Решение по делу № 2А-1870/2024 от 15.04.2025

Дело № 2а-458/2025

УИД № 47RS0014-01-2024-002836-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Приозерск 1 апреля 2025 г.

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего Левичевой Н.С.

при секретаре Бойко П.Р.

с участием представителя административных истцов ФИО1, Жука С.А. ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО5 к администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области о признании незаконными решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, обязании устранить нарушения,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным иском к администрации Приозерского муниципального района <адрес>, в котором просят признать незаконными решения администрации Приозерского муниципального района <адрес> об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду для ведения огородничества, оформленные уведомлениями об отказе в предоставлении муниципальной услуги ФИО2 №, 18-07-2422/2024, 18-07-2409/2024, 18-07-2421/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, №, 18-07-2432/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлениями об отказе в предоставлении муниципальной услуги ФИО3 №, 18-07-2490/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию Приозерского муниципального района <адрес> в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу согласовать ФИО2, ФИО3 заявления о предварительном согласовании предоставления земельных участков для ведения огородничества на праве аренды сроком на 5 лет, расположенных по адресному ориентиру: <адрес>, Приозерский муниципальный район, Красноозерное сельское поселение, д. Светлое в границах кадастрового квартала № (т. 1 л.д. 3-6).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ФИО3 на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации обратились в администрацию Приозерского муниципального района <адрес> с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду для ведения огородничества. По результатам рассмотрения заявлений административным ответчиком вынесены уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги. В качестве оснований отказа в уведомлениях указаны следующие обстоятельства: формирование земельного участка влечет нерациональное использование земель; в утвержденных правилах землепользования и застройки вид разрешенного использования «для ведения огородничества» не предусмотрен в зоне ТЖ-2.1; местоположение образуемого земельного участка полностью или частично совпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек. Административные истцы считают отказы администрации необоснованными, не соответствующими нормам действующего законодательства и нарушающими их права и законные интересы. Отмечают, что оспариваемые уведомления не содержат обоснования того, в чем выражается нерациональное использование земель, а также того, каким образом административным истцом не учтены документы территориального планирования, проекта планировки территории, проекта межевания территории и правил землепользования и застройки. Согласно правилам землепользования и застройки в территориальной зоне ТЖ2.1 в качестве основного предусмотрен вид разрешенного использования «для размещения индивидуальных садов и огородов». Обстоятельства наличия ранее принятого решения об утверждении схемы расположения земельного участка административным ответчиком не подтверждены. В решениях №, 18-07-2490/2024 от ДД.ММ.ГГГГ содержится основание отказа, касающееся того, что в схемах не указана и не рассчитана зона с особыми условиями использования территории. Однако на схемах указаны все зоны с особыми условиями использования территории.

Определением суда (протокольным) от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Красноозерного сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> (т. 1 л.д. 216-218).

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО2, ФИО3 ФИО6 просил удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям.

Административные истцы ФИО2, ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Административный ответчик администрация Приозерского муниципального района <адрес>, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направила, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, отказать в удовлетворении административного иска (т. 2 л.д. 18).

Заинтересованное лицо администрация Красноозерного сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес>, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направила.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя административных истцов ФИО6, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно подп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также – ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 данного кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 данной статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Пунктом 8 ст. 39.15 ЗК РФ установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 данного кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 данного кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 данного кодекса.

В силу статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (п. 1).

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п. 2).

В силу пп. 1, 2, 3, 4 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 названной статьи;

полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 названного кодекса требований к образуемым земельным участкам;

несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные названным кодексом, другими федеральными законами.

Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0148 утверждены требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, форма схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе.

Согласно п. 4 Приложения 1 к Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе» при подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения: утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, о зонах с особыми условиями использования территории, о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях, о местоположении границ земельных участков, о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами РФ, государственными программами субъекта РФ, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ обратился в администрацию Приозерского муниципального района <адрес> с заявлениями №, 4488845535, 4555326867, 4555336938 от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду сроком на 5 лет для ведения огородничества, приложив к заявлениям схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории (т. 1 л.д. 91-92, 96-97, 101-102, 104-105).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявлений ФИО2 №, 4488845535, 4555326867, 4555336938 от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Приозерского муниципального района <адрес> приняты решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду, оформленные уведомлениями об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ №, 18-07-2422/2024, 18-07-2409/2024, 18-07-2421/2024 соответственно (т. 1 л.д. 88-90, 93-95, 98-100, 103).

В качестве оснований принятия оспариваемых решений в уведомлениях указаны следующие обстоятельства:

- в соответствии с пп. 2 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, местоположение образуемого земельного участка полностью или частично совпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

- в соответствии с пп. 4 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, в утвержденных правилах землепользования и застройки МО Красноозерное сельское поселение МО Приозерский муниципальный район <адрес> в зоне застройки индивидуальными отдельностоящими жилыми домами с участками для временного проживания (ТЖ-2.1в) вид разрешенного использования образуемого земельного участка – для ведения огородничества не предусмотрен, а именно согласно указанным правилам основной вид разрешенного использования для указанной территориальной зоны прописан как «для размещения индивидуальных садов и огородов»;

- в соответствии с п. 6 ст. 11.9, пп. 3 п. 2, п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, формирование земельного участка согласно представленной схеме влечет за собой нерациональное использование земель. Использование земель должно осуществляться с учетом документов территориального планирования, проекта планировки территории, проекта межевания территории и правил землепользования и застройки.

Кроме того, ФИО2 на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ обратился в администрацию Приозерского муниципального района <адрес> с заявлениями №, 4560290477, 4494031103 от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду сроком на 5 лет для ведения огородничества, приложив к заявлениям схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории (т. 1 л.д. 109-110, 111-112, 115-116).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявлений ФИО2 №, 4560290477 от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Приозерского муниципального района <адрес> принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду, оформленное уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 106-107).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Приозерского муниципального района <адрес> принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, оформленное уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 113-114).

В качестве оснований принятия оспариваемых решений в уведомлениях указаны следующие обстоятельства:

- в соответствии с п. 6 ст. 11.9, п. 2, пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, формирование земельного участка согласно представленной схеме влечет за собой нерациональное использование земель, в том числе чересполосицу. Использование земель должно осуществляться с учетом документов территориального планирования, проекта планировки территории, проекта межевания территории и правил землепользования и застройки;

- в соответствии с пп. 4 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ в утвержденных правилах землепользования и застройки МО Красноозерное сельское поселение МО Приозерский муниципальный район <адрес> в зоне застройки индивидуальными отдельностоящими жилыми домами с участками (ТЖ-2.1) вид разрешенного использования образуемого земельного участка – ведение огородничества не предусмотрен;

Также ФИО2 на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ обратился в администрацию Приозерского муниципального района <адрес> с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду сроком на 5 лет для ведения огородничества, приложив к заявлению схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (т. 1 л.д. 118-119).

В качестве основания принятия оспариваемого решения в уведомлении указаны следующие обстоятельства:

ФИО2 на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ обратился в администрацию Приозерского муниципального района <адрес> с заявлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду сроком на 5 лет для ведения огородничества, приложив к заявлениям схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории (т. 1 л.д. 122-123, 124-125).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявлений ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Приозерского муниципального района <адрес> принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду, оформленное уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 120-121).

В качестве оснований принятия оспариваемого решения в уведомлении указаны следующие обстоятельства:

Как следует из материалов дела, ФИО3 на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ обратился в администрацию Приозерского муниципального района <адрес> с заявлениями №, 4488853182, 4488841760, 4488829801, 4488863816 от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду сроком на 5 лет для ведения огородничества, приложив к заявлениям схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории (т. 1 л.д. 144-153).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявлений ФИО3 №, 4488853182, 4488841760, 4488829801, 4488863816 от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Приозерского муниципального района <адрес> принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду, оформленное уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 142-143).

В качестве оснований принятия оспариваемого решения в уведомлении указаны следующие обстоятельства:

- в соответствии с п. 6 ст. 11.9, п. 2, пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, формирование земельного участка согласно представленной схеме влечет за собой нерациональное использование земель. Использование земель должно осуществляться с учетом документов территориального планирования, проекта планировки территории, проекта межевания территории и правил землепользования и застройки;

- в соответствии с пп. 4 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, в утвержденных правилах землепользования и застройки Красноозерного сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> в зоне застройки индивидуальными отдельностоящими жилыми домами с участками (ТЖ-2.1) вид разрешенного использования образуемого земельного участка – для ведения огородничества не предусмотрен.

Кроме того, ФИО3 на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ обратился в администрацию Приозерского муниципального района <адрес> с заявлениями №, 4560160629, 4493911275, 4493919590, 4493929107, 4560182230 от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду сроком на 5 лет для ведения огородничества, приложив к заявлениям схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории (т. 1 л.д. 128-131, 140-141).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявлений ФИО3 №, 4560160629, 4493911275, 4493919590, 4493929107 от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Приозерского муниципального района <адрес> принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду, оформленное уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 120-121).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Приозерского муниципального района <адрес> принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, оформленное уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 132-133).

В качестве оснований принятия оспариваемых решений в уведомлениях указаны следующие обстоятельства:

- в соответствии с п. 6 ст. 11.9, п. 2, пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, формирование земельного участка согласно представленной схеме влечет за собой нерациональное использование земель. Использование земель должно осуществляться с учетом документов территориального планирования, проекта планировки территории, проекта межевания территории и правил землепользования и застройки;

- в соответствии с пп. 4 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ в утвержденных правилах землепользования и застройки Красноозерного сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> в зоне застройки индивидуальными отдельностоящими жилыми домами с участками (ТЖ-2.1) вид разрешенного использования образуемого земельного участка – для ведения огородничества не предусмотрен;

- в соответствии с пп. 1 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, несоответствие схемы расположения образуемого земельного участка на кадастровом плане территории установленным требованиям к ее подготовке, а именно: не указана и не рассчитана зона с особыми условиями использования территории.

Суд приходит к выводу, что оснований для признания названных отказов незаконными не имеется.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Приозерского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка для размещения садов, скверов, бульваров общего пользования на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, Приозерский муниципальный район, Красноозерное сельское поселение, д. Светлое» по результатам рассмотрения заявления администрации Красноозерного сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 178 500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Приозерский муниципальный район, Красноозерное сельское поселение, д. Светлое, кадастровый квартал № категория земель – земли населенных пунктов; территориальная зона – зона застройки индивидуальными отдельностоящими жилыми домами с участками (ТЖ2.1); вид разрешенного использования – для размещения садов, скверов, бульваров общего пользования; зоны с особыми условиями использования территории: охранная зона особо охраняемой природной территории – памятника природного регионального значения «Озеро Красное» - 178 500 кв.м, прибрежная защитная полоса <адрес> – 26 119 кв.м, водоохранная зона <адрес> 67 728 кв.м. Срок действия постановления составляет два года (т. 1 л.д. 218).

Согласно представленной администрацией Приозерского муниципального района <адрес> схеме испрашиваемые ФИО2 и ФИО3 земельные участки совпадают с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым постановлением администрации Приозерского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек (т. 1 л.д. 244).

Сведений, опровергающих указанные обстоятельства, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, суд полагает, что ФИО2, ФИО3 правомерно отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду испрашиваемых земельных участков, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Вместе с тем, иные основания отказов не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Из материалов дела следует, что в представленных административным истцом схемах расположения земельных участков на кадастровом плане территории отображены территориальные зоны.

Доказательств нерациональности использования земель при формировании земельных участков, несоблюдения документов территориального планирования, проекта планировки территории, проекта межевания территории и правил землепользования и застройки административным ответчиком не представлено.

Согласно выпискам из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности испрашиваемые ФИО2, ФИО3 земельные участки в соответствии с правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования Красноозерное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес>, утвержденными решением совета депутатов муниципального образования Красноозерное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями, утвержденными приказами Комитета градостроительной политики <адрес>, относятся к территориальной зоне – зона застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами с участками (ТЖ2.1), в которой на момент вынесения оспариваемых решений был предусмотрен в качестве основного вид разрешенного использования земельного участка – для размещения индивидуальных садов и огородов (п. 16) (т. 1 л.д. 155-217, 230-231).

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО5 к администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области о признании незаконными решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, обязании устранить нарушения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.С. Левичева

Решение изготовлено в окончательной форме 15 апреля 2025 г.