Решение по делу № 2А-2328/2023 от 20.06.2023 - об оспаривании действий специалистов Департамента имущественных отношений г.Гуково по продаже земельного участка, а также действий, связанных с предоставлением справки, содержащей недействительные сведения относительного земельного участка.

Дело № 2а-2328/2023

УИД 61RS0013-01-2023-000616-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гуково 20 июня 2023 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи Абасовой С.Г.

при секретаре Мыськовой С.Н.,

с участием административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений г.Гуково, Администрации г.Гуково об оспаривании действий специалистов Департамента имущественных отношений г.Гуково по продаже земельного участка, а также действий, связанных с предоставлением справки, содержащей недействительные сведения относительного земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, ссылаясь на то, что в мае 2019 года при рассмотрении гражданского дела №2-511(2019) Департаментом имущественных отношений г.Гуково через представителя ответчика МУП «ПО ЖКХ» в Гуковский городской суд представлена выписка на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по ул.<данные изъяты> в г.Гуково Ростовской области, в которой указана площадь земельного участка 1121кв.м, стоимость 5500руб., а также владелец участка с 11.05.2011года ФИО4 В указанном гражданском деле имелась выписка из ЕГРН, в которой указан вид разрешенного использования без указания площади участка; из этого следует, что единственным показателем площади земельного участка являются сведения, представленные Департаментом имущественных отношений г.Гуково. В связи с этим судом ответственность с Гуковского МУП «ПО ЖКХ» перенесена на физическое лицо ФИО4. Начиная с сентября 2019г. по 11 ноября 2022г. административный истец периодически обращалась в прокуратуру г.Гуково, просила разобраться в законности владения земельным участком площадью 1121 кв.м, проданного за 5500руб, однако в удовлетворении поданных ею жалоб было отказано. Согласно материалам проверки первоначальным собственником указанного земельного участка под зданием теплицы, приобретшим его на аукционе, была В.В.., впоследствии земельный участок был переоформлен на ФИО4 По мнению административного истца, указанный земельный участок с ограничением оборотоспособности (рядом со стадионом школы №15) продан Департаментом имущественных отношений г.Гуково незаконно, с нарушением норм действующего законодательства. В связи с изложенным административный истец просит признать незаконными действия специалистов Департамента имущественных отношений г.Гуково по продаже муниципальной собственности -земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1121 кв.м, расположенного рядом со школьным стадионом, а также в выдаче выписки-справки в Гуковский городской суд с содержанием недействительных данных, официально неподтвержденной информации о владении ФИО4 земельным участком площадью 1121кв.м.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика- Департамента имущественных отношений г.Гуково ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что продажа земельного участка не нарушает права ФИО1, так как никакого отношения к земельному участку она не имеет. Кроме того, о продаже земельного участка ей стало известно в ходе рассмотрения гражданского дела в 2019году, а иск подан в 2023году, то есть за пределами срока исковой давности, в связи с чем просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель административного ответчика- Администрации г.Гуково ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что права ФИО1 продажей спорного земельного участка не нарушены, просил в иске отказать.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, судебная повестка ФИО4 не получена, возвращена в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с положениями статей 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ, принимая во внимание, что неявка в суд лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

Установлено, что 15 апреля 2019 года ФИО1 обратилась в Гуковский городской суд с иском к Гуковскому муниципальному Унитарному предприятию «Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» о взыскании компенсации морального вреда, причиненного повреждением здоровья и утраченного заработка; в обоснование требований ссылалась на то, что в результате падения в районе дома <адрес> в г.Гуково она получила телесные повреждения; причинение вреда здоровью, по мнению истца, имело место вследствие ненадлежащего содержания ответчиком территории, на которой произошло падение. В ходе рассмотрения дела Департаментом имущественных отношений г.Гуково представлены сведения о том, что место падения ФИО1 расположено на территории земельного участка, принадлежащего ФИО4, в связи с чем в качестве ответчика была привлечена собственник указанного земельного участка ФИО4 Решением Гуковского городского суда Ростовской области от 12 декабря 2019 в иске ФИО1 отказано; при этом суд исходил из того, что в судебном заседании не установлена взаимосвязь между имеющимся у ФИО1 заболеванием глаз (диагноз «отслоение сетчатки») и падением 6.02.2019г., не нашел подтверждения факт причинения вреда здоровью ФИО1 по вине ответчиков.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 12 марта 2020года решение Гуковского городского суда Ростовской области от 12 декабря 2019года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25 августа 2020года решение Гуковского городского суда Ростовской области от 12 декабря 2019г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 12 марта 2020года оставлены без изменения, а кассационная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В настоящем административном деле ФИО1 обжалуются действия сотрудников Департамента имущественных отношений г.Гуково по продаже земельного участка, выдаче в Гуковский городской суд справки с указанием недействительных (по мнению ФИО1) данных о лице, владеющем земельным участком, а также о площади земельного участка. По мнению административного истца, эта информация повлияла на принятие Гуковским городским судом Ростовской области решения от 12.12.2019г., которым отказано в удовлетворении заявленного ею требования о возмещении причиненного в результате падения вреда.

Согласно приобщенному в материалы гражданского дела №2-511(2019) ответу ДИО г.Гуково на запрос МУП «Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» земельный участок по адресу ул.<данные изъяты> в г.Гуково Ростовской области (кадастровый номер <данные изъяты> ) с разрешенным видом использования «под размещение теплицы» принадлежит на праве собственности ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Приобщенная к ответу выписка из ЕГРН от 10.06.2019г. содержит сведения в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а именно о площади участка- 1121 кв.м +/_12 кв.м, о его кадастровой стоимости - 5560,16руб., а также собственнике- ФИО4 Таким образом, представленные Департаментом имущественных отношений г.Гуково в материалы гражданского дела сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости и являются официальной информацией.

При рассмотрении настоящего административного дела судом запрошена информация из ЕГРН, согласно которой правообладателем земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по ул.<данные изъяты> в г.Гуково Ростовской области является ФИО4, право собственности на земельный участок зарегистрировано 3.05.2011 г. на основании договора купли-продажи от 3 мая 2011г. В период с 6 ноября 2009г. до 3 мая 2011года указанный земельный участок принадлежал на праве собственности И.Ф., которая приобрела его у предыдущего собственника- Муниципального образования «Город Гуково» на основании договора купли-продажи от 6.11.2009г. (выписка из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 30 мая 2023г.)

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", а также положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в случае признания судом действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ни оспариваемой справкой, выданной Департаментом имущественных отношений, ни продажей ДИО г.Гуково земельного участка права и законные интересы административного истца не нарушены.

Доводы административного истца о том, что допущенные сотрудниками ДИО г.Гуково при реализации земельного участка нарушения повлекли отказ в удовлетворении заявленных ФИО1 требований о возмещении причиненного ей вреда, так как неправильно был определен ответчик по делу, суд находит несостоятельными, поскольку причиной отказа в удовлетворении требований явилось не неправильное определение ответчика по делу, а отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований - причинной связи между имеющимся у ФИО1 заболеванием и падением на спорном земельном участке, сведения о котором, содержащиеся в справке ДИО г.Гуково, а также действия по продаже которого оспариваются.

Таким образом, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искак Департаменту имущественных отношений г.Гуково, Администрации г.Гуково об оспаривании действий специалистов Департамента имущественных отношений г.Гуково по продаже земельного участка, а также действий, связанных с предоставлением справки, содержащей недействительные сведения относительного земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.Г. Абасова

Решение в окончательной форме изготовлено4 июля 2023года.