Производство № 2-813/2025
УИД 67RS0003-01-2024-005473-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Смоленск 07 апреля 2025 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего Коршунова Н.А.,
при секретаре Ахмедовой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Смоленска к ФИО1 об освобождении земельного участка, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Смоленска обратилась в суд с данным исковым заявлением к ответчику, указав в обоснование заявленных требований, что приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 31.03.2008 № 459 «О прекращении аренды и предоставлении в аренду земельного участка» из земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 38,48 кв.м. Между Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области, в лице заместителя начальника ФИО8. (арендодатель), и ИП ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, общей площадью 38,48 кв.м., c кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для использования в соответствии с видом разрешенного использования: для целей, не связанных со строительством, под торговым павильоном, сроком на 11 месяцев. В ходе проведенных сотрудниками отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска мероприятий по обследования рассматриваемого земельного участка установлено, что нестационарный торговый объект имеет фактическую площадь 63,2 кв.м. с вывесками «<данные изъяты>», расположен частично на землях, государственная собственность на которые не разграничена (площадь 6,2 кв.м.), частично на арендуемом земельном участке и частично на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся на праве общей долевой собственности собственников помещений в данном многоквартирном доме <адрес>. В этой связи ответчику направлено уведомление-претензия от 26.01.2022 с требованием по освобождению самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 6,2 кв.м. Претензия оставлена ответчиком без ответа. 03 марта 2022 г. в адрес ответчика направлена претензия с требованием в срок до 31.03.2022 привести границы земельного участка c кадастровым номером № в соответствии с договором аренды, т.е. освободить земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 6,2 кв.м., а также оплатить задолженность по арендной плате и пени за несвоевременное внесение платежей по арендной плате. Данная претензия получена ответчиком 15.03.2022. В связи с неисполнением требований Администрации г. Смоленска, указанных в претензиях от 26.01.2022, 03.03.2022, в силу п. 2 ст. 610 ГК РФ, в адрес ответчика направлено уведомление о прекращении договора аренды земельного участка от 08.09.2022, предложено привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования, и сдать его по акту приема-передачи. Данное уведомление получено ответчиком 19.09.2022.
Таким образом, реализуя свое право в рамках п. 2 ст. 610 ГК РФ, с учетом уведомления от 26.01.2022, Администрация г. Смоленска считает договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, прекращенным с 19.12.2022. Однако по состоянию на 27.11.2024 земельный участок с кадастровым номером № Администрации г. Смоленска не возвращен.
Просит суд обязать ответчика своими силами и средствами освободить земельный участок c кадастровым номером №; обязать ответчика привести данный земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования, в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу; обязать ответчика в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу судебного акта передать по акту приема-передачи рассматриваемый земельный участок; взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения настоящего решения суда, с момента вступления его в законную силу.
Представитель Администрации г. Смоленска ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Отметила, что Администрацией г. Смоленска не было принято положительного решения относительно заключения с ответчиком дополнительного соглашения об аренде земли, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 6,2 кв.м. Законные требования Администрации г. Смоленска освободить земельный участок в связи с расторжением договора аренды не исполняются ответчиком более 2,5 лет. При этом истец вправе в одностороннем порядке расторгнуть договора аренды на основании ст. 610 ГК РФ. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что ответчик имеет намерение решить возникший вопрос с Администрацией г. Смоленска добровольно, он обращался с заявлением, в котором просил заключить с ним дополнительное соглашение к договору аренды, готов оплачивать арендную плату за дополнительные метры земли. Поддержала правовую позицию, изложенную в письменных возражения на иск. Просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. Отметила также, что в случае удовлетворения требований ответчику понадобится больше времени для исполнения решения суда, поскольку на рассматриваемом земельном участке подключены коммуникации, такие, как газоснабжение, и для приведения земельного участка в первоначальное состояние потребуется вмешательство специализированных организаций. В этой связи ответчик просит увеличить срок исполнения решения до 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области, в судебное заседание не явился, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 2 статьи 36 Конституцией РФ закреплено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
В судебном заседании установлено, что приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 31.03.2008 № 459 «О прекращении аренды и предоставлении в аренду земельного участка» из земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 38,48 кв.м.
Между Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области, в лице заместителя начальника ФИО4 (арендодатель), и ИП ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, общей площадью 38,48 кв.м., c кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для использования в соответствии с видом разрешенного использования: для целей, не связанных со строительством, под торговым павильоном, сроком на 11 месяцев.
Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель передал, а арендатор принял на условиях аренды в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок из земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 38,48 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для использования в соответствии с установленным видом разрешенного использования: для целей, не связанных со строительством, под торговым павильоном.
В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (введена Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ с 01.03.2015) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Решением Смоленского городского Совета от 20.02.2015 № 1323 с 01.03.2015 уполномоченным органом на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г. Смоленска определена Администрация г. Смоленска.
В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 610 ГК РФ, если договор аренды считается заключенным на неопределенный срок, то в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества – за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
Как указано в п. 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», поскольку арендодателем требования пункта 2 статьи 610 ГК РФ соблюдены, не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора, продленного на неопределенный срок.
В силу пунктов 1 и 3 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором, в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Уведомление о прекращении договора аренды, заключенного (возобновленного) на неопределенный срок, является безусловным основанием для прекращения арендных правоотношений и освобождения арендованного имущества.
Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.05.2011 № 16092/10.
Из материалов дела также усматривается, что в ходе проведенных сотрудниками отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска мероприятий по обследования рассматриваемого земельного участка установлено, что нестационарный торговый объект имеет фактическую площадь 63,2 кв.м. с вывесками «<данные изъяты>», расположен частично на землях, государственная собственность на которые не разграничена (площадь 6,2 кв.м.), частично на арендуемом земельном участке и частично на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся на праве общей долевой собственности собственников помещений в данном многоквартирном <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования земельного участка от 17.01.2022.
В этой связи ответчику направлено уведомление-претензия от 26.01.2022 № 24/788-исх с требованием по освобождению самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 6,2 кв.м. Претензия оставлена ответчиком без ответа.
03 марта 2022 г. в адрес ответчика направлена претензия № 24/2197-исх. с требованием в срок до 31.03.2022 привести границы земельного участка c кадастровым номером № в соответствии с договором аренды, т.е. освободить земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 6,2 кв.м., а также оплатить задолженность по арендной плате и пени за несвоевременное внесение платежей по арендной плате. Так, в указанной претензии указывается на то, что у ФИО1 имеется задолженность по арендной плате за 2019, 2020, 2021 в размере 47 066 руб. 68 коп., а также задолженность по пене в размере 66 934 руб. 64 коп. Данная претензия получена ответчиком 15.03.2022 (л.д. 22).
24 марта 2022 г. ответчик обратился в Администрацию г. Смоленска с заявлением (л.д. 69), в котором просил заключить с ним дополнительное соглашение об аренде земли, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 6,2 кв.м., а в случае отказа в заключении дополнительного соглашения, просил предоставить дополнительный срок для исполнения требований Администрации г. Смоленска на 1 месяц, т.е. до 30.04.2022, в связи с тем, что исполнение условия требует затрат ресурсов как материальных, так и людских.
Как указано представителем Администрации г. Смоленска в судебном заседании истцом принято решение не заключать с ответчиком дополнительного соглашения об аренде земли, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 6,2 кв.м.
В связи с неисполнением требований Администрации г. Смоленска, указанных в претензиях от 26.01.2022, 03.03.2022, в силу п. 2 ст. 610 ГК РФ, в адрес ответчика направлено уведомление о прекращении договора аренды земельного участка от 08.09.2022, предложено привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования, и сдать его по акту приема-передачи. Данное уведомление получено ответчиком 19.09.2022 (л.д. 23-24А).
Таким образом, реализуя свое право в рамках п. 2 ст. 610 ГК РФ, с учетом уведомления от 26.01.2022, Администрация г. Смоленска правомерно считает договора аренды земельного участка от 31.03.2008 № 375/з, прекращенным с 19.12.2022.
Правовая позиция стороны ответчика о незаконности такого расторжения договора аренды основана на неверном толковании норм материального права, регулирующие спорные правоотношения.
В соответствии с п. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленным договором.
Однако по состоянию на 27.11.2024 земельный участок с кадастровым номером № Администрации г. Смоленска не возвращен.
В силу ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Таким образом, с учетом того обстоятельства, что рассматриваемый договор аренды земельного участка расторгнут Администрацией города Смоленска, на ответчика следует возложить обязанность своими силами и средствами освободить занимаемый им земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 38,48 кв.м., и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования, а также обязанность передать по акту приема-передачи рассматриваемый земельный участок Администрации г. Смоленска.
Согласно ч. 2 и 3 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Как следует из анализа приведенных норм, указанные положения закона наделяют судебное решение свойствами обязательности и исполнимости.
Согласно ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Анализируя материалы дела, суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения возложенных на него рассматриваемым судебным актом обязанностей: в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок, по мнению суда, является необходимым и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей, с учетом также того обстоятельства, что ответчик с 2022 г. уже был уведомлен Администрацией г. Смоленска о расторжении договора аренды и имел достаточно времени для подготовки и производства всех необходимых работ для приведения рассматриваемого земельного участка в первоначальное состояние.
Истец также просит суд взыскать с ответчика судебную неустойку, в случае неисполнения требований судебного акта в установленный срок.
Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума № 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.
Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.
Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре (абзац 2 пункта 28 постановления Пленума № 7).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ размер судебной неустойки подлежит определению судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 данного Кодекса).
При определении размера присуждаемой денежной суммы суду следует исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Определяя размер судебной неустойки, суд исходит из правовой цели рассматриваемой меры воздействия на должника, с учетом обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства по делу. В этой связи, суд считает необходимым и достаточным взыскание с ответчика в пользу истца судебной неустойки в размере 500 руб. ежедневно, начиная со дня, следующего за последним днем, установленным настоящим решением суда для исполнения возложенных на ответчика обязательств в натуре, до их фактического исполнения.
В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой истец освобожден.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации г. Смоленска - удовлетворить.
Обязать ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) своими силами и средствами освободить занимаемый им земельный участок, площадью 38,48 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования, в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу настоящего судебного акта.
Обязать ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу настоящего судебного акта передать по акту приема-передачи Администрации г. Смоленска земельный участок, площадью 38,48 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) в пользу Администрации г. Смоленска (ИНН <***>) судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения обязательств, возложенных настоящим судебным актом, начиная со дня, следующего за последним днем установленным настоящим решением суда для исполнения возложенных на ФИО1 обязательств в натуре, до фактического исполнения данных обязательств.
Взыскать с ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) в доход местного бюджета госпошлину в размере 20 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Н.А. Коршунов
Мотивированное решение изготовлено 07.04.2025