25RS0030-01-2023-000932-50

Дело № 2а-427/2023

Решение в окончательной форме изготовлено 26.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Н.С.

при секретаре Осолихиной О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО1, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия, постановления, с участием заинтересованного лица ФИО2

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с данным иском, указав, что 16.11.2022 предъявлялся исполнительный лист 2-2143/2022-90 выданный 02.08.2022 мировым судьей СУ № 90 Хасанского судебного района Приморского края о взыскании задолженности по кредитному договору 3002156010 с должника ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». 28.11.2022 возбуждено исполнительное производство №

Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель проявил бездействие в реализации предоставленных ей полномочий при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО1 выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП. от 28.11.2022, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства, регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 28.01.2023 по 26.04.2023г.г., обязать указанного судебного пристава-исполнителя совершить полный комплекс мер, принудительного характера, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №-ИП от 28.11.2022г. направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснение, требование, график явки, выход в адрес должника, составление акта ареста имущества), направить запрос УФМС, органы ЗАГСа, отобрать объяснение соседей.

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представитель административного истца, судебный пристав-исполнитель просили рассмотреть дело в их отсутствие, от других участников ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Из письменных возражений судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району ФИО1 следует, что исковыми требованиями ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю не согласно, полагает, что судебным приставом-исполнителем не допущено бездействие, пристав действовал в соответствии ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства направлены запросы в компании-операторы сотовой связи о зарегистрированных на имя должника номерах сотовых телефонов, запросы в банки, кредитные учреждения о счетах на имя должника и обращены взыскания, запрос в УФМС России о месте регистрации должника, запрос в ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в ПФР об источниках дохода должника, запрос в ПФР о СНИЛС, запрос ФМС о выдаче паспорта, запрос Росреестр о имеющихся сведениях содержащихся в ЕГРН имущество. Согласно выхода на адрес должника указанный в исполнительном документе должник ФИО2 не проживает, место проживание должника не установлено. В настоящее время состоится повторный выход в адрес должника, вынесено постановление о временном ограничении выезда из РФ, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке ч. 7 ст. 150, ч. 6 ст. 276 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, представленное исполнительное производство, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 2, 4 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принять все необходимые и достаточные меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом № 229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное судебным приставом-исполнителем, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца.

Требования административного иска могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 02.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю 28.11.2022 возбуждено исполнительное производство № 57565/22/25029-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа в размере 80428,83 руб.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства 28.11.2022, 29.11.2022, 02.12.2022, 04.12.2022, 11.01.2023, 13.01.2023, 17.01.2023, 16.02.2023, 03.03.2023, 23.03.2023, 05.04.2023, 10.04.2023, направлялись запросы в контролирующие, регистрирующие органы, банки, операторам связи, страховые организации с целью установления имущества, доходов должника, на которое может быть обращено взыскание.

Судебным приставом-исполнителем 12.12.2022, 21.12.2022, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 06.12.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

В настоящее время исполнительное производство находится в исполнении.

Данные обстоятельства указывают на то, что судебный пристав-исполнитель при принятии на исполнения указанного исполнительного производства не допускала бездействия, указанного в исковом заявлении, причиной неисполнения решения суда в установленный срок является уклонение должника от исполнения судебного решения, и отсутствие у пристава сведений о его месте нахождения, однако перечисленные обстоятельства не являются основанием для признания незаконным ее бездействия.

При этом право определять виды исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству принадлежит должностному лицу, ведущему исполнительное производство, поэтому мнение взыскателя об эффективности работы судебного пристава не влечет правовых последствий в виде признания действий (бездействия) должностных лиц ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю.

Суд приходит выводу о том, что судебный пристав-исполнитель действовала в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в пределах предоставленных ей полномочий, и прав взыскателя не нарушала.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований в настоящее время отсутствуют.

Таким образом, доказательств нарушения прав взыскателя действием (бездействием) административного ответчика суду не представлено.

При указанных основаниях суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении административного иска в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

в удовлетворении исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО1, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия, постановления, с участием заинтересованного лица ФИО2 – отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хасанский районный суд Приморского края.

Судья Н.С. Нефёдова