РЕШЕНИЕ Дело №2-1503/2022

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 года г.Симферополь

Центральный районный суд г.Симферополя в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре Самсоновой А.И.,

с участием истицы ФИО1, представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с требованием признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ «О страховых пенсиях». Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ «О страховых пенсиях.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по УВР средней школы №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней школы №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа-детский сад №» МО ГО Симферополь Республики Крым.

Обязать Государственной учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по стрости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует следующим. Истец с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Стаж ее педагогической работы на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ отказано, так как специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность составил 20 лет 6 месяцев 12 дней.

В расчет льготного стажа не были включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-отпуск по уходу за ребенком до 3 лет,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-учитель начальных классов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа-детский сад №», поскольку на основании уставных документов и приказа Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях» тождественность по пунктам 1.1.-1.8 Списка № не подтверждена из-за отсутствия структуры учреждения по п. 13 Правил №.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ было отказано, ввиду отсутствия необходимого льготного стажа.

В льготный стаж ответчиком не были включены периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заместителя директора по УВР, так как отсутствуют сведения о работе на полную ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в Списке общеобразовательных учреждений «школа-детский сад» не поименована. С решением не согласна, так как в периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках ей начислялась заработная плата и уплачивались страховые взносы. Период работы учителем начальных классов в МБОУ «СОШДС №» МО ГО Симферополь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен, так как в Списке общеобразовательных организаций не поименовано учреждение «школа-детский сад». Однако в Списке предусмотрены такие общеобразовательные учреждения, как школы всех наименований. Наименование было присвоено на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Уставу учреждение является общеобразовательным по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. В связи с чем, полагает, что отказ в назначении досрочной пенсии является незаконным.

В судебном заседании истица требования поддержала, пояснила, что в должности заместителя директора по УВР у нее была работа на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истицы просил удовлетворить требования, указал, что право на назначение досрочной пенсии возникло у истицы с ДД.ММ.ГГГГ, с вязи с чем положения закона о повышении пенсионного возраста не применяются.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что период работы истца в должности учителя начальных классов средней школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж истца.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу подп.19 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: 1) список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № отказано ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по стрости согласно п. 19 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, так как специальный стаж составил 20 лет 6 месяцев 12 дней.

В расчет специального стажа не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-учитель начальных классов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа-детский сад №», так как тождественность по Списку № не подтверждена.

Повторно истица обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ-ОПФ РФ Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № отказано ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по стрости согласно п. 19 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, так как специальный стаж составил 20 лет 6 месяцев 20 дней.

В расчет специального стажа не включены периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в льготной справке № от ДД.ММ.ГГГГ и акте документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ не отражена работа за ставку заработной платы.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в Списке общеобразовательных учреждений «Школа-детский сад» не поименована.

Кроме того, указано, что решение принималось без учета периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как на индивидуальном лицевом счета застрахованного лица имеются данные только по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в должности учителя начальных классов в одном учреждении, которое несколько раз изменяло наименование: Средняя школа № <адрес>, Средняя общеобразовательная школа № <адрес>, УВК «Школа-сад №» Симферопольского городского совета АРК, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа – детский сад» № Муниципального образования городской округ Симферополь.

В трудовой книжке ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о том, что Учебно-воспитательный комплекс «Школа-сад» № Симферопольского городского совета с ДД.ММ.ГГГГ переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа – детский сад» № Муниципального образования городской округ Симферополь.

Согласно решению пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы истицы в должности учителя начальных классов в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Из материалов дела не следует, что с ДД.ММ.ГГГГ должностные обязанности истицы изменились в связи со сменой наименования учреждения. В Уставе Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа – детский сад» № Муниципального образования городской округ Симферополь имеется ссылка на предыдущее наименование учреждения – Учебно-воспитательный комплекс «Школа-сад» № Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым. Предметом деятельности образовательного учреждения указана реализация образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования; дошкольных, дополнительных общеобразовательных программ; присмотр и уход за детьми.

Из оспариваемого решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Списке 781 образовательных учреждений «школа – детский сад» не поименована.

Однако из п.1.7 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, следует, к таким учреждениям относятся образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) – детский сад, в том числе компенсирующего вида. Таким образом, в Списке № прямо указано образовательное учреждение начальная школа – детский сад или школа – детский сад.

Таким образом, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для исключения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа истца.

Рассматривая требование истицы о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе средней школы №, суд приходит к следующему.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В связи с изложенным, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Из материалов, а именно из данных о стаже, имеющихся в материалах пенсионного дела истца, а также из пояснений представителя ответчика, следует, что период работы истца в должности учителя начальных классов средней школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж истца, а также в специальный стаж истца включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в связи с педагогической деятельностью, в связи с чем требований в данной части удовлетворению не подлежат.

Согласно предварительного расчета специального стажа истца, представленного в материалы дела ответчиком, при условии учета периодов трудовой деятельности, указанных в исковом заявлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж дающий право на досрочную пенсию по п. 19 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ составил 27 лет 03 месяца 27 дней, ИПК-92,894.

Учитывая вышеизложенное, право на досрочное назначение досрочной пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у истца на дату подачи первого заявления ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию понесенные расходы по оплате государственной пошлины. При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 1 статьи 98 ГПК РФ во взаимосвязи с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, выступающие в качестве ответчиков государственные органы в случае удовлетворения исковых требований не освобождены от возмещения судебных расходов, включая расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной истцом при обращении в суд.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ «О страховых пенсиях.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по УВР средней школы № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа-детский сад №» муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Обязать Государственной учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по стрости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Каралаш З.Ю.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.