№2-2740/2022 №58RS0018-01-2022-004914-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Пашиной С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 19 октября 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения пенсионного органа, включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в суд с названным иском, в котором просила признать незаконным решение ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пензе Пензенской области от Дата Номер об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости незаконным; обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области включить в страховой стаж периоды работы с Дата по Дата в должности продавца в ТОО «Олень» (г. Магадан), с Дата по Дата в должности заместителя начальника отдела по туризму в АООТ «Аспар» (г. Магадан) и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включенных в страховой стаж периодов работы.

В обоснование иска указала, что до Дата она являлась получателем страховой пенсии по инвалидности. Кроме того, ч Дата ей установлена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости. Однако, Дата ей получен отказ, в связи с тем, что в ее общий страховой стаж не были включены периоды работы с Дата по Дата в должности продавца в ТОО «Олень» (г. Магадан), поскольку запись в трудовой книжке не заверена подписью ответственного лица, а также с Дата по Дата в должности заместителя начальника отдела по туризму в АООТ «Аспар» (г. Магадан) ввиду того, что данная организация не состояла на учете в Пенсионном фонде РФ.

Дата ФИО1 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о пересмотре ранее принятого решения, но ответом от Дата ранее принятое решение было оставлено без изменения. С указанным решением пенсионного органа истица не согласна, полагала его незаконным и необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом истцом решении от Дата Номер .

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, изучив материалы пенсионного (выплатного) дела ФИО1, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

В письме ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер ответчик указал на отсутствие оснований для перерасчета размера страховой пенсии по старости. В обоснование отказа пенсионный орган сослался на то, что в страховой (общий трудовой) стаж истицы не был включен период работы: с Дата по Дата в должности продавца в ТОО «Олень» (г. Магадан), поскольку запись в трудовой книжке не заверена подписью ответственного лица. Истребовать подтверждающие документы не представляется возможным, поскольку организация ликвидирована, местонахождение документов не установлено. Также в страховой стаж ФИО1 не включен период ее работы с Дата по Дата в должности заместителя начальника отдела по туризму в АООТ «Аспар» (г. Магадан) ввиду того, что данная организация не состояла на учете в Пенсионном фонде РФ.

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.35 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст. ст.11, 12, 13, 14 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, то есть граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ РФ от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», иные периоды, в частности период получения пособия по обязательному социальному страхованию, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п.8).

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа (п.9).

На основании п.п. 10, 11 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (п. 20).

Иные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 26).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил).

Порядок исчисления продолжительности периодов работы указан в п. 47 Правил.

В силу п. 48 Правил в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Согласно п.п. 3-5 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лица, утвержденной приказом Минтруда Российской Федерации от 22.04.2020 N 211н регистрация физического лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета (далее - регистрация) осуществляется посредством открытия индивидуального лицевого счета. Датой регистрации считается дата открытия индивидуального лицевого счета. Регистрация граждан осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании:

а) анкеты зарегистрированного лица;

б) сведений о государственной регистрации рождения;

в) сведений, поступающих в орган Пенсионного фонда Российской Федерации от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в отношении лица, обратившегося за предоставлением государственной или муниципальной услуги, на которое не был открыт индивидуальный лицевой счет. Регистрация граждан осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе, на основании анкеты застрахованного лица.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что ассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Судом установлено, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, ФИО1 была представлена трудовая книжка.

Из трудовой книжки усматривается, что в период с Дата по Дата ФИО1 работала в должности продавца в ТОО «Олень» (г. Магадан), с Дата по Дата - в должности заместителя начальника отдела по туризму в АООТ «Аспар» (г.Магадан).

Период работы истца с Дата по Дата в должности продавца в ТОО «Олень» (г. Магадан) исключен пенсионным органом из страхового стажа ФИО1, поскольку запись об увольнении из ТОО «Олень» в трудовой книжке не заверена подписью ответственного лица. Истребовать подтверждающие документы не представляется возможным, поскольку организация ликвидирована, местонахождение документов не установлено.

Кроме того, в страховой стаж ФИО1 не включен период ее работы с Дата по Дата в должности заместителя начальника отдела по туризму в АООТ «Аспар» (г. Магадан) ввиду того, что данная организация не состояла на учете в Пенсионном фонде РФ.

Довод истца о том, что спорные периоды работы в с Дата по Дата в должности продавца в ТОО «Олень» (г. Магадан) и с Дата по Дата в должности заместителя начальника отдела по туризму в АООТ «Аспар» (г.Магадан) ответчиком необоснованно исключены из ее страхового стажа, учитывая, что данные периоды работы подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке, суд находит обоснованным, исходя из следующего.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Дата .

Периоды работы, которые истцом заявлены к включению в страховой (общий трудовой) стаж имели место до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, а потому подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Обращаясь с заявлением о перерасчете страховой пенсии, ФИО1 представила трудовую книжку, установленного образца, в которой внесены сведения о трудовой деятельности истицы в спорные периоды работы.

Кроме того, в материалах пенсионного дела справка ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Магадане Магаданской области от Дата Номер , в соответствии с которой в период с Дата по Дата страхователем ТОО «Олень», регистрационный Номер (снят с регистрационного учета в связи с ликвидацией Дата ) начислялись и уплачивались в бюджет Пенсионного фонда РФ в июле, с сентября по декабрь 1992 года, январь, март, с июня по октябрь (начислены), июнь (уплачены частично) 1993 г. страховые взносы за работника ФИО1

Факт работы ФИО1 в ТОО «Олень» в заявленный истцом период времени также подтверждается показаниями свидетелей Ф.А., Ф.Е., которые показали, что истица работала в ТОО «Олень», который представлял собой сувенирную лавку (магазинчик) в должности продавца на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, их показания последовательны и не противоречат имеющимся в деле письменным доказательствам.

Поскольку факт работы истца с Дата по Дата в должности продавца в ТОО «Олень» (г. Магадан) достоверно подтвердился в судебном заседании, имеющаяся неточность в трудовой книжке истца (отсутствие подписи директора юридического лица при увольнении) не может являться основанием для отказа в иске.

При этом суд принимает во внимание, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника, а обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя, в связи с чем, неверное ведение трудовой книжки никоим образом не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

Кроме того, суд полагает также незаконным отказ пенсионного органа во включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с Дата по Дата в должности заместителя начальника отдела по туризму в АООТ «Аспар» (г.Магадан) по тем причинам, что указанная организация не зарегистрирована в Пенсионном фонда РФ в качестве страхователя и плательщика страховых взносов.

Как ранее установлено судом, АООТ «Аспар» (г.Магадан) в органах Пенсионного фонда не регистрировалось в качестве плательщика страховых взносов.

Вместе с тем, суд полагает, что наличие записи в трудовой книжке о периоде работы истицы в данной организации, подтверждает ее трудовую деятельность с Дата по Дата в должности заместителя начальника отдела по туризму в АООТ «Аспар» (г.Магадан) и является надлежащим доказательством.

Кроме того, факт работы ФИО1 с Дата по Дата в должности заместителя начальника отдела по туризму в АООТ «Аспар» (г.Магадан) подтвержден показаниями вышеуказанных допрошенных свидетелей Ф.А., Ф.Е.

Суд считает, что при таких обстоятельствах работник не должен нести неблагоприятные последствия из-за недобросовестных действий работодателей по неправильному оформлению трудовых отношений с работником, в том числе, и за регистрацию в органах Пенсионного фонда в качестве страхователя и плательщика страховых взносов.

На основании вышеизложенного суд полагает, что материалы пенсионного и гражданского дел, показания свидетелей содержат бесспорные доказательства того, что ФИО1 работала с Дата по Дата в должности продавца в ТОО «Олень» (г. Магадан) и с Дата по Дата в должности заместителя начальника отдела по туризму в АООТ «Аспар» (г.Магадан), в связи с чем у суда не имеется правовых оснований для признания законным отказа пенсионного органа во включении в общий страховой стаж заявленных истцом периодов.

С учетом того, что судом в общий страховой стаж истца включены периоды работы с Дата по Дата в должности продавца в ТОО «Олень» (г. Магадан) и с Дата по Дата в должности заместителя начальника отдела по туризму в АООТ «Аспар» (г.Магадан), на ответчика подлежит возложению обязанность произвести перерасчет размер страховой пенсии по старости, назначенной и выплачиваемой ФИО1 с Дата , с учетом включенных в страховой стаж периодов работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения пенсионного органа, включении в страховой стаж периода работы и перерасчете пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе от Дата Номер об отказе ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области, ОГРН <***>, включить в страховой стаж ФИО1, Данные изъяты периоды работы с Дата по Дата в должности продавца в ТОО «Олень» (г. Магадан) и с Дата по Дата в должности заместителя начальника отдела по туризму в АООТ «Аспар» (г.Магадан) и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включенных в страховой стаж периодов работы.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2022 года.

Судья А.В.Селиверстов