3

Дело №2а-3741/2022

УИД: 42RS0009-01-2022-005868-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Прошина В.Б.

при секретаре Клабуковой Е.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

17 августа 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству здравоохранения и социального развития Кемеровской области о признании действия (бездействия) незаконным,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в Центральный районный суд г.Кемерово с административным исковым заявлением Министерству здравоохранения и социального развития Кемеровской области о признании действия (бездействия) незаконным.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 содержится в ... **.**.**** направил обращение с вопросами в Министерство здравоохранения Кемеровской области – Кузбасса, но не получил ответа на свое обращение. Таким образом, Министерство здравоохранения Кемеровской области – Кузбасса нарушил права ФИО1

На основании изложенного, административный истец просит суд признать действия (бездействия) Министерства здравоохранения и социального развития Кемеровской области – Кузбасса незаконными в части не предоставления своевременного письменного ответа ФИО1 на его обращение от **.**.****.

Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Кемеровской области – Кузбасса предоставить полный, всесторонний и объективный письменный ответ на обращение ФИО1 от **.**.****.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении требований настаивал.

Представитель административного ответчика Министерство здравоохранения Кузбасса в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил в материалы дела письменные возражения.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ учитывая мнение участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в процессе, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании п.п. 1, 2 ч. 9 ст. 220 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

При этом в соответствии с ч. 11 ст. 220 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Судом установлено, что ФИО1 содержится в ... **.**.**** направил обращение с вопросами в Министерство здравоохранения Кемеровской области – Кузбасса, но не получил ответа на свое обращение.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02.05.2006 года.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с ч.3 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 названного Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно представленного реестра на отправку простой корреспонденции учреждением ... от **.**.**** было направлено письмо в Министерство здравоохранения Кемеровской области – Кузбасса от ФИО1, однако в данном реестре не указан адрес куда было направлено данное обращение административного истца.

Указанное обращение ФИО1 в адрес Минздрава Кузбасса не поступало. Доказательств получения Минздравом Кузбасса обращения ФИО1 в материалы дела не представлено.

Минздравом Кузбасса не ведется каких-либо журналов учета входящей корреспонденции на бумажном носителе, вся входящая корреспонденция регистрируется с помощью электронной программы «Единая информационная база», где отсутствуют записи о поступивших в адрес Минздрава Кузбасса обращениях ФИО1 как на бумажном носителе посредством почтовой связи, так и в электронном виде.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 к Министерству здравоохранения и социального развития Кемеровской области о признании действия (бездействия) незаконным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Министерству здравоохранения и социального развития Кемеровской области о признании действия (бездействия) незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.Б. Прошин

В окончательной форме решение изготовлено 22.08.2022 года.