УИД 92RS0№-82

Производство № (2-1580/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года

город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Селивёрстовой Е.Д.,

при секретаре судебного заседания – Шматко А.Д.

с участием: истца – ФИО1,

представителя третьего лица – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица: Государственное казенное учреждение города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства», Правительство Севастополя об изъятии объекта недвижимого имущества путем его выкупа,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился с иском в суд, в котором просит обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее по тексту – Департамент) изъять объекты недвижимого имущества путем его выкупа с прекращением права собственности.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 91:01:031001:592, общей площадью 6104 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 91:01:031001:703, общей площадью 1434 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 91:01:031001:694, общей площадью 1270 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов Орлиновского сельского Совета, КСП «Красный Октябрь». В апреле 2024 года истцу стало известно, что на его земельных участках проводятся работы по прокладке магистральной трубы газопровода в рамках государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №-СМР/2022. Истец полагает, что после прокладки линейного объекта и установления охранной зоны газопровода, освоение его земельных участков в соответствии с их целевым назначением и видом разрешенного использования будет невозможно, что приведет к ограничению его вещных прав по отношению к его имуществу, возникновению убытков. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Департамент явку своего представителя в суд не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений относительно заявленных требований не предоставил.

Представитель третьего лица ГКУ ГК «Единая дирекция капитального строительства» ФИО2,Ю действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска, пояснив, что установление публичного сервитута, образованного в целях прокладки линейного объекта, не накладывает запрет на использование спорных земельных участков по назначению. Также указал, что в отсутствие решения органа публичной власти об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд оснований для принудительного изъятия спорных земельных участков не имеется.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, представителя третьего лица, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд пришел к следующему.

Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Конституция Российской Федерации допускает ограничение прав и свобод, в том числе права частной собственности на землю, федеральным законом - в целях и в той мере, в какой это необходимо для защиты конституционно значимых ценностей (статья 55, часть 3), и как специальный случай такого ограничения предусматривает принудительное отчуждение имущества для государственных нужд, которое может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения и не иначе как по решению суда (статья 35, часть 3).

В то же время статья 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации, закрепляя недопустимость принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения, предполагает - во взаимосвязи с ее статьями 17, 19 (части 1 и 2), 34 и 55 (часть 3) - необходимость предоставления лицу возмещения не только в случае обусловленного государственными нуждами прекращения права частной собственности, но и при таком административно-регулятивном воздействии в публичных интересах со стороны органов власти (в частности, путем принятия подзаконного нормативного акта, ограничившего право собственности по сравнению с тем, как его содержание определено в законе), которое предусматривает умаление содержания права собственности этого Лица (в том числе по сравнению с правом собственности на аналогичные объекты, принадлежащие другим лицам, на которых не распространяется действие принятого подзаконного акта), уменьшение стоимости имущества, снижение его потребительских свойств либо усечение допустимых способов его использования.

Тем самым ограничение права частной собственности, осуществленное органами власти как мера сохранения памятников истории и культуры, то есть в публичных интересах, и повлекшее утрату, полную или частичную, возможности владеть, пользоваться вещью и распоряжаться правом на нее, требует достижения и поддержания баланса личных и общих интересов при неукоснительном соблюдении конституционно обоснованных принципов справедливости, разумности и соразмерности. Эффективной гарантией этого выступает установление надлежащих юридических процедур ограничения права собственности, непосредственно обеспечивающих такой баланс.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, публичные интересы, перечисленные в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения, если эти ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными и соразмерными; приведенные конституционные положения допускают изъятие имущества в публичных целях при обязательном установлении справедливой, соразмерной компенсации, обеспечивающей баланс публичных и частных интересов (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2620-О).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является собственником следующих объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером 91:01:031001:592, обшей площадью 6104 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: 1.0. «Сельскохозяйственное использование», расположенного по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов Орлиновского сельского Совета, КСП «Красный Октябрь»; земельного участка с кадастровым номером 91:01:031001:703, общей площадью 1434 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: 1.0. «Сельскохозяйственное использование», расположенного по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов Орлиновского сельского Совета, КСП «Красный Октябрь»; земельного участка с кадастровым номером 91:01:031001:684, общей площадью 1270 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: 1.0. «Сельскохозяйственное использование», расположенного по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов Орлиновского сельского Совета, КСП «Красный Октябрь», что подтверждается выписками из ЕГРН.

Земельные участки с кадастровыми номерами 91:01:031001:703, 91:01:031001:684, принадлежащие ФИО1, образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером 91:01:031001:62, общей площадью 24098 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов Орлиновского сельского Совета, под №, в соответствии со схемой раздела земель КСП «Красный Октябрь», что подтверждается межевым планом.

Земельный участок с кадастровым номером 91:01:031001:592, принадлежащий ФИО1, образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 91:01:031001:149, общей площадью 28080+-1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов Орлиновского сельского Совета, под №, в соответствии со схемой раздела земель КСП «Красный Октябрь», что подтверждается межевым планом.

Право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 91:01:031001:149 и 91:01:031001:62 возникло у ФИО1 на основании договоров купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В целях реализации проекта «строительство линейного объекта «Газификация Байдарской долины и ЮБК, 2-я очередь, 3-я очередь, 4-я очередь, 5-я очередь, <адрес> (низкое давление)» в соответствии с документацией по планировке территории утвержденной постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП (в редакции постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП) предусмотрено прохождение трассы газопровода через земельные участки с кадастровыми номерами 91:01:031001:592, 91:01:031001:703,91:01:031001:694, что подтверждается актом обмера траншеи от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного геодезистом ООО «Факел-Юг» ФИО3, а также предоставленными фотоснимками.

Департаментом издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении публичного сервитута в целях подключения (технологического присоединения) здания жилого дома, расположенного по адресу: Газификация сел Байдарской долины и ЮБК, 3-я очередь» (с изменениями от 01.09.2023 №-РДЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ) площадью 144635 кв.м.

Письмами ГКУ ГК «Единая дирекция капитального строительства» от 24.042024 исх. № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предложено ознакомиться и подписать два экземпляра проекта соглашения об установлении публичного сервитута.

По мнению представителя третьего лица ГКУ ГК «Единая дирекция капитального строительства» установление публичного сервитута не накладывает запрет на использование спорных земельных участков по назначению в соответствии с классификатором видов разрешенного использования, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Вместе с тем, ведомством не принято во внимание, что ограничение использования земельных участков истца возникает не в силу установления публичного сервитута, а в связи с установлением охранных зон газопровода после прокладки линейного объекта.

В соответствии с п. 7 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: а) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода; б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны; в) вдоль трасс наружных газопроводов на вечномерзлых грунтах независимо от материала труб - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 10 метров с каждой стороны газопровода; г) вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов - в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется; д) вдоль подводных переходов газопроводов через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища, каналы - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими на 100 м с каждой стороны газопровода; е) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, - в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

Согласно п. 14 названного постановления Правительства РФ на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил: а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; б) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями; в) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений; г) перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей; д) устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ; е) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей; ж) разводить огонь и размещать источники огня; з) рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра; и) открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики; к) набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них; л) самовольно подключаться к газораспределительным сетям.

Таким образом, поскольку через земельные участки истца осуществляется строительство линейного объекта «Газификация Байдарской долины и ЮБК, 2-я очередь, 3-я очередь, 4-я очередь, 5-я очередь, <адрес> (низкое давление)» в соответствии с документацией по планировке территории утвержденной постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, в отношении которого будет установлена зона с особыми условиями использования территории газораспределительных сетей, на котором запрещено возведение капитальных зданий и сооружений, проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, данные обстоятельства приводят к невозможности использования истцом своих участков по целевому назначению.

В силу ст. 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Как следует из пункта 4 «Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) отсутствие решения об изъятии земельного участка (его части) или несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд само по себе не лишает правообладателя такого участка права на возмещение убытков, причиненных фактическим лишением имущества.

Судом установлено, что на день рассмотрения спора в суде уполномоченными органами процедура выкупа земельных участков истца инициирована не была, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд не принималось, соглашение с истцом о выкупе земельных участков не заключалось.

Из «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) следует, что для целей первоначального предложения о выкупе земельного участка при принятии решения органом публично-правого образования об изъятии этого участка для государственных или муниципальных нужд размер возмещения убытков собственника (пользователя) определяется с учетом стоимости его имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка (п. 4 ст. 57 ЗК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 57 ЗК РФ, при расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом рыночной стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения, на основании которого возникли ограничения прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Как следует из пунктов 1 и 2 статьи 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В целях разрешения вопроса о стоимости изымаемого недвижимого имущества и возможности использования спорных земельных участков истца, с учетом возникновения охранной зоны газопровода, судом назначена судебная землеустроительная и оценочная экспертиза, проведение которой поручено ИП ФИО4

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

Возможно ли использование земельного участка с кадастровым номером 91:01:031001:592, в соответствии с видом разрешенного использования после строительства линейного объекта «Газификация сел Байдарской долины и ЮБК, 2-я очередь, 3-я очередь, 4-я очередь, 5-я очередь, <адрес> (низкое давление)», в том числе с учетом возникновения охранных зон газопровода?

Какова действительная рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 91:01:031001:592, общей площадью 6104 кв.м., а также величина убытков собственника, связанных с его изъятием?

Возможно ли использование земельного участка с кадастровым номером 91:01:031001:703, в соответствии с видом разрешенного использования после строительства линейного объекта «Газификация сел Байдарской долины и ЮБК, 2-я очередь, 3-я очередь, 4-я очередь, 5-я очередь, <адрес> (низкое давление)», в том числе с учетом возникновения охранных зон газопровода?

Какова действительная рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 91:01:031001:703, общей площадью 1434 кв.м., а также величина убытков собственника, связанных с его изъятием?

Возможно ли использование земельного участка с кадастровым номером 91:01:031001:694, в соответствии с видом разрешенного использования после строительства линейного объекта «Газификация сел Байдарской долины и ЮБК, 2-я очередь, 3-я очередь, 4-я очередь, 5-я очередь, <адрес> (низкое давление)», в том числе с учетом возникновения охранных зон газопровода?

Какова действительная рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 91:01:031001:694, общей площадью 1270 кв.м., а также величина убытков собственника, связанных с его изъятием?

В соответствии с заключением судебной экспертизы, выполненной ИП ФИО4, предупрежденной об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 91:01:031001:592 невозможно использовать по установленному виду разрешенного использования, в том числе из-за публичного сервитута, образованного в соответствии с утвержденной рабочей документацией «Газификация сел Байдарской долины и ЮБК, 3-я очередь» и которой после завершения срока установления будет заменен на зону с особыми условиями использования территории – охранная зона газопровода высокого давления.

Действительная рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 91:01:031001:592, общей площадью 6104 кв.м, а также убытков собственника, связанных с его изъятием, составляет 3 026 000 рублей.

Земельный участок с кадастровым номером 91:01:031001:703 невозможно использовать по установленному виду разрешенного использования, в том числе из-за публичного сервитута, образованного в соответствии с утвержденной рабочей документацией «Газификация сел Байдарской долины и ЮБК, 3-я очередь» и которой после завершения срока установления будет заменен на зону с особыми условиями использования территории – охранная зона газопровода высокого давления.

Действительная рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 91:01:031001:703, общей площадью 1434 кв.м, а также убытков собственника, связанных с его изъятием составляет 933 000 рублей.

Земельный участок с кадастровым номером 91:01:031001:694 невозможно использовать по установленному виду разрешенного использования, в том числе из-за публичного сервитута, образованного в соответствии с утвержденной рабочей документацией «Газификация сел Байдарской долины и ЮБК, 3-я очередь» и которой после завершения срока установления будет заменен на зону с особыми условиями использования территории – охранная зона газопровода высокого давления.

Действительная рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 91:01:031001:694, общей площадью 1270 кв.м, а также убытков собственника, связанных с его изъятием составляет 1 073 000 рублей.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч. 2 ст. 187 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта оценивается наряду с другими доказательствами, оно не имеет для суда заранее установленной силы, в соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ является одним из доказательств, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Экспертные заключения оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

В данном случае суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключение судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим значительный стаж работы в соответствующей области. Рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о назначении экспертизы.

Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы сторонами не заявлялось, в связи с чем, суд полагает возможным принять во внимание вышеуказанное заключение в качестве доказательства, отвечающего критериям относимости и допустимости.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ГКУ ГС «ЕДКС» является «Деятельность органов государственного управления и местного самоуправления по вопросам общего характера».

Департаментом капитального строительства города Севастополя, действующим в силу пункта 2.2 Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, полномочия по осуществлению функций государственного заказчика переданы ГКУ ГС «ЕДКС».

В соответствии с пунктом 4 Распоряжения Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «О создании Государственного казенного учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» основными целями деятельности ГКУ ГС «ЕДКС» является удовлетворение общественных потребностей в обеспечении государственной политики, а также осуществление функций государственного заказчика.

На ГКУ ГС «ЕДКС» как на заказчика, в случае изъятия земельного участка, возложена обязанность по выплате денежных средств за изъятое имущество.

С учетом изложенного, суд считает необходимым бязать Департамент изъять у ФИО1 путем выкупа для государственных нужд спорные земельные участки за счет средств ГКУ ГС «ЕДКС».

Довод представителя третьего лица ГКУ ГК «Единая дирекция капитального строительства» о том, что в отсутствие решения об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд оснований для принудительного изъятия спорных земельных участков не имеется, судом отклоняется ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 7 статьи 107 ЗК РФ в случае, если установление или изменение зоны с особыми условиями использования территории приводит к невозможности использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, за исключением объекта, в отношении которого принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием такого объекта обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта), в соответствии с их разрешенным использованием, по требованию гражданина или юридического лица – собственника таких земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества указанные в пунктах 8 и 9 статьи 57.1 настоящего Кодекса правообладатели зданий, сооружений, в связи с размещением которых принято решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, застройщики, органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны выкупить такие земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества.

В силу пункта 10 статьи 107 ЗК РФ порядок заключения соглашения о выкупе земельного участка и (или) иного объекта недвижимого имущества в связи с невозможностью их использования в соответствии с ранее установленным разрешенным использованием в результате установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории, порядок предоставления возмещения за прекращение прав на такой земельный участок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из смысла положений вышеприведенной правовой нормы следует, что законодатель, устанавливая одним из способов возмещения убытков собственнику земельного участка и объектов недвижимого имущества, которые невозможно использовать в связи с установлением, изменением зоны с особыми условиями использования территории, - выкуп указанных объектов, предусмотренный пунктом 7 статьи 107 Земельного кодекса Российской Федерации, исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих при реализации своего права добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

Земельный кодекс Российской Федерации обязывает правообладателя земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества выбрать способ компенсации причиненных неудобств: возместить убытки в соответствии со ст. 57.1 или выкупить земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества. Данный подход является справедливым и обоснованным.

Пунктом 6 статьи 105 ЗК РФ к зонам с особыми условиями территорий отнесена охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, трубопроводов для продуктов переработки нефти и газа, аммиакопроводов).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность принудительного выкупа земельного участка в отсутствие регламентированной процедуры по изъятию земельного участка.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание указанные выше положения Гражданского и Земельного кодекса РФ, выводы эксперта, суд находит предусмотренные законом основания для частичного удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица: Государственное казенное учреждение города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства», Правительство Севастополя об изъятии объекта недвижимого имущества путем его выкупа – удовлетворить частично.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ИНН <***>) изъять у ФИО1 (паспорт РФ <...>) путем выкупа для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 91:01:031001:592, общей площадью 6104 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: 1.0. «Сельскохозяйственное использование», расположенный по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов Орлиновского сельского Совета, КСП «Красный Октябрь», выплатив ФИО1, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, возмещение в размере 3 026 000 рублей, за счет средств Государственного казенного учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства».

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ИНН <***>) изъять у ФИО1 (паспорт РФ <...>) путем выкупа для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 91:01:031001:703, общей площадью 1434 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: 1.0. «Сельскохозяйственное использование», расположенный по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов Орлиновского сельского Совета, КСП «Красный Октябрь», выплатив ФИО1, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, возмещение в размере 933 000 рублей, за счет средств Государственного казенного учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства».

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ИНН <***>) изъять у ФИО1 (паспорт РФ <...>) путем выкупа для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 91:01:031001:694, общей площадью 1270 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: 1.0. «Сельскохозяйственное использование», расположенный по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов Орлиновского сельского Совета, КСП «Красный Октябрь», выплатив ФИО1, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, возмещение в размере 1 073 000 рублей, за счет средств Государственного казенного учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства».

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - (подпись)

Копия верна:

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя Е.Д.Селивёрстова

Решение суда не вступило в законную силу.

Оригинал постановления (решения, определения) находится в материалах дела № в Балаклавском районном суде города Севастополя.

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя Е.Д.Селивёрстова

Копия изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.