Дело № 2а-293/2022 № 27RS0022-01-2022-000416-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2022 г. село Богородское Ульчского района Хабаровского края

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе: судьи Никтиной Т.В., в порядке упрощенного (письменного) производства, рассмотрев административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю» к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

административный истец межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Хабаровскому краю (далее – МИФНС № 1 по Хабаровскому краю, Налоговый орган) обратилась в суд административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 30 965 рублей 16 копеек, в том числе взнос 30 965 рублей 16 копеек, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральном фонде обязательного медицинского страхования (ФОМС) за ДД.ММ.ГГГГ год – взнос 7849 рублей 34 копейки. В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждено выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение п. 1 ст. 432 Кодекса административным ответчиком страховые взносы не уплачены. В соответствие ст. 69, ст. 70 НК РФ административному ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, пени штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № 1, в том числе недоимки 38 814 рублей 50 копеек, пеня 0 руб., срок исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование уважительности причины пропуска срока обращения с иском в суд, предусмотренного п.2 ст. 48 НК РФ истец указал на загруженность сотрудников отдела налогового органа и ходатайствовал срок обращения в суд с иском восстановить.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю с 31.10.2022 реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, правопреемником подведомственной Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю является Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю.

На основании ст.ст. 291-292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку возражения от сторон против применения такого порядка, не поступили.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 419 НК РФ, индивидуальные предприниматели плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии со ст. 430 НК РФ, - плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы. Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен ст. 432 НК РФ.

Согласно п. 5 ст. 430 налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), - если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, предусмотрен ст 432 НК РФ, согласно которой, - исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном названным Кодексом.

В соответствие части 5 ст.432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждено выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, уплата страховых взносов ФИО1, прекратившим деятельность индивидуального предпринимателя, должна была быть осуществлена не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако налогоплательщик ФИО1 свою обязанность не исполнил.

Материалами дела подтверждается, что налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № 1 об уплате задолженности страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию, на обязательное медицинское страхование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование налогоплательщиком не исполнено, что подтверждается выпиской из его лицевого счета.

Вместе с этим, согласно статье 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (п. 1).

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ, - Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п. 2).

При рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Учитывая, что общая сумма обязательного страхования, подлежащая взысканию с ФИО1 – 38 814 рублей 50 копеек превысила 10 000 рублей, исчисление шестимесячного срока обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании начинается с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, и, соответственно закончился - ДД.ММ.ГГГГ (п. 2)

Налоговый орган, направил в суд заявление ДД.ММ.ГГГГ с ходатайством о восстановлении срока для подачи административного иска, указав в качестве уважительных причин пропуска данного срока неисполнение обязанности налогоплательщиком по уплате установленных законом страховых взносов, загруженность сотрудников отдела. Однако, данные причины не могут быть признаны судом уважительными, поскольку административный истец, являющийся государственным органом, имеющий все необходимые правовые, организационные ресурсы, располагает достаточными возможностями и временем для выявления должника и применения к нему мер принудительного взыскания в установленные сроки.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вследствие этого, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении требований, в связи с пропуском срока на обращение в суд без уважительной причины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 219, 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю» к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 38 814 рублей 50 копеек – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.В. Никитина