31RS0016-01-2023-001986-02
Административное дело №2а-2461/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 марта 2023 года город Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Семенова А.В.,
при секретаре Кошкаровой Р.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 206779/22/31010-ИП от 29.08.2022,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит:
-освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 206779/22/31010-ИП от 29.08.2022 года по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 29.04.2022 года.
В обоснование административного иска указано, что СПИ ОСП по г. Белгороду ФИО2 29.08.2022 года было возбуждено исполнительное производство № 206779/22/31010-ИП от 29.08.2022 года на основании постановления СПИ от 29.04.2022 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 110889/22/31010-ИП от 28.03.2022 года, предмет исполнения: взыскании государственной пошлины в доход бюджета городского округа «Город Белгород» в размере 400 рублей(копию постановления о возбуждении этого исполнительного производства от 28.03.2022 года административный истец не получал).
01.09.2022 года со счета административного истца в Сбербанке РФ был списан исполнительский сбор в размере 1000 рублей.
Поскольку не был надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительного производства № 110889/22/31010-ИП от 28.03.2022 года о взыскании государственной пошлины, возможность добровольного исполнения требований исполнительного документа отсутствовала, в связи с чем в его действиях отсутствовали виновные действия в неисполнении требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения этих требований срок.
Эти обстоятельства административный истец просит учесть и освободить его от оплаты исполнительского сбора.
В судебное заседание административный истец, административные ответчики(представители) не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается отчетом о направлении электронных почтовых извещений от 13.03.2023 года, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.
В силу ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона № 229-ФЗ.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом № 229-ФЗ (часть 12).
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исполнительский сбор согласно пункту 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исходя из содержания части 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В силу части 6 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ).
Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.
В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 (часть 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
В судебном заседании установлено, что 28.03.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области было возбуждено исполнительное производство № 110889/22/31010-ИП, предмет исполнения: взыскание с ФИО1 в доход бюджета городского округа «Город Белгород» государственной пошлины в размере 400 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области от 26.08.2022 года указанное исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области от 29.08.2022 года было возбуждено исполнительное производство № 206779/22/31010-ИП о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 рублей в связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 110889/22/31010-ИП.
Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Материалами административного дела подтверждается, что должник ФИО1 получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 110889/22/31010-ИП от 28.03.2022 года только 28.08.2022 года.
Данное обстоятельство безусловно позволяет сделать вывод об отсутствии предусмотренных законом оснований ответственности ФИО1 в неисполнении требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленный законом срок и необходимости освобождения его от взыскания исполнительского сбора.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству удовлетворить.
Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в размере 1000 рублей по исполнительному производству № 206779/22/31010-ИП от 29.08.2022.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.
Судья