47RS0017-02-2025-000577-72 Дело № 2-765/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихвин Ленинградской области 11 ноября 2025 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Удюковой И.В.,

при помощнике судьи ФИО8.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконными решений в части не включения в специальный стаж периодов работы, учебы, службы в армии, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, учебы, службы в армии, об обязании назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

20 июня 2025 г. ФИО3 в Тихвинский городской суд Ленинградской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ПФР), указав, что обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с особыми условиями труда.

Не согласившись с решением ПФР, истец обратился в суд с настоящим иском, которым после уточнения требований (л.д.32), отказа от части требований просит суд:

- признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 20.05.2025, 15.07.2025, 12.08.2025, 24.09.2025 № № в части не включения в специальный стаж ФИО3 и об обязании ответчика включить в специальный стаж истца периоды:

с 01.09.1981 – 16.07.1984 (02 г. 10 м. 16 д.) – учеба в ГППУ-207 г. Тихвина,

с 30.10.1985 – 30.11.1987 (02 г. 01 м. 01 д.) – периоды службы в Советской Армии,

с 19.08.1988 – 31.12.1991 (03 г. 04 м. 13 д.) – период работы электрогазосварщиком в АО «Тихвинский КЛПХ»,

- обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 07.04.2025.

Истец в суд не явился, извещен о времени и месте слушания дела, направил в суд представителя ФИО1

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий по доверенности, поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ПФР ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, поддержала доводы возражений, имеющихся в материалах дела в письменном виде.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400, Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установлено приложение 6 (ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30).

Из материалов дела и обстоятельств, установленных в судебном заседании, следует, что 07.04.2025 истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ПФР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400.

Решением ПФР от 20.05.2025 № в редакции решения от 24.09.2025 (л.д.39-42) истцу отказано в назначении пенсии, поскольку стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400, составляет 03 года 03 мес. 08 дней, при требуемом не менее 06 лет 03 мес., при общем страховом стаже 42 года 08 мес.00 дней.

В стаж на соответствующих видах работ ответчиком не был включен период с 19.08.1988 – 31.12.1991 (03 г. 04 м. 13 д.) – период работы электрогазосварщиком в АО «Тихвинский КЛПХ».

Также ответчиком не включен в специальный стаж период учебы в ГППУ № 207 с 01.09.1981 по 16.07.1984 (02 года 10 мес. 16 дней) и период службы в Советской Армии с 30.10.1985 по 30.11.1987 (02 года 01 мес. 01 день).

Разрешая исковые требования истца, суд приходит к выводу о незаконности решения пенсионного органа. Данные выводы суда основаны на следующем.

Согласно сведениям трудовой книжки (л.д.11-18), диплому Г № от 16.07.1984 ПТУ № 207 (л.д.33), свидетельству о приобретении ФИО4 в период с 01.09.1981 по 16.07.1984 проходил учебу в ПТУ № 207, с 27.07.1984 был принят электрогазосварщиком 3 разряда в ПО «Кировский завод», где проработал до 16.10.1985, затем с 01.02.1988 по ДД.ММ.ГГГГ работал в Тихвинской больнице электрогазосварщиком, затем с 22.03.19.88 по 11.07.1988 работал электрогазосварщиком в Тихвинском молочном комбинате, с 19.08.1988 по 02.11.1993 работал в АО «Тихвинский КЛПХ» электрогазосварщиком.

Согласно решению ПФР от 24.09.2025 ФИО3 включен в специальный стаж период работы электрогазосварщиком 3 разряда в ПО «Кировский завод» с 27.07.1984 по 16.10.1985, с 01.02.1988 по 09.03.1988 работал в Тихвинской больнице электрогазосварщиком, с 22.03.19.88 по 11.07.1988 электрогазосварщиком в Тихвинском молочном комбинате.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991),

а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 1956 г.).Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Поскольку истцом заявлен для включения в специальный стаж период работы с 1988 год по 1991 год включительно, то следует руководствоваться обоими списками и от 1956 г. и от 1991 г.

Не включая в специальный стаж период работы истца с 19.08.1988 по 31.12.1991 электрогазосварщиком в АО «Тихвинский КЛПХ», ответчик исходил из того, что отсутствует информация о способе сварки.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии»).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII «Общие профессии».

Соответственно период работы истца в качестве электрогазосварщика в АО «Тихвинский КЛПХ» должен оцениваться в контексте положений Списка № 2 1956 г., которым в разделе XXXII «Общие профессии» были предусмотрены профессии «газосварщик» и «электросварщик», а также их подручные.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта (Список № 2 1991 г.).

Таким образом, работа в должности электрогазосварщика и электросварщика в период до 1 января 1992 года в соответствии с названным списком подлежала зачету в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях.

Является несостоятельным указание ответчика на то, что истец должен подтвердить способ сварки, используемый им при работе электрогазосварщиком, а также усматривается совмещение профессий.

В период до 01.01.1992 года с учетом стабильности производства законодательство не предусматривало обязательное требование о необходимости подтверждения занятости во вредных условиях не менее 80%.

Список № 2 1956 г. не предъявляет требований к виду и способу сварки, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались все электросварщики и их подручные без каких-либо иных условий, а потому истец применительно к периоду до 01.01.1992 не обязан представлять какие-либо документы, свидетельствующие о видах и способах сварки.

Таким образом, решение пенсионного органа об отказе зачесть в стаж для назначения пенсии по старости досрочно период работы истца с 19.08.1988 по 31.12.1991, что составляет 03 года 04 мес. 13 дней, нельзя признать законным.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (ред. от 30.01.1988) «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (действовавшего на период обращения истца):

при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п.п. «а» и «б» пункта 16), период, указанный в подпункте «з» (учеба в училищах), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода;

при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п.п. «а» и «б» пункта 16), период, указанный в подпункте «к» (служба в армии СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода,

За периодом учебы ФИО3 с 01.09.1981 по 16.07.1984 следовал период работы с 27.07.1984 по 16.10.1985, включенный ПФР в качестве специального стажа в размере 01 годя 02 мес. 20 дней.

Затем в период с 30.10.1985 по 30.11.1987 ФИО3 проходил службу в рядах Советской Армии, после чего с 01.02.1988 по 09.03.1988 по 18.09.1990 г. (01 мес. 09 дней), с 22.03.1988 по 11.07.1988 (03 мес.20 дней) следовали периоды работы, включенный ПФР в качестве специального стажа, а также период с 19.08.1988 по 31.12.1991, признанный судом как периоды работы в особых условиях труда.

Следовательно, с учетом положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, общая продолжительность приравненных периодов (армия + учеба) составляет 04 года 11 мес. 17 дней, при этом за период до 01.01.1992 г. ФИО3 был выработан специальный стаж (5 лет 02 дня) в размере не менее чем размер приравненного стажа, соответственно, приравненный стаж включается в специальный стаж в полном размере.

Таким образом, суммарно специальный стаж ФИО3 составляет более 06 лет 03 мес., в этой связи решение ПФР не может считаться законным.

Поскольку с учетом подлежащих включению по решению суда периодов работы истцом выработан специальный стаж, постольку на дату обращения истца у ответчика имелись основания для назначения ему досрочно пенсии по старости.

В этой связи имеются основания для обязания ответчика назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости с 07.04.2025.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца дер. <адрес> <адрес> <адрес>, паспорт № №, удовлетворить.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 20.05.2025 г., 15.07.2025, 12.08.2025, 24.09.2025 № в части не включения в специальный стаж ФИО3 периодов:

с 01.09.1981 – 16.07.1984 (02 г. 10 м. 16 д.) – учеба в ГППУ-207 г. Тихвина,

с 30.10.1985 – 30.11.1987 (02 г. 01 м. 01 д.) – периоды службы в Советской Армии,

с 19.08.1988 – 31.12.1991 (03 г. 04 м. 13 д.) – период работы электрогазосварщиком в АО «Тихвинский КЛПХ».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный стаж работы ФИО3 периоды:

с 01.09.1981 – 16.07.1984 (02 г. 10 м. 16 д.) – учеба в ГППУ-207 г. Тихвина,

с 30.10.1985 – 30.11.1987 (02 г. 01 м. 01 д.) – периоды службы в Советской Армии,

с 19.08.1988 – 31.12.1991 (03 г. 04 м. 13 д.) – период работы электрогазосварщиком в АО «Тихвинский КЛПХ».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховое свидетельство №, досрочную страховую пенсию по старости с 07.04.2025.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Тихвинского городского суда Ленинградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Удюкова

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2025 года.

Судья И.В. Удюкова