Дело № 2а-6945/2022

39RS0002-01-2022-006884-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.,

при помощнике судьи Ушениной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Калининграда М, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Калининграда Я, ОСП Центрального района г. Калининграда, УФССП России по Калининградской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда Л, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП. В целях восстановления нарушенного права просит обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все меры принудительного исполнения, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда Я проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ходе рассмотрения дела на основании определений суда произведена замена административного ответчика СПИ Л на СПИ М, в связи с передачей исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК» - С не явилась, при подаче административного искового заявления просила рассматривать дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области М, действующая также по доверенности от ОСП Центрального района г. Калининграда, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств не представили.

Заслушав административного ответчика, исследовав совокупность письменных доказательств и дав им оценку, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от < Дата > № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено и ч. 1 ст. 218 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

При рассмотрении данного административного дела установлено, что на основании выданного мировым судьей судебного участка № Вахитовского судебного района < адрес > судебного приказа № от < Дата > в ОСП Центрального района г. Калининграда возбуждено исполнительное производство №-ИП от < Дата > о взыскании с М в пользу ООО «АФК» кредитной задолженности в размере 54266,31 рублей.

Указанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя М.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от < Дата > № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», актов других органов и должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1)

В соответствии с частями 1, 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в том числе, вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Вместе с тем, из материалов исполнительного производства №-ИП от < Дата > не усматривается, что судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Калининграда в рамках исполнительного производства были направлены необходимые запросы в УМВД России по Калининградской области, Пенсионный фонд, ЗАГС либо совершен выход по адресу должника, то есть, осуществлен необходимый комплекс исполнительных действий, в результате которых было бы своевременно установлено наличие имущества и доходов, место работы должника.

При этом исполнительное производства оканчивалось < Дата > с составлением акта о невозможности взыскания, после чего, в связи с подачей взыскателем жалобы в порядке подчиненности на постановление об окончании исполнительного производства, последнее постановлением старшего судебного пристава от < Дата > было отменено, исполнительное производство в отношении М возобновлено, с должника, на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в принудительном порядке было взыскано 1957,68 рублей.

Однако реальных мер, направленных на полное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства не принимается, что свидетельствует о допущенном должностными лицами ОСП Центрального района г. Калининграда незаконном бездействии.

Одним из принципов исполнительного производства в силу п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < Дата > № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно которым бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Принимая во внимание несоблюдение судебным приставом исполнителем требования вышеприведенных правовых норм, повлекшее нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение судебного акта, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению принудительного исполнения судебных актов, организует работу подразделения судебных приставов, организует розыск должника, его имущества.

В силу приведенных положений действующего законодательства и обстоятельств дела, суд находит обоснованным требование о возложении на начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда обязанности осуществить контроль и обеспечить исполнение судебным приставом-исполнителем полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе по исполнительному производству №-ИП от < Дата >.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «АФК» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области М по исполнительному производству №-ИП от < Дата >, обязать устранить допущенное нарушение прав взыскателя.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда Я осуществить контроль и обеспечить исполнение судебным приставом-исполнителем полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, по исполнительному производству №-ИП от < Дата >.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2022.

Судья Д.В. Стома