№2-3400/2025
УИД 30RS0003-01-2024-001914-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2025 года г. Астрахань
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,
при ведении протокола с/з помощником ФИО1 И..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка путем демонтажа объекта,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО «Городской округ город Астрахань» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка, в обоснование требований указав, что во исполнение полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля по защите муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц, в ходе проведения мероприятий по контролю на земельном участке по <адрес>, установлено, что данный земельный участок с кадастровым номером 30:12:030606:177, площадью 394+/-7 кв.м, с видом разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома, принадлежит ФИО2, на котором расположен трехэтажный жилой дом, площадью 249 кв.м, что подтверждается выписками из ЕГРН. Фактическая площадь используемой территории превышает площадь зарегистрированного земельного участка на 48 кв.м, ограждена забором, то есть используемая территория составляет 442 кв.м, при этом информация о правах на земельный участок площадью 442 кв.м. отсутствует.
Собственнику земельного участка ФИО2 выдано предостережение об устранении выявленных нарушений, однако нарушения не устранены.
В связи с указанным истец просит обязать ФИО2 освободить муниципальный земельный участок, путем сноса самовольно ограждения (забора), находящегося за границами земельного участка с кадастровым номером 30:12:030606:177 в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, в случае неисполнения решения, взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 5000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня истечения 3-х месячного срока по дату фактического исполнения решения суда.
В судебном заседании стороны участия не принимали. От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещены надлежащим образом.
Согласно пунктам 1 - 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии с п. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 1, 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (пункт 1 статья 72 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора (пункт 5).
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 30:12:030606:177, площадью 394 +/-7 кв.м, с видом разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома, а также жилой дом, площадью 249 кв.м, расположенный на данном земельном участке принадлежит ФИО2, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Актом обследования земельного участка, расположенного по <адрес> от <дата>, проведенного отделом муниципального земельного контроля управления муниципального контроля МО "<адрес>", установлено, что земельный участок с кадастровым номером 30:12:030606:177, площадью 394 +/-7 кв.м, с видом разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома, а также жилой дом, площадью 249 кв.м, принадлежит ФИО2 Однако, фактическая площадь используемой территории превышает площадь зарегистрированного земельного участка на 48 кв.м, то есть используемая территория составляет 442 кв.м, при этом земельный участок площадью 442 кв.м. не сформирован, на кадастровом учете не состоит.
Собственнику земельного участка ФИО2 выдано предостережение об устранении выявленных нарушений, однако нарушения не устранены.
Согласно акту обследования земельного участка, расположенного по <адрес> от <дата>, проведенного отделом муниципального земельного контроля управления муниципального контроля МО "<адрес>", установлено, что земельный участок с кадастровым номером 30:12:030606:177, площадью 394 +/-7 кв.м, с видом разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома, а также жилой дом, площадью 249 кв.м, принадлежит ФИО2 Однако, фактическая площадь используемой территории превышает площадь зарегистрированного земельного участка на 48 кв.м, то есть используемая территория составляет 442 кв.м, при этом земельный участок площадью 442 кв.м. не сформирован, на кадастровом учете не состоит. Земельный участок огорожен, доступ ограничен, что подтверждено фотографиями.
На основании распоряжения Министерства имущественный и градостроительных отношений <адрес> от <дата> <номер> «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка площадью 423 кв.м. из категории земель населенных пунктов в территориальной зоне индивидуальной усадебной жилой застройки Ж-1 с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, образованного путем перераспределения земельного участка с КН 30:12:030606:177 и земель кадастровых кварталов 30:12:030606 и 30:12:030605.
Таким образом, выявленные нарушения ответчиком устранены.
Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований об обязании ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В этой связи следует указать, что в силу приведенных норм процессуального права именно на истце лежит обязанность доказать факт занятия ответчиком земельного участка истца в отсутствие законных оснований.
Надлежащих доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих указанный факт, истцом представлено не было.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка путем демонтажа объекта, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Советский районный суд <адрес>.
Мотивированный текст решения суда изготовлен <дата>.
Судья Аверьянова З.Д.