Дело № 2а-3881/2025
УИД 76RS0013-02-2025-003065-49
Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Поповой Е.Л.
при секретаре Бабошиной А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании 3 декабря 2025 года в городе Рыбинске Ярославской области дело по административному исковому заявлению ФИО3 к начальнику ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области, ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области о признании незаконными взыскания в виде перевода в помещение камерного типа, изменение условий содержания,
установил:
ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области, просил признать незаконным примененное в отношении административного истца взыскание в виде перевода в помещение камерного типа, а также изменение условий содержания из обычных в строгие.
В обоснование требований указано, что ФИО3 осужден к реальному лишению свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отбывал наказание в ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области.
На основании постановления начальника ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был подвергнут взысканию в виде перевода в помещение камерного типа на срок 6 месяцев.
Кроме того, ФИО3 были изменены общие условия отбывания наказания на строгие сроком на 12 месяцев.
Основанием для привлечения ФИО3 к дисциплинарной ответственности явилось хранение запрещенного предмета – сотового телефона.
С данной мерой взыскания ФИО3 не согласен, считает ее применение незаконной, указывает, что запрещенных предметов при себе не хранил, изъятый телефон был подкинут сотрудником исправительного учреждения ФИО1 в связи с личной неприязнью и желанием перевести административного истца в другое исправительное учреждение.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФСИН России по Ярославской области.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России.
Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области.
Административный ответчик начальник ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, представила в суд письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области ФИО5 в судебном заседании по заявленным требованиям возражала, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление.
Ответчик УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.
Ответчик ФСИН России в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.
Заслушав представителя административного ответчика ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области по доверенности ФИО5, исследовав письменные материалы дела, материал проверки КУСП №, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу закона оспариваемое решение, действие (бездействие) может быть признано незаконным, если оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.
В соответствии с частью 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительных колониях или тюрьмах, может применяться водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт «в»); перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев (пункт «г»).
Положениями статьи 116 УИК РФ установлено, что злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания является хранение запрещенных предметов (часть 1).
Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного «в», «г», «д» и «е» части первой статьи 115 и пунктом «б» статьи 136 настоящего Кодекса.
Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению дисциплинарной комиссии исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (часть 4).
В соответствии с положениями статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (часть 1).
Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (часть 4).
Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.
В соответствии с пунктом 10 Правил осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 12.12 Правил осужденным к лишению свободы запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен в приложении № 3 к настоящим Правилам).
К числу запрещенных в исправительном учреждении вещей относятся средства мобильной связи.
Как видно из дела, ФИО3 на основании приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, осужден к лишению свободы сроком на 2 года за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 159 УК РФ. К данному наказанию частично присоединено наказание, назначенное приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев в исправительной колонии строго режима.
На основании приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 осужден к лишению свободы сроком на 5 лет за совершение преступления, предусмотренного статьей 159 УК РФ. С учетом приговора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы в исправительной колонии строго режима.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отбывал наказание в ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области.
На момент нахождения ФИО3 в данном исправительном учреждении действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.
С данными Правилами ФИО3 был лично ознакомлен, о чем составлена расписка ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в 19:38 час. у ФИО3 был обнаружен и изъят мобильный телефон, который относится к числу вещей, запрещенных для осужденных в исправительном учреждении.
Данное нарушение зафиксировано в рапорте начальника отдела безопасности ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписи с видеорегистратора №, акте комиссионного просмотра видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ.
У ФИО3 взяты письменные объяснения по факту допущенного нарушения.
Допущенное ФИО3 нарушение являлось предметом рассмотрения на дисциплинарной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, о чем в материалы дела представлена выкопировка из протокола №.
Работа дисциплинарной комиссии ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области регламентирована приказом от ДД.ММ.ГГГГ № и нацелена на выработку и принятие решений по фактам нарушения осужденными установленного порядка отбывания наказания.
Дисциплинарной комиссией предложено рекомендовать начальнику учреждения применить к ФИО3 меру дисциплинарного воздействия в виде перевода ФИО3 в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев.
На основании приказа УФСИН России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ года № на ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ было возложено временное исполнение обязанностей начальника учреждения.
Постановлением врио начальника ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Постановление объявлено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ под роспись.
Постановлением врио начальника ФКЛПУ СПБ УФСИН России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания был переведен в помещение камерного типа на 6 месяцев.
От ознакомления с постановлением ФИО3 отказался, о чем сделана отметка на постановлении от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками исправительного учреждения.
Для целей перевода ФИО3 в помещение камерного типа был произведен медицинский осмотр, дано медицинское заключение об отсутствии у ФИО3 медицинских противопоказаний для исполнения взыскания, о чем врачами сделаны записи.
Хранение осужденными к лишению свободы запрещенных предметов, к которым отнесены мобильные телефоны, является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания.
Поскольку ФИО3 нарушил данный порядок отбывания наказания, правовые основания для признания его злостным нарушителем и применения к нему меры взыскания в виде перевода в помещение камерного типа имелись.
Процедура наложения взыскания административным ответчиком соблюдена.
Срок наложения взыскания не пропущен.
Мера взыскания в виде перевода ФИО3 в помещение камерного типа на 6 месяцев применена к административному истцу правомерно, в соответствии с тяжестью и характером допущенного им нарушения, личностью административного истца и его предшествующим поведением.
Факт нарушения ФИО3 установленного порядка отбывания наказания зафиксирован сотрудниками исправительного учреждения, о чем составлены рапорт начальника отдела безопасности ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, акт комиссионного просмотра видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ.
Письменные объяснения по факту допущенного нарушения у ФИО3 отобраны.
Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм, а также то, что нарушений требований закона при вынесении постановления о применении взыскания к ФИО3 в ходе рассмотрения дела судом не установлено, правовых оснований для удовлетворения требований ФИО3 не имеется.
Доводы ФИО3 о том, что запрещенных предметов он при себе не хранил, изъятый телефон был подкинут сотрудником исправительного учреждения ФИО1 в связи с личной неприязнью и желанием перевести административного истца в другое исправительное учреждение, являются надуманными.
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО3 также оспаривает перевод его из обычных в строгие условия отбывания наказания.
Разрешая данные требования, суд приходит к следующим выводам.
На основании части 3 статьи 122 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.
В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что на основании постановления врио начальника ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На административной комиссии ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение о переводе ФИО3 из обычных условий в строгие условия отбывания наказания.
Работа административной комиссии ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области регламентирована приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с пунктом 9 положения об административной комиссии ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области, утв. приказом ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №, комиссия осуществляет перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие на основании статьи 87 УИК РФ.
Постановлением врио начальника ФКЛПУ СПБ УФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО3 переведен из обычных условий содержания в строгие условия отбывания наказания.
Постановление объявлено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ под роспись.
С обжалуемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ суд соглашается, считает, что оно принято с соблюдением требований уголовно-исполнительного законодательства.
Учитывая изложенное, принимая во внимание положения части 3 статьи 122 УИК РФ, а также то, что административный истец был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, правовые основания для перевода ФИО3 в строгие условия отбывания наказания имелись.
Процедура принятия оспариваемого постановления соблюдена.
Из справки административного ответчика в адрес суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области предназначено для лечения осужденных, палаты медицинского учреждения не предназначены для длительного содержания в них злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 убыл из лечебного учреждения в <данные изъяты>, а затем в <данные изъяты>, где находится на момент рассмотрения дела судом.
Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что о наличии оспариваемых постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о признании злостным нарушителем, о применении меры взыскания, о переводе в строгие условия отбывания наказания ФИО3 достоверно был осведомлен ДД.ММ.ГГГГ.
Срок для обращения в суд с требованиями о признании данных постановлений незаконными истекал ДД.ММ.ГГГГ.
С настоящим административным исковым заявлением ФИО3 обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного законом срока.
Доказательств того, что данный срок был пропущен по уважительной причине, административным истцом не представлено.
Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе ФИО3 в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,
решил:
административное исковое заявление ФИО3 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.Л.Попова