повышена опасность возникновения аварийных ситуаций.
Кроме того, отселение и снос указанного дома предусмотрен в рамках реализации Программы реновации жилищного фонда в адрес, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП, проживание ответчиков в доме по вышеуказанному адресу приводит к срыву графика сноса дома, в связи с чем, задержка в сносе данного дома приносит значительные убытки адрес, поскольку нарушает сроки освобождения и отражается на договорных обязательствах адрес.
Представитель истца ДГИ адрес в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Представители ответчиков ФИО1 и ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, полагая, что основания для этого отсутствуют.
Ответчик ФИО2, представитель третьего лица УВМ ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица ГБУ «ЦГА адрес» в судебное заседание явился, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым принять решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, оценив доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), приходит к следующим выводам.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), защита жилищных прав осуществляется в судебном порядке путем признания жилищного права.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Статьей 11 ЖК РФ предусмотрены способы защиты жилищных прав, в том числе в виде признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, среди прочего, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 05.02.1993 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности правоприменительной щи. связанной с судебным порядком рассмотрения споров о предоставлении жилых помещений о проверки конституционности административного порядка выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений» под самоуправным занятием жилого лишения понимается вселение в помещение без предоставления его в установленном порядке, (т.е. без ордера) и без заключения договора найма.
В главе 7 Жилищного кодекса Российской Федерации определены основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Частями 1-3 ст.60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
По правилам ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Судом установлено, что жилое помещение – квартира №100 по адресу: адрес, принадлежит на праве собственности адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН, согласно которой право собственности зарегистрировано 29.06.2009 № 77- 77-11/076/2009-120.
Согласно выписки из домовой книги в спорном жилом помещении зарегистрированы: фио, ФИО2, ФИО3
Истец указывает, что правоустанавливающие документы на занятие спорной квартиры ответчиками в Департаменте отсутствуют, договорных отношении ответчики с адрес не имеют.
Спорная квартира ответчикам в установленном законом порядке не предоставлялась, договор не заключался.
Ответчики в настоящее время занимают спорное жилое помещение, не имея на то законных оснований, нарушая право собственности адрес на данную квартиру.
Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497- ПП «О Программе реновации жилищного фонда в адрес по адрес включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых осуществляется реновация.
Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что согласно Единому жилищному документу от 20.09.2024 ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении на основании ордера от 12.11.1964 № 183522, выданного Тимирязевским исполкомом адрес, фио с семьей из трех человек.
В ордере указана дочь - ФИО4 (фио) С.Н., паспортные данные, которая состояла в браке с фио, что подтверждается справкой о заключении брака №А-00290 от 31.03.2025г.
Из пояснений сторон следует, что в период брака у ФИО4 (фио) С.Н. и фио родился сын фио, который впоследствии сменил фамилию на ФИО2
Согласно справке о расторжении брака №А-00303 от 03.04.2025г. брак между ФИО4 (фио) С.Н. и фио расторгнут 13.12.1966г.
18.02.1967г. фио вступила в брак с фио, что подтверждается свидетельством о заключении брака <...> от 12.08.1975г.
В период брака у ФИО3 (фио) С.Н. и фио родилась дочь – фио (фио) О.А. и сын – ФИО3, что подтверждается свидетельствами о рождении.
фио, ФИО3, ФИО2 были зарегистрированы в спорном жилом помещении с рождения.
В материалах дела также имеются вступившие в законную силу: решение Тимирязевского районного суда адрес от 01.02.2011 по иску ФИО1 к ФИО2 о взыскании расходов за жилищно-коммунальные услуги в порядке регресса; решение Тимирязевского районного суда адрес от 04.05.2011 по иску ФИО1 к ФИО2 о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением; решение Тимирязевского районного суда адрес от 18.06.2014 по иску ФИО1 к ФИО2 о взыскании денежных средств (расходов за жилищно-коммунальные услуги); решение Тимирязевского районного суда адрес от 25.11.2014 по иску ФИО1, ФИО3, фио к ФИО2, ООО «УК адрес» об определении долей в оплате за обслуживание жилья и коммунальные услуги.
Согласно Единому жилищному документу от 20.09.2024г. лицевой счет открыт на фио, вид заселения: социальный наем, основания: ордер от 12.11.1964 № 183522, выдан Тимирязевским исполкомом.
Кроме того, из уведомления ДГИ адрес от 07.06.2016г. № 33-5-39412/16-(0)-1 следует, что фио обращалась за предоставлением государственной услуги «Заключение договоров социального найма на жилые помещения, предоставленные по ордеру, на основании решения органа исполнительной власти адрес», в предоставлении которой было отказано в связи с предоставлением неполного пакета документов, в том числе в отношении ФИО2
В ст. 6 ЖК РФ предусмотрено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Таким образом, если право пользования жилым помещением приобретено до вступления в силу ЖК РФ (например, был вселен в квартиру на основании ордера), но не заключил договор социального найма, это не меняет характер правоотношений, связанных с пользованием квартирой на условиях социального найма, и не лишает его права пользования этим жилым помещением.
В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
Из разъяснений, содержащихся в п.39 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» следует, что в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.
К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).
Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.
Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.
К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).
Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчики занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, не нарушают норм жилищного законодательства, обязательства по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги исполняются, доказательств обратного не представлено.
С учетом вышеизложенного, имеются правовые основания для проживания ответчиков в указанном жилом помещении и обязанности ДГИ адрес по обеспечению реализации прав ответчиков на жилое помещение, при этом не имеется оснований для выселения ответчиков без предоставления жилого помещения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес со снятием с регистрационного учета, выселении из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязании освободить жилое помещение от находящего в нем имущества и передать квартиру Департаменту в освобожденном виде.
Таким образом, исковые требования Департамента городского имущества адрес не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ДГИ адрес к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.
Решение изготовлено в окончательной форме 26.08.2025.
Судья М.А. Макляк