Решение по делу № 2А-2736/2022 от 28.12.2022 | Соликамский городской суд (Пермский край)

Дело №а-2736/2022

УИД 59RS0№-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 28 декабря 2022 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Борщова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тихомировой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю к Соликамской городской общественной организации «Школа САМБО и ДЗЮДО» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Административный истец Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю обратился в суд с иском к Соликамской городской общественной организации «Школа САМБО и ДЗЮДО» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований административный истец указал следующее. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении положения об Управлении Министерства Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Управление Министерства юстиции Российской Фдереации по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 38 Закона № 82-ФЗ Управление является органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории Пермского края, их уставным целям.

Решение о государственной регистрации Соликамской городской Соликамской городской общественной организации «Школа САМБО и ДЗЮДО» принято Управлением <дата>. Сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ <дата> УФНС России по Пермскому краю за ОГРН – <***>. Организация действует на основании Устава в редакции от <дата>. Согласно сведениям, содержащимися в ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является директор ФИО1.

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения (Управление) о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

В соответствии со абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ общественные объединения обязаны информировать об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до 15 апреля, следующего за отчетным.

Также административный истец указывает, что организацией допущены неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности общественных объединений, выразившиеся в непредставлении отчетности за 2020, 2021 года, неисполнении законно вынесенного предупреждения, отсутствии сведений об обновленном адресе (месте нахождения) организации. Нарушения подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений Организацией не предпринято. Непредставление организацией в адрес административного истца информации о своей деятельности значительно затрудняет возможность государственного контроля за ее деятельностью, и как следствие этого, влечет затруднительность выявления нарушений законности в ее деятельности, что может повлечь нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Полагает, что указанные выше обстоятельства являются основанием для обращения в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Административный истец о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, представитель административного истца в судебное заседание не явился.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Заинтересованное лицо Межрайонная ФНС № 17 по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель направил в суд письменные пояснения, в которых указал, что просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.04.2014 № 26 «Об утверждении положения об Управлении Министерства Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона "Об общественных объединениях" (далее Закон № 82-ФЗ) Управление является органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории Пермского края, их уставным целям.

В соответствии с приказом Минюста России от 31.03.2021 № 50 «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчётности» срок представления отчетности общественными организациями за 2020 год перенесен на 15.07.2021.

В соответствии с приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» общественная организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (форма № ОН0003, не позднее 15.04.2022 за 2021 год).

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абх. 4 и абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Как следует из материалов дела, решение о государственной регистрации Соликамской городской Соликамской городской общественной организации «Школа САМБО и ДЗЮДО» принято Управлением Минюста России по Пермскому краю <дата>. Сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ <дата> УФНС России по Пермскому краю (ОГРН – <***>). Организация действует на основании Устава в редакции от <дата>. Согласно сведениям, содержащимися в ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является директор ФИО1.

Соликамской городской общественной организацией «Школа САМБО и ДЗЮДО» допущены нарушения положений вышеназванных нормативно правовых актов, а именно: отсутствие информации о предоставлении отчетов административным ответчиков за 2020,2021 годы в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО (л.д.17-18), а также отсутствие в учетном деле Соликамской городской общественной организации «Школа САМБО и ДЗЮДО» документов, информирующих административного истца о продолжении деятельности общественной организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 29 общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом.

В нарушение вышеуказанной нормы такой отчет административным ответчиком опубликован не был.

Из материалов дела следует, что за непредставление отчета за 2020 год Управлением Минюста России по Пермскому краю <дата> в адрес организации по юридическому адресу организации направлено предупреждение за №, установлен срок устранения нарушений до <дата>. Указанное предупреждение административным ответчиком получено не было, конверт возвращен в адрес Управления, что подтверждается почтовым конвертом (л.д. 24). Организация на предупреждение не ответила, нарушения к установленному в предупреждении сроку не устранила, предупреждение не обжаловала.

В соответствии с ч. 3 ст. 54 в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии со ст. 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

В нарушение вышеназванной нормы закона, административный ответчик в адрес Управления Минюста России по Пермскому краю обновленные сведения об адресе, по которому осуществляется связь с общественной организацией, не представлялись, что подтверждается, в том числе, фактом неполучения предупреждения, направленного административному ответчику по адресу, указанному в ЕГРЮЛ и Уставе организации.

Суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком допущены неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности общественных объединений, выразившиеся в непредставлении отчетности за 2020,2021 гг., неисполнении законно вынесенного предупреждения в адрес административного ответчика, в непредставлении сведений об обновленном адресе (месте нахождения) административного ответчика.

Указанные нарушения подтверждены совокупностью представленных по делу доказательств, которые не опровергнуты иными участниками по делу.

Непредставление в установленный срок административным ответчиком документов отчетности в нарушение статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" свидетельствует не только о фактическом прекращении Соликамской городской общественной организации «Школа САМБО и ДЗЮДО» своей деятельности, но и о нарушении ею законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о ликвидации общественной организации, следовательно, подлежат удовлетворению и требования об исключении из ЕГРЮЛ указанного юридического лица.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Соликамской городской общественной организации «Школа САМБО и ДЗЮДО» удовлетворить.

Ликвидировать Соликамскую городскую общественную организацию «Школа САМБО и ДЗЮДО».

Исключить Соликамскую городскую общественную организацию «Школа САМБО и ДЗЮДО» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения (18.01.2023 года).

Судья Борщов А.В.