Решение по делу № 2А-2930/2025 от 16.09.2025 - о признании решения незаконным и возложении на административного ответчика обязанности совершить определённые действия.

Дело № 2а-2930/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2025 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Струковой П.С.

при помощнике судьи Дышлевской Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованные лица Правительство Севастополя, ФИО2, о признании решения незаконным и возложении на административного ответчика обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Севастополя с административным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просит признать решение, оформленное письмом за исх. № ГУ-исх-8461/25 от 24.04.2025 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, незаконным, обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, с. <данные изъяты>

В связи с наличием у административного истца статуса <данные изъяты> он обратился к административному ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города Севастополя, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. <данные изъяты> в районе ул. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.

В результате рассмотрения заявления ФИО1 административным ответчиком было принято решение (исх. № ГУ-исх-8461/25 от 24.04.2025), об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду вышеуказанного земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города Севастополя.

Данный отказ административный истец считает незаконным.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и мести рассмотрения дела извещен надлежащим способом.

Административный ответчик не направил своего представителя для участия в судебном заседании, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица Правительство Севастополя, ФИО2 надлежащим образом уведомлённые о времени и месте рассмотрения дела, не направили в суд своих представителей. От ФИО2 поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с необходимостью реализации права на получение юридической помощи после ознакомления 03.09.2025 с материалами административного дела, вместе с тем, с учетом уведомления заинтересованного лица 26.08.2025 о судебном заседании, суд считает данный срок достаточным для реализации права на получение юридической помощи, в связи с чем, считает причины неявки в судебное заседание ФИО2 неуважительными.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об их обоснованности и наличии оснований для их удовлетворения в части в связи с нижеизложенным.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их прав, свободы и законные интересы, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие вооружённых сил, принимавшие участие в боевых действиях. Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, предоставляется в качестве меры социальной поддержки первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков.

В судебном заседании установлено, что административный истец имеет статус <данные изъяты>», что подтверждается удостоверением <данные изъяты>, выданным <данные изъяты> <данные изъяты>.

Административный истец обратилась к административному ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города Севастополя, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Решением (исх. № ГУ-исх-8461/25 от 24.04.2025) было отказано в предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города Севастополя, со ссылкой на п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, согласно которому основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам, а именно: образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В обоснование своего решения, административный ответчик указал, что, проведя анализ представленных материалов, им было выявлено, что испрашиваемый земельный участок полностью формируется на территории, в отношении которой определением Балаклавского районного суда г. Севастополя по делу № 2а-2500/2024 наложен запрет на осуществление каких-либо действий.

Приказом № 11-АР от 07.12.2021 Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя утверждён административный регламент по предоставлению государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополя» (далее – Административный регламент). Согласно п. 1.2.1 и п. 1.2.2 административного регламента, государственная услуга предоставляется по заявлениям физических и юридических лиц, обладающих правом на предоставление земельного участка без торгов из числа предусмотренных п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6 или п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ, в случае если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с п. 2.1 административного регламента ответственным исполнительным органом государственной власти города Севастополя за предоставление указанной государственной услуги определен Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, который при оказании государственной услуги взаимодействует, в том числе и с Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя в части предоставления заключения о согласовании схемы расположения земельного участка.

Согласно ответа Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя на запрос суда от 14.07.2025 следует, что формируемый административным истцом земельный участок располагается в следующих зонах с особыми условиями использования территории, а именно: прибрежная защитная полоса р. Сулу-Дере -притока реки Уркусты на территории города Севастополя, реестровый № 91:00-6.350; водоохранная зона реки Сулу-Дере – притока реки Уркусты на территории города Севастополя, реестровый № 91:00-6.349; в зоне санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, реестровый № 91:01-6.1525.

Согласно постановлению Правительства Севастополя от 28.02.2025г. № 109-ПП «Об утверждении документации по планировке территории в составе проекта планировки территории в целях установления красных линий в границах селитебной территории Андреевского, Качинского, Верхнесадовского, Терновского и Орлиновского внутренних муниципальных округов, части Балаклавского Нахимовского внутренних муниципальных округов, части города Инкермана» образуемый земельный участок расположен в границах элемента планировочной структуры «квартал» (далее – Постановление № 109-ПП).

В соответствии с п. 2.6 СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» микрорайон (квартал) - структурный элемент жилой застройки площадью, как правило, 10-60 га, но не более 80 га, не расчлененный магистральными улицами и дорогами, в пределах которого размещаются учреждения и предприятия повседневного пользования с радиусом обслуживания не более 500 м (кроме школ и детских дошкольных учреждений, радиус обслуживания которых определяется в соответствии с табл.5 настоящих норм); границами, как правило, являются магистральные или жилые улицы, проезды, пешеходные пути, естественные рубежи. Красная линия – граница, отделяющая территорию квартала, микрорайона и других элементов планировочной структуры от улиц, дорог, проездов, площадей, а также других земель общего пользования в городских и сельских поселениях.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что согласно сведений, предоставленных Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя, формируемый административным истцом земельный участок расположен в границах структуры «квартал», предусмотренной Постановлением № 109-ПП, суд приходит к выводу, что данное обстоятельство не препятствует формированию земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города Севастополя, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. <данные изъяты> в районе ул. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.

Приказом № 20 от 10.02.2016г. Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзор) установлены границы водоохранных зон, границы прибрежных защитных полос рек Кача, Бельбек, Черная (с притоками Узунджа, Боса, Бага нижняя, Бага верхняя, Уркуста, Ай-Тодорка, сухая Речка, Байдарка, Уппа) в границах города федерального значения Севастополя (далее – Приказ № 20). Согласно Приложению № 1 к Приказу № 20 ширина водоохранной зоны реки Уркуста составляет 50 метров.

В соответствии с Приложение № 2 к Приказу № 20 в границах водоохранной зоны запрещается: использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв, размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов, осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами, движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие, размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей, при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств, размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов, сброс сточных, в том числе дренажных, вод, разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992г. № 2395-1 "О недрах").

При этом в соответствии с п. 3 Приложения № 2 к Приказу № 20 в границах водоохранных зон допускается проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. Под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения, сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод, локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса, сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что положения Приказа № 20 допускают возможность формирования земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города Севастополя, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. <данные изъяты>, в районе ул. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. с видом разрешённого использования – «ведение садоводства».

Решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от 19.11.2024 по административному делу № 2а-2500/2024 по иску ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 11.07.2024 признано незаконным на ответчика возложена обязанность повторного рассмотрения заявления ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

При этом не усматривается наличие у ФИО2 права на предоставление земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6 и п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ.

Так, согласно п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: размещает извещение о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) на официальном сайте уполномоченного органа, на официальном сайте или принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с п. 8 ст. 39.15 или ст. 39.16 настоящего Кодекса. Пунктом 3 ст. 39.18 ЗК РФ предусматрено, что в случае, если земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка и схема расположения земельного участка представлена в форме электронного документа, схема расположения земельного участка прилагается к извещению, размещенному на официальном сайте и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". П. 4 ст. 39.18 ЗК РФ указывает на то, что граждане, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе в течение тридцати дней со дня размещения извещения на официальном сайте.

В соответствии с п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица. В этом случае образование земельного участка и подготовка аукциона предусматривает, в том числе подготовка заинтересованными в предоставлении земельного участка гражданином или юридическим лицом схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка.

Подготовка заинтересованными в предоставлении земельного участка гражданином или юридическим лицом схемы расположения земельного участка не допускается в случае образования земельного участка из земель или земельных участков, расположенных в границах субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя или в границах населенных пунктов.

С учётом изложенного, принимая во внимание решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от 19.11.2024г. по делу № 2а-2500/2024 суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не является лицом, имеющим право на получение формируемого ею земельного участка, который совпадает с земельным участком, формируемым ФИО1, а подготовка схемы расположения земельного участка с целью организации аукциона о его продаже или продаже прав на него, в силу положений ст. 39.11 ЗК РФ исключается.

В ходе рассмотрения дела №а-2500/2024 определением от ДД.ММ.ГГГГ Балаклавского районного суда были приняты меры предварительной защиты в виде запрета Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> осуществлять согласование предоставления земельного участка, а также иных действий, которые могут повлечь распоряжение земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – индивидуальное жилищное строительство, площадь 927 кв.м., в координатах, соответствующих координатам схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, разработанной ФИО3

В соответствии с ч. 1 ст. 85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца суд может принять меры предварительной защиты по административному иску, если до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер. Пункт 1 ст. 86 КАС РФ указывает, что меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

Учитывая, что Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя не предоставлены доказательства совершения им действий, направленных на отмену мер предварительной защиты, которые были приняты по делу № 2а-2500/2024, а так же сведений о предоставлении данного участка заинтересованному лицу, об исполнении решения Балаклавского районного суда, а так же наличие у административного истца, в отличие от ФИО2, первоочередного и преимущественного права на получение в аренду испрашиваемого им земельного участка, административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 8 ст. 11.2 ЗК РФ споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Подпункт 14 пункта 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусматривает, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляемое без проведения торгов, предусматривает последовательное совершение следующих действий, а именно: подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка, осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка и заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с ч. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ.

Часть 1 ст. 11.2 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утверждённой схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка.

Пункт 2 ст. 11.10 ЗК РФ предусматривает, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учётом утверждённых документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершённого строительства.

В соответствии с п. 2, 3 и 4 ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно п. 2 ст. 227 КАС РФ, если по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённого государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признаёт их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и обязывает административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя выразившееся в письме исх. № ГУ-исх-8461/25 от 24.04.2025 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, не отвечает требованиям закона.

Вместе с тем при разрешении исковых требований в порядке Кодекса административного судопроизводства, суд не вправе подменять функции, предоставленные соответствующему органу власти.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению в резолютивной части решения суд указывает на признание оспоренных решения, действий (бездействий) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие) и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод, и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а так же на необходимость сообщения об исполнение решения по административному делу об оспаривании решении, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Поскольку судом установлено, что решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 22.04.2025 № ГУ-исх-8186/25 является незаконным, суд считает необходимым восстановить нарушенные права административного истца путем возложения на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу с принятием соответствующего решения по существу вопроса.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-189, 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя удовлетворить частично.

Решение, оформленное письмом за исх. № ГУ-исх-8461/25 от 24.04.2025, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, признать незаконным.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление (вх. № ГУ-8856/25 от 10.04.2025г.) ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. <данные изъяты>, в районе ул. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Севастополя.

Решение в окончательном виде составлено 16.09.2025.

Судья П.С. Струкова