Решение по делу № 2А-1141/2022 от 12.01.2023 | Славянский районный суд (Краснодарский край)

К делу (2а-1141/22)2а-149/2023) УИД 23RS0046-01-2022-001299-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 12 января 2023 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Антощук Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Губенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МКУК ДК «Петровский» к судебному приставу УФССП по Краснодарскому краю Славянский ГОСП ФИО1 Об освобождении от взыскания исполнительного сбора,

установил:

МКУК ДК «Петровский» в лице представителя МКУК ДК «Петровский» ФИО2, действующей на основании доверенности, предъявила в Славянский районный суд Краснодарского края заявление об освобождении должника от исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований МКУК ДК «Петровский» ссылается на то, что 28.09.2022 МКУК ДК «Петровский» от Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю получено постановление о возбуждении исполнительного производства от 31.01.2020 и постановление о взыскании исполнительного сбора от 14.11.2015, возбужденного по исполнению решения Славянского районного суда, вступившего в законную силу 17.03.2014, по делу № 2-80/2014, на основании исполнительного листа от 19.03.2014, предмет исполнения: МКУК ДК «Петровский» обязали оборудовать центральную лестницу в ДК «Петровский» поручнями с двух сторон на высоте 90 см от пола с нетравмирующим завершением, выступающим за последний марш лестницы на 30 см, установить дополнительные разделительные поручни через каждые 4 м, граничащей поверхности, окрасить в контрастный цвет, уклон, имеющегося пандуса, переделать в двухуровневой высоте (70 и 90 см от пола), перед входами на лестницы и пандусы нанести тактильные напольные указатели за 60 см вверху и внизу лестницы, ведущую на 1-й этаж, оборудовать поручнями с двух сторон на высоте 90 см от пола с нетравмирующим завершением, выступающим за последний марш лестницы на 30 см.

В виду отсутствия в бюджете Петровского сельского поселения денежных средств на исполнение решения суда, по заявлению МКУК ДК «Петровский», определением Славянского районного суда от 16.06.2015 МКУК ДК «Петровский» предоставлена отсрочка по исполнению вышеназванного решения до 01.11.2015.

Бюджет поселения 2015 года являлся дефицитным, поэтому директор МКУК ДК «Петровский» на встрече жителей ст. Петровской с депутатом Государственной Думы РФ ФИО3 обратился к И.И. с просьбой оказать помощь в оборудовании центральной лестницы в ДК «Петровский» поручнями с двух сторон на высоте 90 см от пола с нетравмирующим завершением, выступающим за последний марш лестницы на 30 см, установке дополнительных разделительных поручней через каждые 4 м, граничащей поверхности, окрасить в контрастный цвет, уклон, имеющегося пандуса переделать в двухуровневой высоте (70 и 90 см от пола), перед входами на лестницы и пандусы нанести тактильные напольные указатели за 60 см вверху и внизу лестницы, ведущую на 1-й этаж, оборудовании поручнями с двух сторон на высоте 90 см от пола с нетравмирующим завершением, выступающим за последний марш лестницы на 30 см.

ФИО3 пообещал оказать помощь в исполнении решения суда. В мае-июне 2016 года все необходимые работы по обустройству лестницы с поручнями и пандусом Абинским металлургическим заводом выполнены, о чем свидетельствует универсальный передаточный акт № 20071 от 21.07.2016, основанный на договоре безвозмездной благотворительной помощи.

Об исполнении решения Славянского районного суда сообщалось в Славянский ГОСП УФССП по Краснодарскому в письме от 27.11.2018 № 112.

Оснований для взыскания с МКУК ДК «Петровский» исполнительного сбора в сумме 50000 рублей по исполнительному производству № 23015/14/23060-ИП нет, постановление получено 28.09.2022. МКУК ДК «Петровский» просит освободить от взыскания исполнительного сбора в сумме 50000 рублей, установленного постановлением о взыскании исполнительного сбора от 14.11.2015, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО4

Стороны, уведомленные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель МКУК ДК «Петровский» просил рассмотреть заявлением в его отсутствие, заявленные требования удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю просил рассмотреть заявление в его отсутствие, решение вынести на усмотрение суда.

Неявка лиц, которые не участвуют в административном деле, согласно ст. 150 КАС РФ, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств то, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Согласно ч.12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п.75 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от 17.11.2015 лица, не осуществляющие предпринимательскую деятельность, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст. 401 ГК РФ, если иное приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

В соответствии с п.1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случае, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается виновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно п.7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Приведенная правовая позиция получила свое развитие в постановлении Конституционного суда РФ от 19 января 2017 г. № 1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применены требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости.

В соответствии с ч.3 ст. 363 КАС РФ, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен главой 38 настоящего кодекса (в частности об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным ч.2 ст. 358 настоящего кодекса.

Судом установлено, что 29.08.2014 года судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 23015/14/23060-ИП на основании исполнительного листа от 19.03.2014 года, выданного на исполнение решения Славянского районного суда, вступившего в законную силу 17.03.2014, по делу № 2-80/2014, предмет исполнения: МКУК ДК «Петровский» обязали оборудовать центральную лестницу в ДК «Петровский» поручнями с двух сторон на высоте 90 см от пола с нетравмирующим завершением, выступающим за последний марш лестницы на 30 см, установить дополнительные разделительные поручни через каждые 4 м, граничащей поверхности, окрасить в контрастный цвет, уклон, имеющегося пандуса, переделать в двухуровневой высоте (70 и 90 см от пола), перед входами на лестницы и пандусы нанести тактильные напольные указатели за 60 см вверху и внизу лестницы, ведущую на 1-й этаж, оборудовать поручнями с двух сторон на высоте 90 см от пола с нетравмирующим завершением, выступающим за последний марш лестницы на 30 см.

14.05.2019 исполнительное производство № 23015/14/23060-ИП от 29.08.2014 окончено, в виду того что требования исполнительного производства выполнены в полном объеме.

31.01.2020 судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ФИО5 возбуждено исполнительное производство, на основании постановления о взыскании исполнительского сбора судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ФИО4 от 14.11.2015, о котором МКУК ДК «Петровский» узнал 28.09.2022 и которым постановил взыскать с МКУК ДК «Петровский» 50 000 рублей. Основанием для взыскания Постановления являлось постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.08.2014, возбужденного на основании исполнительного листа № ВС 050359023 от 19.03.2014.

В мае-июне 2016 года работы по оборудованию центральной лестницы в ДК «Петровский» поручнями с двух сторон на высоте 90 см от пола с нетравмирующим завершением, выступающим за последний марш лестницы на 30 см, установке дополнительными разделительными поручнями через каждые 4 м, граничащей поверхности, окраске в контрастный цвет, переделке уклона, имеющегося пандуса, в двухуровневой высоте (70 и 90 см от пола), перед входами на лестницы и пандусы нанесению тактильных напольных указателей за 60 см вверху и внизу лестницы, ведущую на 1-й этаж, оборудовании поручнями с двух сторон на высоте 90 см от пола с нетравмирующим завершением, выступающим за последний марш лестницы на 30 см., выполнены, о чем свидетельствует универсальный передаточный акт № 20071 от 21.07.2016 года, основанный на договоре безвозмездной благотворительной помощи.

Суд при таких обстоятельствах, считает, что оснований для взыскания с МКУК ДК «Петровский» исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей по исполнительному производству № 23015/14/23060-ИП от 29.08.2014 не имеется, в связи, с чем находит требования МКУК ДК «Петровский» подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

решил:

Освободить МКУК ДК «Петровский» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 от 14.11.2015 № 23015/14/23060-ИП от 29.08.2014.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -