Дело № 2а-1446/2023
11RS0008-01-2023-001816-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сосногорск Республика Коми 15 августа 2023 года
Сосногорский городской суд Республики Коми
в составе: председательствующего судьи Иванюк А.С.,
при секретаре Клочковой Т.Ю.,
с участием помощника прокурора г.Сосногорска Абдуллиной В.Р.,
представителя административного истца ОМВД России по г.Сосногорску – ФИО1,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению врио. начальника ОМВД России по г.Сосногорску ФИО2 к административному ответчику ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 февраля 2022 года, с учетом решения Сосногорского городского суда Республики Коми от 29 июля 2022 года,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения административному ответчику ФИО3 путем увеличения количества явок для регистрации с трех до четырех явок, поскольку за время нахождения на профилактическом учёте он неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, за что был привлечён к административной ответственности.
В судебном заседании представитель административного истца поддержала исковые требования.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения искового заявления, не возражал против его рассмотрения в свое отсутствие. Административный ответчик ФИО3 выразил своё согласие с заявленными требованиями, отраженное в письменном ходатайстве.
С учетом изложенного, в силу ст.272 КАС РФ, п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд принимает решение о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие административного ответчика ФИО3
Прокурор просил удовлетворить административное исковое заявление.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца и заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу:
В силу требований ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законном временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.
Из требований ч.3 ст.4 вышеназванного федерального закона следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
По смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что приговором Сосногорского городского суда Республики Коми от 22 октября 2018 года ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.116, ч.1 ст.161 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ окончательно к <данные изъяты> годам лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Ухтинского городского суда Республики Коми от 28 ноября 2019 года, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на <данные изъяты> ограничения свободы.
13 мая 2020 года приговором Сосногорского городского суда Республики Коми ФИО3 осужден по ч.1 ст.161 УК РФ, с учетом требований ст.70 УК РФ, п.«б» ч.1 ст.71 УК РФ (приговор от 22.10.2018) к <данные изъяты> лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ приговором Сосногорского городского суда Республики Коми ФИО3 осужден по ч.1 ст.161 УК РФ, с учетом требований ч.5 ст.69 УК РФ (наказание по приговору от 13.05.2020) к <данные изъяты> лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи Таёжного судебного участка г.Сосногорска Республики Коми ФИО3 был осужден по п.«в» ч.2 ст.115 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы.
Вступившим в законную силу 01 марта 2022 года решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 февраля 2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи Таежного судебного участка г.Сосногорска Республики Коми от 28.10.2021, со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное в розлив; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе. Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно сведениям о судимости, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости за указанное преступление составляет 03 года и истекает ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на учете в ОМВД России по г.Сосногорску, где под расписку ознакомлен с условиями отбывания административного надзора, установленными в отношении него административным ограничением, графиком явок на регистрацию и последствиями их нарушения.
Таким образом, окончание срока административного надзора приходится на ДД.ММ.ГГГГ (включительно).
Решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 29 июля 2022 года, вступившим в законную силу 13 августа 2022 года, поднадзорному лицу дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 февраля 2022 года путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух раз в месяц до трех раз в месяц.
По месту жительства участковым ФИО3 характеризуется как <данные изъяты>.
Из представленных материалов следует, что ФИО3 имеет регистрацию и постоянное место жительства.
Материалы дела свидетельствуют о том, что административный ответчик после постановки на учет и дополнении административных ограничений на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ дважды по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ дважды по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.
Таким образом, в течение года после ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершено четыре административных правонарушения против порядка управления, указанных в п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по которым на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления сроки, согласно которым лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истекли. При этом суд не дает оценку на предмет правомерности привлечения поднадзорного лица к административной ответственности, поскольку законодательством предусмотрен иной порядок оспаривания указанных актов.
В соответствии с требованиями п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Пленум № 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая все данные о личности ФИО3, сведения о его образе жизни, обстоятельства, характер и количество совершенных правонарушений, оценивая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить (изменить) ему ранее установленные решениями Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11.02.2022, с учетом решения Сосногорского городского суда Республики Коми от 29.07.2022, административным ограничением путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех раз в месяц до четырех раз в месяц.
Указанные выше административные ограничения в полном объёме будут соответствовать целям и задачам административного надзора, поэтому суд в данной части соглашается с позицией административного истца о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3
Данное административное ограничение не носит произвольного характера, является следствием поведения поднадзорного лица и способом усиления контроля органа внутренних дел за поведением отрицательно характеризующегося поднадзорного.
Установленные судом ограничения на данном этапе являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор устанавливался с учётом личности ФИО3 и обстоятельств совершенных им правонарушений, их совокупность является достаточной для оказания воспитательного воздействия на ФИО3 в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.
При разрешении заявленных требований суд также учитывает положения ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», согласно которым в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.
Руководствуясь положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление врио. начальника ОМВД России по г.Сосногорску ФИО2 к административному ответчику ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 февраля 2022 года, с учетом решения Сосногорского городского суда Республики Коми от 29 июля 2022 года, - удовлетворить.
Дополнить установленные решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 февраля 2022 года, с учетом решения Сосногорского городского суда Республики Коми от 29 июля 2022 года, административные ограничения в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех раз в месяц до четырех раз в месяц.
На решение могут быть поданы апелляционная жалоба или представление в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия настоящего решения, в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства РФ.
В мотивированной форме решение составлено 15 августа 2023 года.
Судья А.С. Иванюк