Административное дело № 2а-396/2022

65RS0013-01-2022-000480-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 31 августа 2022 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.А.,

при секретаре судебного заседания Еремеевой Е.Ч.

с участием:

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО3

представителя административного истца ФИО4, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1 ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО8

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО9., отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы Углегорского городского округа Сахалинской области.

В обоснование иска указано, что ФИО1 судим ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №17 Углегорского района Сахалинской области по п. «в» ч.2 ст.115, ст.73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев, а также ДД.ММ.ГГГГ Углегорским городским судом по ч.3 ст.314.1ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО10 совершил преступление в состоянии опьянения, а согласно приговора от ДД.ММ.ГГГГ - в ночное время суток. Кроме того, административный ответчик не имеет регистрации по месту жительства или пребывания на территории Российской Федерации, после освобождения из исправительного учреждения намерен проживать в . В отношении ФИО1 ФИО11 решением Углегорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, в период которого административный ответчик совершил указанные выше преступления. Администрацией исправительного учреждения характеризуется удовлетворительно, как имеющий отрицательную динамику поведения, не вставший на путь исправления.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении административных исковых требований.

Административный ответчик ФИО1 ФИО12 в судебном заседании исковые требования признал частично, с учетом того, что он уже ранее находился под административным надзором, просил уменьшить срок административного надзора, с предложенными административным ограничениями согласился, но просил учесть, что по состоянию здоровья не сможет самостоятельно являться в орган внутренних дел для регистрации. На оспаривал факт отсутствия регистрации по месту жительства и пребывания, указал, что после освобождения намерен проживать в .

В судебном заседании прокурор полагал заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, при наличии условия предусмотренных ч.3 данного федерального закона.

Однако, согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО13 судим ДД.ММ.ГГГГ Углегорским городским судом Сахалинской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора преступление отнесено к категории тяжких, совершено при опасном рецидиве преступлений. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием заболевания препятствующего отбыванию наказания в виде лишения свободы.

Решением Углегорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО14 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после освобождения наказания, с установлением административных ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета на пребывание в местах общественного питания, барах, ресторанах, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета на выезд за пределы территории Углегорского городского округа Сахалинской области. Основанием для установления административного надзора послужило наличие судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.15 и 20.20 КоАП РФ.

Впоследствии ФИО1 ФИО15 судим ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №17 Углегорского района Сахалинской области по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ к 1 году лишения свободы в силу положений ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком в 01 год 06 месяцев. Как следует из текста приговора преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения при простом рецидиве преступления, преступление отнесено к категории небольшой тяжести.

Также ФИО1 ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ Углегорским городским судом по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 05 месяцам лишения свободы. На основании ч.4 ст.74 УК РФ условное осуждение ФИО1 ФИО17 приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию по данному приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора преступление совершено при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств в ночной период времени, преступление отнесено к категории преступлений средней тяжести.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК № 2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО19. подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 ФИО18. освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за преступления совершенные в период нахождения под административным надзором, за которые он осужден к лишению свободы и реально отбывает данное наказание, имеет судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п.п. «в,г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания; за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Из п. 32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 ФИО20 подлежит освобождению из мест лишения свободы, имея следующие судимости:

- по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, судимость за которое должна быть погашена ДД.ММ.ГГГГ с учетом освобождения ДД.ММ.ГГГГ;

- по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по отбытии наказания по которому подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ, и судимость по данным приговорам будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым с учетом требования об установлении наиболее длительного срока административного надзора при наличии нескольких оснований, установить административный надзор сроком на 03 года после отбытия наказания приговору от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ответчика, обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период отбывания наказания.

Так, с учетом личности ФИО1 ФИО21 отбывающего в настоящее время наказание за совершение преступлений небольшой тяжести при рецидиве преступлений в период ранее установленного административного надзора, имеющего судимости в том числе за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, его поведение в течение всего срока отбывания наказания, отсутствие поощрений и взысканий, удовлетворительной характеристики администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Принимая во внимание, что преступления, за которые осужден ФИО1 ФИО22 приговором от ДД.ММ.ГГГГ совершено им в состоянии алкогольного опьянения, а приговором от ДД.ММ.ГГГГ – в ночное время суток, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного, помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

Также суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 ФИО23 ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «Углегорский городской округ» в силу следующего.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 ФИО24 регистрации по месту жительства не имеет, также, как и прав пользования жилым помещением. Данное обстоятельство он не оспаривал в судебном заседании, оно подтверждается копией паспорта, адресными справками. Администрацию исправительного учреждения административный ответчик поставил в известность о том, что после освобождения намерен проживать по адресу: . Согласно справке ОМВД России по Углегорскому городскому округу, по указанному адресу проживает мать осужденного, которая согласна предоставить ФИО1 ФИО25 регистрацию в указанном жилом помещении и не против его проживания.

Таким образом, требования ФКУ ИК-2 подлежат удовлетворению частично.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ФИО1 ФИО26 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО27 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца сроком на 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Углегорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 ФИО29 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов,

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «

В остальной части в удовлетворении административных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Михайлова

Решение суда в окончательной форме принято 31 августа 2022 года.

Судья О.А. Михайлова