РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В..

при секретаре Царёвой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ХМАО-Югре» Министерства труда и социальной защиты РФ Бюро №5 – филиал о признании решения об отказе в установлении инвалидности недействительным и установлении группы инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявлением, которым просил признать решение ответчика от дата № недействительным, и обязать его установить истцу группу инвалидности в соответствии с состоянием здоровья с момента первоначального обращения – с дата.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец дата при исполнении служебных пытался задержать водителя, управлявшего легковым автомобилем и не реагировавшего на законные требования сотрудника полиции. При исполнении должностных обязанностей ФИО1 был сбит водителем в результате чего получил травмы. По причине продолжительного лечения истец был уволен из органов внутренних дел по п.1 ч.3 ст.82 Трудового кодекса РФ (в связи с болезнью). дата истец обратился в бюро №5 Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ХМАО-Югре» Министерства труда и социальной защиты РФ о проведении медико-социальной экспертизы с целью установления группы инвалидности. По результатам проведенных исследований медицинских документов, ответчиком было отказано в установлении инвалидности. Оценивая состояние своего здоровья, истец полагает, что данный отказ не обоснован, так как по истечении продолжительного времени, в процессе лечения, здоровье истца не восстановлено, он не имеет возможности трудоустроиться, полноценно передвигаться, считает, что с его здоровьем произошли необратимые последствия.

Истец, а также представители ответчика Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ХМАО-Югре» Министерства труда и социальной защиты РФ Бюро №5 – филиал и соответчика Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ХМАО-Югре» в суд не явились, стороны по делу уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь требованием ст. 167 ГПК РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителей ответчиков.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства. суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что дата истец обратился к ответчику с направлением № для проведения медико-социальной экспертизы с целью определения группы инвалидности, разработки индивидуальной программы реабилитации.

Ответчиком такая экспертиза была проведена в заочной форме и дата в адрес истца направлен ответ №, которым отказано в установлении группы инвалидности со ссылкой на «Правила признания лица инвалидом». Утвержденным постановлением Правительства РФ от дата №

Оспаривая данное решение, истец указывает, что дата, при исполнении служебных обязанностей, ему был причинен значительный вред здоровью. Процесс восстановления занял продолжительное время из-за чего, он был вынужден уволиться из органов МВД РФ. До настоящего времени в полной мере здоровье не восстановлено, он ограничен в двигательной функции, не имеет возможности полноценно трудиться, считает, что состояние его здоровья в будущем не может быть восстановлено.

Конституция Российской Федерации провозглашает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7). В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 указанного выше Закона медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 №95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" утверждены Правила признания лица инвалидом (далее - Правила), действовавшие в период обследования истца ответчиком, согласно которым условиями признания гражданина таковым являются в совокупности нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности и необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Данными Правилами также регламентирован порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина.

Пунктами 1 и 2 Правил предусмотрено, что признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро. Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала (п. 3 Правил).

Пунктом 5 Правил определены условия признания лица инвалидом, которыми являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных в п. 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п. 6 Правил).

Судом установлено, что по результатам проведенного обследования истца как ответчиком, так и ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России Экспертный состав № смешенного профиля от дата, у ФИО1 Г,В. выявлено нарушение здоровья с 1 (незначительной) степенью выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами в процентах, не приводящее к ограничению основных категорий жизнедеятельности, определяющих необходимость в мерах социальной защиты, что не является основанием для установления инвалидности со ссылкой на требования, установленные Правилами.

С учетом обстоятельств получения истцом травм и состоянием его здоровья, судом была назначена судебная медико-социальная экспертиза, проведение которой поручено Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тюменской области» (л.д. 167-171).

По результатам проведенной судебной экспертизы установлено, что на дата не имелось оснований для установления истцу степени инвалидности в связи с полученными им травмами дата. Утрата трудоспособности не подтверждается.

Истцом заключение комиссии судебных экспертов не опровергнуто. Квалификация экспертов у суда сомнений не вызывает и подтверждена указанным опытом работы и занимаемой должности в соответствии с медицинским образованием каждого из экспертов (вводная часть Заключения).

С учетом изложенного суд принимает во внимание представленное Заключение и полагает его достаточным и допустимым доказательством.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание результаты обследования истца ответчиками, суд приходит к выводу, что при проведении медико-социальной экспертизы уполномоченным на то учреждением, не выявлено у истца на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных, расстройств функций организма, являющихся основанием для признания его инвалидом в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в РФ", Правил признания лица инвалидом. В связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований, заявленных ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено дата

Судья П.В. Вараксин