Гражданское дело № 2-517/2025

УИД 68RS0024-01-2025-000810-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Сосновка Тамбовской области 30 сентября 2025 г.

ФИО3 районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Т.А.

при секретаре судебного заседания Прибытковой Т.А.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории р.п. Сосновка ФИО3 района Тамбовской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным решения ОСФР по Тамбовской области об отказе в назначении пенсии по старости, обязании ОСФР по Тамбовской области назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории р.п. Сосновка ФИО3 района Тамбовской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом в периоды с 26.04.1986 г. по 17.10.1986 г., с 08.12.1988 г. до 13.03.1989 г., с 01.06.1989 г. по 15.08.1993 г., признании решения ОСФР по Тамбовской области № 113 от 25.07.2025 г. об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным, обязании ОСФР по Тамбовской области назначить досрочную пенсию по старости, с учетом уточнений, с 25.07.2025 г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с рождения постоянно проживает на территории р.п. Сосновка ФИО3 района Тамбовской области. Решением ОСФР по Тамбовской области № 113 от 25.07.2025 г. в связи с отсутствием документального подтверждения факта постоянного проживания на территории р.п. Сосновка ФИО3 района Тамбовской области в периоды с 26.04.1986 г. по 17.10.1986 г., с 08.12.1988 г. до 13.03.1989 г., с 01.06.1989 г. по 15.08.1993 г. ему отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Считает, что имеет право на досрочную пенсию со снижением на 3 года установленного ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраста выхода на пенсию, однако подтвердить во внесудебном порядке факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом не имеет возможности.

В судебном заседании ФИО1 требования искового заявления поддержал по изложенным в нем доводам.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие, в судебное заседание представил отзыв, согласно которому факт постоянного проживания истца в р.п. Сосновка ФИО3 района Тамбовской области документально не подтвержден.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд полагает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В п. 7 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» указано, что право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ, гражданам, указанным вподпунктах 3,5-10 пункта 1настоящей статьи,пенсияпо старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода напенсиюпо старости, предусмотренногоФедеральным законом«О страховыхпенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренномЗакономРоссийской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в редакции Федерального закона № 409-ФЗ от 12.11.2018 г., действовавшей с 12.11.2018 г. по 31.12.2018 г., предусматривалось, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-I, гражданам, указанным впункте 8части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренногочастью второй статьи 28.1настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом, как следует из примечания к ст. 35 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст. 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 г. № 557-р населенный пункт – «р.п. Сосновка ФИО3 района Тамбовской области» включен в «Перечень населенных пунктов, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и признан зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582 населенный пункт р.п. Сосновка исключен из указанного Перечня с 01.02.1998 г. в связи «с улучшением радиационной обстановки».

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, исходя из требований законодательства, регулирующих вопросы назначения пенсии по названному основанию, факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств – документами, из которых можно было бы с достоверностью определить такое юридически значимое обстоятельство.

Факт постоянного проживания ФИО1 на территории р.п. Сосновка ФИО3 района Тамбовской области в периоды с 26.04.1986 г. до 17.10.1986 г., с 08.12.1988 г. до 13.03.1989 г., с 11.11.1989 г. по 15.08.1993 г. объективно подтвержден совокупностью исследованных судом доказательств.

Согласно свидетельству о рождении серии № №, повторно выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ у КНИ и КЗИ.

Из представленных отделом ЗАГС администрации ФИО3 муниципального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № сведений усматривается, что ФИО1 является единственным ребенком КЗИ

Проставленной в выданном КЗИ ДД.ММ.ГГГГ Сосновским РОВД <адрес> паспорте № отметкой о регистрации подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ она проживала по адресу: <адрес>

В удостоверенном нотариусом договоре от ДД.ММ.ГГГГ добровольного раздела имущества бывших супругов КНИ и КЗИ указано, что с КЗИ в <адрес> остался проживать несовершеннолетний сын.

Из оформленной ДД.ММ.ГГГГ на КЗИ трудовой книжки следует, что с 1978 г. по 1994 г. она работала в ФИО3 сельпо.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью военного комиссара ФИО3 муниципального округа <адрес>, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете призывников в военном комиссариате ФИО3 <адрес>, военную службу проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по прибытии ДД.ММ.ГГГГ из ВС РА вновь поставлен на учет военным комиссариатом ФИО3 <адрес>, снят с воинского учета по достижении предельного возраста ДД.ММ.ГГГГ.

В заверенной военным комиссаром ФИО3 <адрес> копии учетно-алфавитной книги призывников ДД.ММ.ГГГГ.р. указано, что ФИО1 приписан к призывному участку по месту жительства в р.<адрес>.

Имеющимися в военном билете № ФИО1 отметками, заверенными подписями должностных лиц и оттиском печати ФИО3 <адрес> военного комиссариата <адрес>, подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сдан и ДД.ММ.ГГГГ ему возращен паспорт №.

В учетной карточке к военному билету серии № на имя ФИО1 указано, что ДД.ММ.ГГГГ ему выдан военный билет.

Как следует из записей в оформленной ДД.ММ.ГГГГ трудовой книжке №, ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят учеником в станочный цех Сосновской мебельной фабрики и с ДД.ММ.ГГГГ приступил к обязанностям.

Согласно составленной отделом ЗАГС Исполкома ФИО3 <адрес> Совета народных депутатов <адрес> записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, в указанный день проживающий в <адрес> ФИО1 вступил в брак с НИА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которой после регистрации брака присвоена фамилия ФИО2.

Сведениями из домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес> подтверждается, что НИА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлась зарегистрированной по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Из оформленной на КИА трудовой книжки серии № усматривается, что она работала c ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в Сосновской оптово-торговой базе РПС, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в Сосновском РайСоюзе.

В дубликате трудовой книжки №, оформленной на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, указано, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он работал в ФИО3 <адрес>ном узле связи.

Из представленных ПАО «Ростелеком» ДД.ММ.ГГГГ за №/Э копий приказов о приеме и увольнении ФИО1 усматривается, что он принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ по приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, уволен с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно паспортным данным и домовой книге для прописки граждан, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в <адрес>.

В соответствии с выданными ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ за № территориальным отделом ФИО3 администрации ФИО3 муниципального округа <адрес> справками, ФИО3 мебельная фабрика, ФИО3 <адрес> узел связи, Сосновское сельпо, оптовая база РПС, Сосновское РАЙСО находились в черте р.<адрес> ФИО3 <адрес>.

Помимо письменных доказательств, факт постоянного проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории р.<адрес> ФИО3 <адрес> подтвержден показаниями свидетелей СЛВ, ТВИ, согласно которым ФИО1 после окончания школы до наступления ДД.ММ.ГГГГ совершеннолетия и далее до призыва на военную службу проживал на территории р.<адрес> с матерью, по окончании службы в армии также постоянно проживал и работал в р.<адрес>.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они даны после предупреждения об уголовной ответственности и полностью согласуются с письменными материалами дела.

Таким образом, по результатам системного анализа доказательств по делу судом достоверно установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории р.<адрес> ФИО3 <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Установление факта постоянного проживания на территории р.<адрес> ФИО3 <адрес> для заявителя имеет юридическое значение, так как позволяет ему реализовать право на оформление пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Доказать в ином порядке факт проживания в р.<адрес> ФИО3 <адрес> в указанные периоды заявитель не имеет возможности, что в соответствии со ст. 265 ГПК РФ является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поскольку общий период его проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 06 лет 05 месяцев 19 дней.

При принятии указанного решения учтено проживание (работа) ФИО1 на территории р.<адрес> ФИО3 <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ длительность проживания ФИО1 на территории р.<адрес> ФИО3 <адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом составит более 8 лет.

Из трудовых книжек № и № ФИО1, представленных ПАО «Ростелеком» приказов о приеме на работу и увольнении, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 следует, что им осуществлялась трудовая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

По данным паспорта гражданина РФ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>, ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив в совокупности указанные доказательства по делу, суд признает их относимыми, допустимыми, поскольку они имеют значение для дела и получены с соблюдением требований закона, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Проанализированными судом доказательствами подтверждается, что у ФИО1 имеется трудовой стаж не менее пяти лет, истец проживал на территории р.<адрес> ФИО3 <адрес> в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет с учетом установленного судом времени его проживания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - свыше 8 лет, истец ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста, предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ.

В ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с заявлением о назначении пенсии ФИО4 обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, с учетом перечисленных законодательных требований, истец имеет право на назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ с учетом снижения пенсионного возраста на основании ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 264, 265 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, выдан <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в р.<адрес> ФИО3 <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с учетом снижения пенсионного возраста на основании ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», незаконным.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсию по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с учетом снижения пенсионного возраста на основании ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через ФИО3 районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Галкина

Мотивированное решение суда составлено 30 сентября 2025 г.

Судья Т.А. Галкина