Решение по делу № 2-13868/2021 от 21.12.2022 | Прикубанский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

К делу №2-3966/22

УИД №23RS0041-01-2021-019157-03

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 г. гор. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

при секретаре Щегольковой М.М., с участием помощника ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольной постройки.

Требования свои мотивировал тем, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования <адрес> выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером №:45 площадью 1224 кв. м с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, пер. <адрес>, 23 возведен трехэтажный объект капитального строительства без разрешения на строительство, с нарушением предельных параметров разрешенного строительства в части несоблюдения минимального отступа зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования (пер. <адрес> - отступ отсутствует), от границ смежного земельного участка с кадастровым номером №:2 по пер. <адрес>, 25 (отступ отсутствует). Так же указанный объект частично расположен за границами земельного участка с кадастровым номером №:45 и занимает территорию общего пользования по пер. <адрес> площадью 22 кв.м. Наличие указанного факта подтверждается актом проверки органом муниципального контроля физического лица от ДД.ММ.ГГГГ №; актом о натурном установлении границ земельного участка и координировании строений от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному МБУ «Институт «Горкадастрпроект» муниципального образования <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером №:45 площадью 1224 кв. м и видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного

строительства», расположенный по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, пер. <адрес>, 23, принадлежит на праве собственности ФИО2.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № жилой дом с пристройками литер А, а, а2, А1 площадью 97,3 кв. м, в том числе жилой 41,7 кв. м с кадастровым номером №:60, принадлежит на праве собственности ФИО2.

Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №:45 департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> не выдавались.

Согласно письму администрации Прикубанского внутригородского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в администрации Прикубанского внутригородского округа <адрес> информация о выдаче разрешения на строительство, либо иной разрешительной документации по указанному адресу, а также о поступавших уведомлениях о планируемом строительстве на земельном участке с кадастровым номером №:45, расположенного по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, пер. <адрес>, 23 отсутствует. В отношении спорного трехэтажного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №:45 по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, пер. <адрес>, 23 присутствуют квалифицирующие признаки самовольной постройки: возведение объекта без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений; возведение объекта с нарушением градостроительных и строительных норм и правил; возведение объекта на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке. В связи с чем, истец считает, что трехэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №:45 по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, пер. <адрес>, 23, является самовольным строением и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счёт.

Представитель истца, ответчик, в зал судебного разбирательства не явились, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом с учетом требований ст. 165.1 ГК РФ, о причине неявки суду не сообщили. В материалах дела представлены письменные возражения ответчика относительно заявленных требований.

В соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

При разрешении дела суд руководствуется положениями ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Из материалов дела следует, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования <адрес> выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером №:45 площадью 1224 кв. м с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, пер. <адрес>, 23 возведен трехэтажный объект капитального строительства без разрешения на строительство, с нарушением предельных параметров разрешенного строительства в части несоблюдения минимального отступа зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования (пер. <адрес> - отступ отсутствует), от границ смежного земельного участка с кадастровым номером №:2 по пер. <адрес>, 25 (отступ отсутствует). Так же указанный объект частично расположен за границами земельного участка с кадастровым номером №:45 и занимает территорию общего пользования по пер. <адрес> площадью 22 кв. м.

Наличие указанного факта подтверждается актом проверки органом муниципального контроля физического лица от ДД.ММ.ГГГГ №; актом о натурном установлении границ земельного участка и координировании строений от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному МБУ «Институт «Горкадастрпроект» муниципального образования <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером №:45 площадью 1224 кв. м и видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, пер. <адрес>, 23, принадлежит на праве собственности ФИО2, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № жилой дом с пристройками литер А, а, а2, А1 площадью 97,3 кв. м, в том числе жилой 41,7 кв. м с кадастровым номером №:60, принадлежит на праве собственности ФИО2, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации права №.

На основании п.2 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч.3 ст.85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с пунктом 22 статьи 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>» (далее - Правила землепользования и застройки), правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Согласно пункту 1 статьи 27 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>, утверждённых решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>» (далее - Правила землепользования и застройки), при размещении зданий, строений, и сооружений должны соблюдаться предельные параметры разрешённого строительства, установленные для соответствующей территориальной зоны настоящими правилами.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также согласно статье 32 Правил землепользования и застройки земельный участок с кадастровым номером №:45 по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, пер. <адрес>, 23 расположен в центральной общественно-деловой зоне ОД.1 установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства:

минимальная площадь земельных участков - 300 кв. м, максимальная площадь - не подлежит установлению;

минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования, - 3 м (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров);

минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границ смежных земельных участков (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров) - 3 метра;

минимальный отступ навесов, беседок, мангалов, вольеров от границ смежных земельных участков -1м;

максимальное количество надземных этажей зданий (за исключением строений и сооружений вспомогательного использования) - 24;

максимальное количество надземных этажей для строений и сооружений вспомогательного использования - 2;

максимальный процент застройки земельного участка - 60% (за исключение площади подземных парковок).

Пунктами 3 и 4 статьи 1 Правил землепользования и застройки установлено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надёжности и безопасности зданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

Таким образом, нарушение ответчиком действующего законодательства создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут эксплуатировать спорный объект, так и для лиц, проживающих по соседству с ним на смежных земельных участках, что является грубейшим нарушением части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что осуществление

прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В отношении спорного трехэтажного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №:45 по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, пер. <адрес>, 23 присутствуют квалифицирующие признаки самовольной постройки:

возведение объекта без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений;

возведение объекта с нарушением градостроительных и строительных норм и правил;

возведение объекта на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.

Определением Прикубанского районного суда <адрес> от 23.03.2022г. судом по настоящему делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам Заключения эксперта № от 16.11.2022г. ООО «Краевая Оценочная Компания» в результате проведенного исследования установлено, что «описание параметров объекта исследования:

Параметры

Описание

Вид объекта недвижимости

Здание

Назначение объекта

Жилое

<адрес>, кв.м.

1311

Этажность

Составные элементы

Монолит, кирпич

Г од завершения строительства

2011

Спорные строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №:45 по пер. <адрес>, 23 в <адрес> не соответствуют требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных норм и правил, правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>», а также нормам в части обеспечения сейсмобезопасности и расположения относительно соседних объектов недвижимости. В результате возведения и эксплуатации спорных строений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №:45 по пер. <адрес>, 23 в <адрес>, имеется угроза для жизни и здоровья граждан (третьих лиц). Спорное строение, находящиеся по адресу: <адрес>, пер. <адрес>,23, не находятся в границах земельного участка с кадастровым номером №:45, по адресу: <адрес>, пер. <адрес>,23».

С учётом установленных обстоятельств по делу, суд полагает, что трехэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №:45 по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, пер. <адрес>, 23, является самовольным строением и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счёт.

Пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее Постановление № 7) на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Администрация муниципального образования город Краснодар полагает, что взыскание судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в течение месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу в размере 20 000 рублей ежедневно до момента фактического исполнения решения суда, соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения и будет способствовать своевременному исполнению решения суда ответчиком. Суд полагает заявленную сумму неустойки соразмерной и подлежащей применению в случаи неисполнения судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования <адрес> к ФИО2 о сносе самовольной постройки - удовлетворить.

Обязать ФИО2 снести самовольно возведённый трехэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №:45 по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, пер. <адрес>, 23, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО2 решения суда в течение установленного срока, администрация муниципального образования <адрес> вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ФИО2 необходимых расходов.

В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ <...>, выдан 11.02.2016г.) в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта солидарно в размере 20 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная после истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: