Дело ###

42RS0###-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего Е.И. Исаковой

При секретаре В.С. Щегловой

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 06.09.2022

Дело по иску ФИО1 к Управлению службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании бездействия СПИ незаконными, обязании совершить действия, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Управлению службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании бездействия СПИ незаконными, обязании совершить действия, взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивирует тем, что в отношении него имеются исполнительные производства, которые подлежат приостановлению в соответствии с п.1 ст. 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и постановления правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами». По его заявлению исполнительные производства СПИ ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу **.**.**** были приостановлены. Но **.**.**** истцом получен ответ о невозможности применения положений указанного постановления правительства к ФИО1 как должнику по исполнительным производствам, исполнительные производства с **.**.**** возобновлены.

Просит ввести в законную силу в отношении ФИО1 постановление правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами»; обязать работников ФССП приостановить исполнительные производства в отношении ФИО1, компенсировать незаконное списание денежных средств с **.**.**** по настоящее время, взыскать компенсацию морального вреда в размере 450000 руб., расходы по оплате госпошлины.

Истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель УФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, представил возражения.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что в ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП по Кемеровской области-Кузбассу в отношении ФИО1 имеются исполнительные производства: от **.**.**** № **.**.**** о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу ЛИЦО_9ЛИЦО_2»; от **.**.**** ### о взыскании задолженности по платежам за газ в пользу ЛИЦО_10; от **.**.**** ### о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные услуги в пользу ЛИЦО_11ЛИЦО_12; от **.**.**** ### взыскание в пользу ЛИЦО_13 от **.**.**** ### взыскание кредитной задолженности в пользу ЛИЦО_14

**.**.**** ФИО1 обратился с заявлением в ОСП по Центральному району г. Кемерово о приостановлении исполнительных на основании ст. 40 ч. 1 п.9 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (л.д. 8-10).

**.**.**** начальником отделения старшим СП ОСП по Центральному району г. Кемерово дан ответ ФИО1 о том, что с **.**.**** исполнительные производства, находящиеся на исполнении в ОСП по Центральному району г. Кемерово буду приостановлены до **.**.****. Возвратить денежные средства, поступившие ранее заявления **.**.****), не представляется возможным. Денежные средства, поступившие в **.**.**** года, будут возвращены (л.д.11).

**.**.**** начальником ОСП по Центральному району г. Кемерово в адрес ФИО1 направлено уведомление о том, что основания для приостановления исполнительных производств отсутствуют, т. к. ФИО1 не относится к категории должников, на которых распространяются положения постановления правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами». Все исполнительны производства будут возобновлены с **.**.**** (л.д.12).

Истец полагает, что исполнительные производства подлежат приостановлению.

Суд считает доводы ФИО1 несостоятельными, основанными на ошибочном толковании норм права.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно пункту 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Из разъяснений содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 г. № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» следует, что целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам.

В пункте 2 указанного Постановления Верховный Суд Российской Федерации отметил, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве Правительству Российской Федерации предоставлено право определять отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. После опубликования заявления об отказе лица от применения в отношении его моратория действие моратория не распространяется на такое лицо, в отношении его самого и его кредиторов ограничения прав и обязанностей, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, не применяются.

Срок действия моратория может быть продлен по решению Правительства Российской Федерации, если не отпали обстоятельства, послужившие основанием для его введения.

В случае продления Правительством Российской Федерации действия моратория ранее сделанное заявление об отказе лица от применения в отношении его моратория, предусмотренное абзацем третьим настоящего пункта, утрачивает силу. При этом любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе повторно заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном абзацем третьим настоящего пункта.

Руководствуясь данной нормой, Правительство Российской Федерации приняло постановление № 497 от 28.03.22 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», в соответствии с которым с 01.04.22 сроком на шесть месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Указанное Постановление № 497 разработано во исполнение пункта 1.10 плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления, одобренного на заседании Президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций 15.03.2022.

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

В соответствии с Постановлением № 497 мораторий вводится на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Как указано в письме Министерства юстиции РФ от 07.05.2022 №04-52513,22 «О моратории на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей», исходя из определения понятия «должник», а также предмета регулирования Федерального закона № 127-ФЗ, и круга лиц, определенного Постановлением № 497, приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 01.04.2022, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория.

Иное толкование противоречит положениям Федерального закона № 127-ФЗ и не обеспечит достижение целей реализации Постановления № 497, направленного на защиту пострадавших субъектов предпринимательской деятельности, каковым административный истец не является.

Таким образом, на должника по исполнительным производствам– ФИО1, как физическое лицо, не распространяется действие моратория с **.**.**** по **.**.****.

Доводы ФИО1 о том, что из постановления правительства от 28.03.2022 № 497 следует, что оно распространяется на всех должников, противоречат содержанию указанного постановления, которое принято в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

ФИО1 не является участником правоотношений, возникших в сфере деятельности Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Соответственно оснований для приостановления исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО1 и удовлетворения исковых требований об обязании работников ФССП приостановить исполнительные производства в отношении ФИО1 не имеется.

Истцом заявлено требование «ввести в законную силу в отношении ФИО1 постановление правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами»».

В силу прямого указания закона, а именно пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» такие дискреционные полномочия предоставлены Правительству Российской Федерации, которое реализовало их, издав постановление от 28.03.2022 № 497, определив круг должников на которых распространяется мораторий с **.**.**** по **.**.****.

Исходя из фактических обстоятельств, с учетом норм действующего законодательства, не подлежат удовлетворению требования ФИО1 об обязании ответчиком компенсировать истцу удержанные в рамках действующих исполнительных производств денежных сумм, направленных на погашение задолженностей перед взыскателями за период с **.**.**** по день принятия настоящего решения.

Не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании компенсации морального вреда, поскольку в ходе судебного следствия не установлен факт нарушения ответчиком личных неимущественных прав ФИО1.

С учетом существа принятого решения не подлежат возмещению ответчиком понесенные истцом расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено 09.09.2022

3