Дело № 2а-8120/2022 ~ М-6867/2022 78RS0014-01-2022-010426-78

23.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Н.А. Малахова, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производство административное дело по административному иску АО "Северная Венеция" старшему судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

АО "Северная Венеция" обратилось в Московский районный

суд города Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора №-ИП от 20.07.2022. В обоснование административного иска указано, что судебный пристав-исполнитель Московского районного отдела судебных приставов Санкт-Петербурга (здесь и далее - РОСП) <данные изъяты> рассмотрев материалы исполнительного производства, возбужденного на основании постановления по делу об административном правонарушении N№ от 22.04.2021, в отношении должника АО "Северная Венеция", постановила взыскать с АО "Северная Венеция" исполнительский сбор в размере 10000,00 руб. Оспаривая указанное постановление АО "Северная Венеция" указало, что о постановлении о назначении штрафа юридическому лицу стало известно 06.09.2022 г. АО "Северная Венеция" указало на отсутствие надлежащего уведомления со стороны ГИБДД и со стороны службы судебных приставов, в связи с чем не смогло оплатить своевременно оплатить штраф и не было уведомлено о возбуждении исполнительного производства и вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора.

Административный истец в иске также указал на рассмотрение дела в его отсутствие.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем <данные изъяты>. представлен отзыв на административный иск и материалы исполнительного производства № от 20.07.2022, а также заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Административные ответчики старший судебный пристав-исполнитель Московского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле (в том числе административный истец), надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл. 33 КАС РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено, что 20.07.2022 судебным приставом - исполнителем Московского отдела ГУФССП РФ Санкт-Петербургу <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа- Постановления по делу об административном правонарушении № от 22.04.2021, вступившего в законную силу 26.07.2021, выданный органом: ЦАФАП БДД ГИБДД УМВД России по СПб и ЛО о назначении административного штрафа в размере 500.00 руб., в отношении должника АО СЕВЕРНАЯ ВЕНЕЦИЯ №, ИНН №, ОГРН №, КПП №, УИП № в пользу ЦАФАП БДД ГИБДД УМВД России по СПб и ЛО.

21.07.2022 в 00:01 Постановление о возбуждении направлено должнику по средствам электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя в личном кабинете в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"),что предусмотрено ч 2.1 ст 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В соответствии с п.2 вышеуказанного постановления должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения.

В материалах исполнительного производства имеется информация о том, что должником АО "Северная Венеция" было открыто и прочитано (доставлено) Постановление о возбуждении исполнительного производства 25.07.2022 16:18 (л.д. 61)

Таким образом, срок для добровольного исполнения требований истекал 01.08.2022

29.08.2022 судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> в связи с неисполнением требований указанных в исполнительном документе в срок предоставленный для добровольного исполнения, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 10 000 руб.

Указанное постановление от 29.08.2022 также направлено должнику по средствам электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя в личном кабинете в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"). должником АО "Северная Венеция" было открыто и прочитано (доставлено) Постановление о взыскании исполнительского сбора 13.09.2022 16:45 (л.д. 73)

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона No 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждена исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника -индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом- исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона No 229-ФЗ).Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В данном случае АО «Северная Венеция» не доказало невозможности добровольно исполнить исполнительный документ вследствие объективно непреодолимых, находящихся вне контроля должника чрезвычайных обстоятельств.

Информация о том, что задолженность оплачена (погашена) напрямую Взыскателю поступила в Московский РОСП ГУФССП по г. Санкт-Петербургу 09.09.2022 19:23 по средствам электронного документооборота «УНИФО» платежным документом о погашении задолженности, своевременно приобщена к материалам исполнительного производства. Однако, платежный документ подтверждает оплату задолженности напрямую взыскателю за истечением срока для добровольного исполнения, а именно 09.09.202217:01:50

Требования исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, АО «Северная Венеция» не исполнило, доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, указанных в пункте 3 статьи 401 ГК РФ, не представило.

Поскольку Постановление по делу об административном правонарушении № от 22.04.2021, вступило в законную силу 26.07.2021 у судебного пристава отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства и установления должнику 5-ти дневного срока для добровольного исполнения.

Таким образом, основания для признания постановления судебного пристава-исполнителя от 20.07.2022 о взыскании исполнительского сбора отсутствуют.

Вопреки доводам административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику в форме электронного документа в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (здесь и далее - портал Госуслуг), и получено им 25.07.2022, что подтверждается отметкой в графе «дата и время прочтения» Указанный факт подтверждается скриншотами сведений базы АИС ФССП.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве". Лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Таким образом, довод административного истца об отсутствии уведомления истца о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства опровергнут, доказательствами, представленными стороной ответчика.

В силу требований Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство); предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции –взыскания исполнительского сбора.

В связи с тем, что в установленные законом сроки для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа исполнено не было, доказательств наличия исключительных обстоятельств неисполнения и отсутствия вины не представлено, судебным приставом-исполнителем в рамках вышеуказанного исполнительного производства обоснованно вынесено постановления о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска АО "Северная Венеция" суд не усматривает.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска АО "Северная Венеция" – отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья

Н.А. Малахова