Решение по делу № 2А-2748/2023 от 27.06.2023

УИД: 61RS0019-01-2023-002674-36

Дело № 2а-2748/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

с участием ст. помощника прокурора г. Новочеркасска Сухановой А.И.,

представителя административного истца МУ МВД России

«Новочеркасское» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Новочеркасское» к ФИО2 о помещении лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

МУ МВД России «Новочеркасское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении ФИО2, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское». В обоснование исковых требований указав, что <дата> Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации за совершение преступлений средней тяжести вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2, <дата> года рождения, нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

<дата> заместителем начальника Главным управлением МВД России по Ростовской области в отношении лица без гражданства ФИО2, на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

На основании решения начальника Межмуниципального отдела МВД России «Красносулинский», лицо без гражданства ФИО2, <дата> года рождения, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов.

Административный истец просил суд вынести решение о помещении лица без гражданства ФИО2, <дата> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до <дата>.

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснила, что ФИО2 является лицом без гражданства, так как принадлежность его к какому-либо государству не установлена. Просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме и поместить лицо без гражданства ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок, указанный в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснил, что гражданства у него нет, до осуждения проживал на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ст.помощник прокурора г. Новочеркасска Суханова А.И. полагала требования, изложенные в административном исковом заявлении, законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, выступления лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно п. 11. ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11. ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12. ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии с п. 9. ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

На основании ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Как следует из п. 2 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от <дата> лицо без гражданства ФИО2 <дата> года рождения, был признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ.

Приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> ФИО2, был признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы в ИК общего режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № Таганрогского судебного района Ростовской области от <дата> ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 (2 эпизода), ч. 2 ст. 69 УК РФ к 5 мес. лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы в ИК общего режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от <дата> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы в ИК общего режима.

С учетом постановления судьи Красносулинского районного суда <адрес> от <дата> в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания к наказанию, назначенному приговором Аксайского районного суда <адрес> от <дата> частично присоединено наказание по приговору Пролетарского районного суда <адрес> от <дата> и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

<дата> Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации за совершение преступлений средней тяжести вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2, <дата> года рождения, нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании решения начальника Межмуниципального отдела МВД России «Красносулинский» лицо без гражданства ФИО2, <дата> года рождения, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции). Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав данного лица, вызванного депортацией.

При таком положении, принимая во внимание наличие в отношении административного ответчика распоряжения ФСИН России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации административного ответчика и решения УВМ ГУ МВД России по Ростовской области о депортации ФИО2 за пределы территории Российской Федерации, которые на момент рассмотрения административного иска незаконными не признаны и не отменены, ФИО2 не обжалованы, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд полагает требования административного искового заявления законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Срок, на который административный истец просит поместить административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское», является разумным, поскольку обусловлен необходимостью сбора документов и денежных средств для завершения процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 266 - 269 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования МУ МВД России «Новочеркасское» к ФИО2 о помещении лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить лицо без гражданства ФИО2, <дата> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2023 года.