Решение по делу № 2-345/2023 от 28.06.2023

Дело №

УИД 69RS0№-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 г. г. Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Панус К.И.,

при ведении протокола помощником судьи Вохлаковой Н.А.,

с участием ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Вышнем Волочке к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности прекратить противоправные действия,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Вышнем Волочке, действуя в защиту интересов неопределенного круга потребителей, обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2, в котором просит признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по реализации пищевых продуктов с истекшим сроком годности; возложить на ответчика обязанность прекратить реализацию пищевых продуктов с истекшим сроком годности; возложить обязанность на ответчика уничтожить пищевую продукцию с истекшим сроком годности, а именно:

пивной напиток «Nippel», 4 бутылки каждая по 1,4 литра (срок годности 10.10.2022 до 07.02.2023),

пиво «Моя Калуга Живое», 10 бутылок каждая по 1,2 литра (срок годности 05.07.2022 до 02.11.2022, 09.05.2022 до 06.09.2022),

пиво «Балтика № 7», 1 бутылка (срок годности 29.07.2022 до 29.01.2023),

пиво «Балтика № 3, 1 бутылка (срок годности 23.03.2022 до 23.09.2022),

пиво «Балтика Кулер», 1 бутылка (срок годности 23.07.2022 до 23.01.2023),

пиво «Белый медведь» светлое, 4 бутылки, каждая по 1,25 литра (срок годности 27.07.2022 до 23.01.2023),

пиво «Белый медведь» крепкое, 1 бутылка (срок годности 12.06.2022 до 09.12.2022),

пиво «Сибирская Корона», 1 бутылка (срок годности 05.04.2022 до 02.10.2022),

пиво «Клинское» светлое, 1 бутылка (срок годности 11.07.2022 до 07.01.2023),

пиво «Жатецкий гусь» светлое, 1 бутылка (срок годности 12.07.2022 до 12.01.2023),

пиво «Арсенальное Ледяное» 2 бутылки, каждая по 1,25 литра (срок годности 15.08.2022 до 15.02.2023),

пиво «Ловенбрау нефильтрованное» 1 бутылка (срок годности 26.07.2022 до 22.01.2023),

пиво «LAV» 1 бутылка (срок годности 21.07.2022 до 21.01.2023),

пиво «Амстел премиум» 1 бутылка (срок годности 25.04.2022 до 22.09.2022),

пиво «Жигулевское оригинальное», 2 бутылка, каждая по 1,2 литра (срок годности 18.08.2022 до 14.01.2023, 24.08.2022 до 20.02.2023),

пиво «Невское светлое» 1 бутылка (срок годности 06.02.2022 до 06.11.2022),

пиво «Невское светлое», 5 бутылок, каждая по 1,25 литра (срок годности 21.07.2022 до 21.01.2023),

пиво «Афанасий нефильтрованное», 1 бутылка (срок годности 01.07.2022 до 08.09.2022);

возложить на ответчика обязанность довести резолютивную часть решения суда до сведения потребителей через средства массовой информации в семидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что 07.04.2023 истцу из МО МВД России «Удомельский» поступил материал проверки КУСП № 836 от 21.02.2023. Согласно которому, в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий выявлен факт совершения ИП ФИО2 торговли алкогольной продукции с истекшим сроком годности в помещении магазина «Продукты», расположенном по адресу: Тверская область, Удомельский городской округ, <...>. В ходе осмотра в помещении торгового зала обнаружено и изъято 39 бутылок с пивом различных марок общим объемом 39 литров с истекшим сроком годности. За реализацию товаров с истекшим сроком годности ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусматривает административную ответственность. Так как соблюдение продавцом ч. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 является предметом государственного контроля в области защиты прав потребителей, то дело об административном правонарушении может быть возбуждено только после проведения контрольных мероприятий с ИП ФИО2 При рассмотрении материала КУСП № 836 оснований для согласования с органом прокуратуры внеплановой проверки не установлено (пиво изъято), соответственно у территориального отдела нет оснований для возбуждения дела об административном правонарушении. С учетом положений ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ территориальному отделу по результатам рассмотрения КУСП необходимо вынести определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. При таких обстоятельствах не исключается, что в дальнейшем пиво с истекшим сроком годности, выявленное сотрудниками полиции, попадает в реализацию повторно. В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Вышнем Волочке не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем указала в заявлении. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

На основании положений ч. 5 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 12 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1, 2, 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Положениями п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

На основании ст. 473 ГК РФ срок годности товара определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.

Следовательно, срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению (п. 4 ст. 5Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Продолжительность срока годности товара должна соответствовать обязательным требованиям к безопасности товара (абз. 6 п. 2 ст. 19 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Согласно ст. 4 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению.

При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем (п. 7, 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011).

В силу п. 4 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» граждане (в т.ч. индивидуальные предприниматели) и юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны снять некачественные пищевые продукты, к которым относятся товары с истекшим сроком годности, с реализации, обеспечить их отзыв от потребителей, направить некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия на экспертизу, организовать их утилизацию или уничтожение.

Судом установлено, что ФИО2 с 23.04.2004 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которой является розничная торговля пищевыми продуктами, включая алкогольные напитки, в неспециализированных магазинах. Предпринимательскую деятельность ИП ФИО2 осуществляет в принадлежащей ей торговой точке, расположенной по адресу: Тверская область, Удомельский городской округ, <...>.

07.04.2023 в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Вышнем Волочке поступил материал проверки КУСП № 836 от 21.02.2023 в отношении ИП ФИО2

Согласно рапорта старшего оперуполномоченного ГЭБ и ПК МО МВД России «Удомельский» от 21.02.2023 в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий выявлен факт совершения ИП ФИО2 торговли алкогольной продукцией с истекшим сроком годности в помещении магазина «Продукты», расположенного по адресу: Тверская область, Удомельский городской округ, <...>. В ходе осмотра в помещении торгового зала магазина обнаружено и изъято 39 бутылок с пивом различных марок, общим объемом 49 литров, с истекшим сроком годности. В действиях ИП ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 КоАП РФ.

Из объяснения ФИО2 от 03.03.2023 следует, что она является индивидуальным предпринимателем с 2004 года. В принадлежащем ей магазине по адресу: Тверская область, Удомельский городской округ, <...>, осуществляется розничная торговля различными продуктами питания, напитками, алкогольной продукцией, табачными изделиями и другими товарами. 21.02.2023 в дневное время суток при проверке магазина сотрудниками полиции обнаружено пиво в количестве 39 бутылок с истекшим сроком годности. Может пояснить, что эту алкогольную продукцию своевременно не заметили и не убрали продавцы.

Протоколом осмотра от 21.02.2023 зафиксирован осмотр помещения магазина «Продукты», расположенного по адресу: Тверская область, Удомельский городской округ, <...>. Помещение магазина разделено на две части: торговый зал и складское помещение. Торговый зал оборудован стеллажами, прилавками, холодильниками и морозильными камерами с различными продуктами питания, напитками, алкогольной продукцией, табачными изделиями, другими товарами. При входе в торговый зал магазина слева установлен холодильник с пивной продукцией. Среди данной продукции обнаружено пиво с истекшим сроком годности, а именно: пивной напиток «Nippel», 4 бутылки каждая по 1,4 литра (срок годности 10.10.2022 до 07.02.2023), пиво «Моя Калуга Живое», 10 бутылок каждая по 1,2 литра (срок годности 05.07.2022 до 02.11.2022, 09.05.2022 до 06.09.2022), пиво «Балтика № 7», 1 бутылка (срок годности 29.07.2022 до 29.01.2023), пиво «Балтика № 3, 1 бутылка (срок годности23.03.2022 до 23.09.2022), пиво «Балтика Кулер», 1 бутылка (срок годности 23.07.2022 до 23.01.2023), пиво «Белый медведь» светлое, 4 бутылки, каждая по 1,25 литра (срок годности 27.07.2022 до 23.01.2023), пиво «Белый медведь» крепкое, 1 бутылка (срок годности 12.06.2022 до 09.12.2022), пиво «Сибирская Корона», 1 бутылка (срок годности 05.04.2022 до 02.10.2022), пиво «Клинское» светлое, 1 бутылка (срок годности 11.07.2022 до 07.01.2023), пиво «Жатецкий гусь» светлое, 1 бутылка (срок годности 12.07.2022 до 12.01.2023), пиво «Арсенальное Ледяное» 2 бутылки, каждая по 1,25 литра (срок годности 15.08.2022 до 15.02.2023), пиво «Ловенбрау нефильтрованное» 1 бутылка (срок годности 26.07.2022 до 22.01.2023), пиво «LAV» 1 бутылка (срок годности 21.07.2022 до 21.01.2023), пиво «Амстел премиум» 1 бутылка (срок годности 25.04.2022 до 22.09.2022), пиво «Жигулевское оригинальное», 2 бутылка, каждая по 1,2 литра (срок годности 18.08.2022 до 14.01.2023, 24.08.2022 до 20.02.2023), пиво «Невское светлое» 1 бутылка (срок годности 06.02.2022 до 06.11.2022), пиво «Невское светлое», 5 бутылок, каждая по 1,25 литра (срок годности 21.07.2022 до 21.01.2023), пиво «Афанасий нефильтрованное», 1 бутылка (срок годности 01.07.2022 до 08.09.2022). Данная продукция изъята сотрудником полиции.

Согласно объяснениям продавца ФИО1 от 21.02.2023 она осуществляет свою трудовую деятельности в вышеуказанном магазине с июля 2022 года. 21.02.2023 сотрудниками полиции была выявлена просроченная продукция в виде пива, различного вида и марки.

Данные сведения ответчиком не оспаривались.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» регламентируется порядок проведения в 2023 году контрольных мероприятий, а также возбуждения дел об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся контролируемым лицом при условии согласования с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

В рассматриваемом случае основания для инициирования контрольного мероприятия у территориального отдела отсутствовали (проверка проведена органом полиции, пиво изъято).

Определением № 75 от 31.05.2023 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по материалам проверки МО МВД России «Удомельский», зарегистрированный в КУСП № 836 от 211.02.2023 по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Учитывая, что реализацией продовольственных товаров с истекшим сроком годности ответчик ИП «ФИО2 нарушила требования ст. 5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011, ее действия являются противоправными и нарушают законные интересы неопределенного круга потребителей на право приобретения качественного и безопасного для здоровья товара.

Согласно ст. 46Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со ст. 206ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из изложенного, заявленные истцом требования законны, обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО2 признала иск.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФпри признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает возможным принять признание иска, поскольку признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основаниич. 1 ст. 103ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Вышнем Волочке на основании пп. 13 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ИП ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Удомельского городского округа в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Вышнем Волочке к индивидуальному предпринимателю ФИО2, удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в отношении неопределенного круга потребителей по реализации пищевых продуктов с истекшим сроком годности.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) обязанность прекратить реализацию пищевых продуктов с истекшим сроком годности.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) обязанность уничтожить пищевую продукцию с истекшим сроком годности, а именно: