<***>

Дело № 2-6335/2022

УИД № 66RS0003-01-2022-005585-61

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 20.10.2022

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Деминой Т.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Ковалевой Т.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Почта России» в лице филиала Управления Федеральной почтовой связи по Свердловской области о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к АО «Почта России» в лице филиала УФПС Свердловской области с требованием о защите прав потребителей.

В обоснование заявленных требований указал, что ***, *** и *** в его адрес направлена почтовая корреспонденция из мирового суда № 1 г.Салехарда, ФССП г.Москвы, Управления Роскомнадзора г.Тюмень, которые поступили с нарушением контрольных сроков пересылки. В адрес ответчика истцом направлены претензии. Ответчиком в удовлетворении претензий отказано. Истец обратился в Управление Роскомнадзора г. Тюмени с требованием о признании нарушении контрольных сроков. Управление Роскомнадзора г. Тюмени признал факт нарушения контрольных сроков и обвалилось в Арбитражный суд города Москвы.

Истец полагает, что ответчик нарушил его права как потребителя. В связи с чем, просит суд взыскать компенсацию морального вреда в размере 3000 руб. (за каждое почтовое отправление по 1000 руб.), штраф в сумме 1 500 руб.

Истец ФИО1, принял участие посредством видео-конференц связи, в судебном заседании на требования и доводах иска настаивал.

Представитель ответчика ФГУП «Почта России» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Своевременно уважительных причин неявки суду не представил.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О почтовой связи» от 17.07.1444 №176-ФЗ отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О связи», настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

В силу ст. 14 Федерального закона «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О почтовой связи» пользователями услуг почтовой связи признаются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Как указано в преамбуле к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1442 №2300-1, потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

На основании ст. 16 Федерального закона «О почтовой связи» по договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) его адресату.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

В силу ст. 34 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В силу ст. 19 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки (часть 2 ст. 16 Федерального закона N 176-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона N 176-ФЗ за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Согласно ст. ст. 12, 15, 91 УИК РФ, п. п. 49, 50 гл. XII Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 3 ноября 2005 года N 205 (с последующими изменениями), осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

В силу п. 49 Правил получение и отправление осужденными за счет собственных денежных средств писем и телеграмм без их ограничения производится только через администрацию исправительного учреждения.

Судом установлено и следует из дела, что ФИО1 отбывает наказание в <***>

В судебном заседании установлено, что заказное письмо разряда «Простое» от ***, отправленное мировым судьей судебного участка № 1 г.Салехарда ЯНАО в адрес <***> (ФИО1) поступило в отделение почтовой связи пос.Харп 22.02.2021 (л.д. 10).

В соответствии с положениями Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 N 160, установлен контрольный срок пересылки письменной корреспонденции между п.Харп и городом Салехард 5 дней, с учетом срока пересылки между административным центром и поселением (п. Харп) - 5 дней, тогда как письмо доставлено за 12 дней.

*** истец обратился к ответчику с претензией, которая оставлена без удовлетворения (л.д.9).

Заказное письмо разряда «Простое» с простым уведомлением от ***, отправленное ФССП г.Москвы в адрес <***> (ФИО1) поступило в отделение почтовой связи пос.Харп ***.

В соответствии с положениями Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 N 160, установлен контрольный срок пересылки письменной корреспонденции между п.Харп и городом Москва 9 дней, тогда как письмо доставлено за 14 дней.

В ходе проведения проверки Управлением Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу по обращению ФИО1 установлено, что оператором почтовой связи АО «Почта России» при оказании услуг почтовой связи в отношении простого письма, принятого *** в ОПС Москва 107996, поступившее *** по месту назначения в ОПС Харп 629420 допущено нарушение подпунктов «а», «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д. 13).

10.01.2022 истец обратился с претензией, в ответе на которую указано, что по причине отсутствия оболочки простого письма рассмотреть претензию по существу не представляется возможным (л.д. 14-15).

Заказное письмо разряда «Простое» с простым уведомлением от ***, отправленное Управлением Роскомнадзора *** (ФИО1) поступило в отделение почтовой связи <***>

В соответствии с положениями Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 N 160, установлен контрольный срок пересылки письменной корреспонденции между п.Харп и городом Тюмень 8 дней, тогда как письмо доставлено за 10 дней.

Оказание услуг почтовой связи согласно п. 1, 2 ст. 774 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется по договору возмездного оказания услуг и, следовательно, правилам главы 34 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 783 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору возмездного оказания услуг применяются положения о подряде (статьи 702 - 724) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 734) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 774 - 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно пунктам 33, 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 №221, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 №160 утверждены Нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции.

Согласно п. 4 Нормативов частота доставки письменной корреспонденции составляет на территории административных центров субъектов Российской Федерации – ежедневно не менее 1 раза в день.

В соответствии с п. 6 Нормативов контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации – 2 дня.

Оценивая доводы ФИО1 о нарушении ответчиком контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, суд учитывает следующее.

Судом установлено, что контрольный срок пересылки по отправлениям от ***, от *** и от *** нарушены ответчиком и превысили установленный Нормативами срок на 5, 7 и 2 дней соответственно, что ответчиком также не оспаривается.

Соответственно, действия и бездействия ответчика по нарушению контрольного срока доставки являются незаконными и ущемляют права истца как потребителя.

Истцом заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 3 000 руб. за нарушение контрольного срока доставки трех почтовых отправления.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд вправе возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения его прав продавцом, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как обозначено истцом в иске, ввиду нарушения ответчиком прав истца несвоевременной доставкой письма, последний испытывал нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях по поводу длительного ожидания сведений, таким образом, будучи лицом, отбывающим наказание, он был лишен возможности поддерживать связь, в результате чего испытывал страдания, неопределенность.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу истца, суд исходит из периода нарушения срока доставки почтового отправления, требований разумности, справедливости, а также исходя из степени нравственных и физических страданий истца, полагает возможной ко взысканию компенсацию в сумме 200 рублей. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере суд не усматривается.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку претензии истца оставлены без удовлетворения, то руководствуясь положениями п. 6 ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителя» суд полагает, что в пользу истца подлежит возмещению штраф в размере 100 рублей.

Согласно ч.3 ст.17 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребители по искам, связанным с нарушением их прав, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истец при обращении в суд с требованиями к ответчику - АО «Почта России» в лице филиала УФПС Свердловской области – был освобожден от уплаты государственной пошлины, в то время как судом удовлетворено его неимущественное требование, в соответствии с п.п. 1 и 3 п. 1 ст. 333.14 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к АО «Почта России» в лице филиала Управления Федеральной почтовой связи Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о защите прав потребителей – удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Почта России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (<***>) компенсацию морального вреда в сумме 200 рублей, штраф в размере 100 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Взыскать с АО «Почта России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья <***> Т.Н. Демина