Решение по делу № 2А-3385/2023 от 13.12.2023 - о восстановлении пропущенного срока, взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Дело № 2а–3385/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

13 декабря 2023г. г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Лиджаевой Д.Х.,

при секретаре судебного заседания Тюрбеевой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее - УФНС по РК) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО1 в период с 24.02.2009 г. по 10.07.2019 г. состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленные сроки, налоговым органом направлено требование от 19.01.2019 №415, от 15.11.2019 №42955 об уплате сумм налога, пени, штрафа, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени в срок, установленный в требованиях. 23.12.2021 г. мировым судьей судебного участка №6 Элистинского судебного района РК вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, пени ввиду пропуска срока для подачи заявления. Просит суд восстановить пропущенный срок и взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.: пеня в размере 181,41 руб. за период с 09.01.2018 г. по 18.01.2019 г. по ТУ от 19.01.2019 г. №415, с 26.07.2019 г. по 14.11.2019 г. по ТУ от 15.11.2019 г. №42955.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС по Республике Калмыкия, административный ответчик ФИО1, не явились.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1); административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 24.02.2009 г. по 10.07.2019 г. состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В адрес должника направлены: 1) требование №415 об уплате налога, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в размере 32 385 руб., пени - 1094, 82 руб. по состоянию на 19.01.2019 г., в котором предложено погасить задолженность по налогу в срок до 08.02.2019 г.; 2) требование №42955 об уплате налога, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в размере 868,01 руб. по состоянию на 15.11.2019 г., в котором предложено погасить задолженность по налогу в срок до 24.12.2019 г.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 23 декабря 2021 года отказано в принятии заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени.

Законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Согласно части 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Закон ограничивает срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени и штрафов.

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999г. №1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012г. №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Обращение налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа вне зависимости от сроков его осуществления, не изменяет порядка исчисления срока для обращения в суд с административным иском.

При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Как следует из материалов дела, самое раннее налоговое требование №415 об уплате задолженности по налогу имело срок исполнения до 09 февраля 2018г., требование №42955 устанавливало срок уплаты до 24 декабря 2019г.

Таким образом, срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в связи с неисполнением указанных требований истек 09 августа 2018 года, при этом с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился лишь в декабре 2021г.

В рассматриваемом деле обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, УФНС по РК в исковом заявлении не указано и доказательств этому суду не представлено.

В связи с пропуском указанного срока последующее обращение в суд с настоящим административным иском не является основанием для взыскания пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за пределами установленного законом срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 22 декабря 2023 года

Председательствующий Д.Х. Лиджаева