Решение по делу № 2А-1710/2023 от 06.07.2023 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-1710/2023

УИД 34RS0007-01-2023-002063-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2023 года г.Волгоград

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Кучеровой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Бочаровой Ю.В.,

с участием:

помощника прокурора Тракторозаводского района города Волгограда Галейченко Е.Н.,

административного ответчика ФИО1, посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» (далее по тексту ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на выезд за установленные судом пределы, являющегося местом жительства либо запрета пребывания поднадзорного лица;

- запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запрета нахождения в местах массового пребывания детей и подростков (учебных, культурных, спортивных и дошкольных учреждений, музыкальных школах, домах творчества детей и юношества), а также на прилегающих территориях.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Волгоградского областного суда от 07 декабря 2009 года, которым он осужден по п. «в» ч.3 ст.131, п. «в» ч.3 ст.131, п. «в» ч.3 ст.131, п. «в» ч.3 ст.131 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 15 лет.

Кассационным определением Верховного Суда Российской Федерации от 04 марта 2010 года приговор Волгоградского областного суда от 07 декабря 2009 года изменен: окончательное наказание снижено до 14 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительно й колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания осужденным – 27 мая 2009 года, конец срока – 26 ноября 2023 года. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 4 взыскания, 31 поощрение.

По приговору Волгоградского областного суда от 07 декабря 2009 года ФИО1 совершил преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, совершенное преступление относятся к категории особо тяжких преступлений.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, просил снизить срок административного надзора и количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Кроме того, суду представил возражение на административное исковое заявление, в котором указал, что преступления (п. «в» ч.3 ст.131 УК РФ (4 эпизода) за которые он осужден приговором Волгоградского областного суда от 07 декабря 2009 года совершены им до введения в действия Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем он на его действия не распространяется указанный закон.

Выслушав административного ответчика ФИО1, заключение помощника прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда Галейченко Е.Н., полагавшую необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Волгоградского областного суда от 07 декабря 2009 года (измененным кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 04 марта 2010 года) по п. «в» ч.3 ст.131, п. «в» ч.3 ст.131, п. «в» ч.3 ст.131, п. «в» ч.3 ст.131 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений к окончательному наказанию в виде 14 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из характеристики осужденного ФИО1 следует, что он ранее судим, отбывает наказание в ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Волгоградской области с 17 апреля 2010 года; прибыл из ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по Волгоградской области; за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: вину в совершенном преступлении признал в полном объеме; на данного осужденного исполнительных листов не поступало; правила внутреннего распорядка, требования уголовно исполнительного кодекса Российской Федерации нарушал; по прибытию в колонию был приобщен к общественно-полезному труду, к труду относится положительно, с 01 сентября 2014 года трудоустроен на должность повара; программу проводимую психологом учреждения выполняет; оказывает содействие администрации учреждения в проведении культурно-массовых мероприятий с осужденными; мероприятия воспитательного характера посещает; принимает участие в общественной жизни колонии и отряда; из проводимых с ним бесед делает для себя правильные выводы; с родственниками отношения поддерживает в установленном законом порядке, их мнением дорожит; после освобождения из мест лишения свободы не высказывался о желании порвать с уголовной субкультурой и криминальным сообществом; дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности поведения; протоколом № 11 от 15 февраля 2012 года поставлен на профилактический учет по группе № 19 «отрицательно влияющий на состояние правопорядка в учреждении»; протоколом № 35 от 18 ноября 2013 года поставлен на профилактический учет по группе № 10 «как склонный к посягательству на половую свободы и половую неприкосновенность»; решением Государственной экзаменационной комиссии от 22 июня 2018 года присвоена квалификация повара 4 разряда, 17 июня 2023 года, 13 апреля 2022 года, 09 июня 2017 года присвоена квалификация повара 3 разряда.

Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 4 взыскания, 31 поощрение.

Таким образом, в настоящем судебном заседании судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Волгоградского областного от 07 декабря 2009 года (измененным кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 04 марта 2010 года), которым он осужден за особо тяжкие преступления, предусмотренные п. «в» ч.3 ст.131, п. «в» ч.3 ст.131, п. «в» ч.3 ст.131, п. «в» ч.3 ст.131 УК РФ, совершенных в отношении несовершеннолетних против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

ФИО1 подлежит освобождению 26 ноября 2023 года.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, следовательно в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

При определении срока административного надзора суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Уголовного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО1, а так же учитывая, что срок погашения судимости у него наступает через 8 лет, то есть в 2031 году суд, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливает ему административный надзор сроком на 8 лет.

Доводы административного ответчика ФИО1 о снижении срока административного надзора, суд во внимание не принимает, поскольку за лицам, освобождаемыми из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего административный надзор устанавливается в обязательном порядке, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который согласно ст.86 УК РФ за особо тяжкие преступления составляет 8 лет (редакция УК РФ, действовавшая на момент совершения преступлений) и не может быть снижен судом при рассмотрении дела об установлении административного надзора.

Суд не находит оснований для удовлетворения возражений административного ответчика ФИО1, в которых он ссылается, что не подпадает под действия Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), поскольку совершил преступления и осужден приговором до введения в действия указанного Закона, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

В силу приведенных норм, основанием для установления административного надзора является наличие непогашенной либо неснятой судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и имеющим.

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При этом, в силу положений пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

При решении вопроса о возложении на ФИО1 ограничения в виде обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного (с учетом личности и характеристики из мест лишения свободы) может быть обеспечено его обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая обстоятельства совершения административным ответчиком преступления, тот факт, что он совершил преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, его тяжесть, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение осужденного в период отбывания наказания в местах лишения свободы, которое являлось нестабильным, суд считает необходимым также назначить ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, а также запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что установлено приговором Волгоградского областного суда от 07 декабря 2009 года, в связи с чем в силу статьи 4 Закона об административном надзоре установление ему административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным, поэтому суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территориального муниципального образования, где осужденный будет проживать после освобождения из мест лишения свободы и запрета нахождения в местах массового пребывания детей и подростков (учебных, культурных, спортивных и дошкольных учреждениях, музыкальных школах, домах творчества детей и юношества), а также на прилегающих территориях.

Довод административного ответчика ФИО1 о снижении количества явок в орган внутренних дел по месту жительства является несостоятельным и не может быть принят судом во внимание, поскольку вид административного ограничения - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Таким образом, выбор судом административных ограничений в отношении ФИО1 в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства не носит произвольного характера, административные ограничения установлены в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характеристики личности поднадзорного лица, данных о его поведении за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 3, 4 ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 8 (восемь) лет, то есть до – 26 ноября 2031 года.

Установить ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территориального муниципального образования, где осужденный будет проживать после освобождения из мест лишения свободы;

- запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток;.

- запрета нахождения в местах массового пребывания детей и подростков (учебных, культурных, спортивных и дошкольных учреждениях, музыкальных школах, домах творчества детей и юношества), а также на прилегающих территориях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 06 июля 2023 года.

Судья

Л.П.Кучерова