Решение по делу № 2А-189/2023 от 29.03.2023

Дело №2а-189/2023

УИД 22RS0004-01-2023-000164-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 29 марта 2023 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Латкина Д.Г.,

при секретаре Гордейчук С.А.,

с участием помощника прокурора Тищенко С.С.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Благовещенский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Благовещенский», обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором, в целях предупреждения совершения преступлений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев и одновременно установить ему административное ограничение: увеличить период времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 23.01.2017 ФИО2 осужден Благовещенским районным судом Алтайского края по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ (приговор Благовещенского районного суда Алтайского края от 14.08.2015). Всего к отбытию 3 года 10 месяцев лишения свободы. 28.05.2020 в отношении ФИО2 решением Майминского районного суда Республики Алтай установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезд за пределы Алтайского края; запрета пребывания на территории школ и дошкольных учреждений. 29.05.2020 ФИО2 по постановлению Майминского районного суда Республики Алтай от 18.05.2020 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 4 дня. 03.12.2020 закончился срок УДО. 05.12.2020 ФИО2 поставлен в МО МВД России «Благовещенский» на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, было заведено дело административного надзора. 25.05.2021 Благовещенским районным судом ФИО2, установлено дополнительное административное ограничение в виде: увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания регистрации с 2 до 3 раз в месяц. 31.08.2021 за неоднократное привлечение к административной ответственности решением того же суда ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца и установлены дополнительные административные ограничения в виде: увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также запрета пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 07.02.2022 за неоднократное привлечение к административной ответственности решением Благовещенского районного суда Алтайского края в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: увеличения количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 3 до 4 раз в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в остальной части отказано. 13.07.2022 за неоднократное привлечение к административной ответственности решением Благовещенского районного суда Алтайского края в отношении ФИО2 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, в установлении дополнительных административных ограничений в виде увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут- отказано.

В период нахождения под административным надзором ФИО2, неоднократно привлекался к административной ответственности:- 04.11.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 (пятьсот) рублей - (дата и время совершения: 04.11.2022 16 час. 55 мин.); -12.01.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 10 суток - (дата и время совершения: в период времени с 03.01.2023 с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. 04.01.2023); -13.01.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту на срок 1 сутки - (дата и время совершения: 02.01.2023 в 23 час. 50 мин.); -13.01.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 12 суток - (дата и время совершения: в период времени с 04.01.2023 с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. 05.01.2023); -13.01.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 12 суток - (дата и время совершения: в период времени с 05.01.2023 с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. 06.01.2023); -13.01.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 12 суток - (дата и время совершения: в период времени с 06.01.2023 с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. 07.01.2023);- 13.01.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 12 суток - (дата и время совершения: 07.01.2023 с 22 час. 15 мин.);- 13.01.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 12 суток - (дата и время совершения: в период времени с 08.01.2023 с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. 09.01.2023); -13.01.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 12 (двенадцать суток) - (дата и время совершения: 10.01.2023 с 04 час. 30 мин.); -13.01.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 12 суток - (дата и время совершения: в период времени с10.01.2023 с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. 11.01.2023); - 13.01.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному аресту на срок 2 суток - (дата и время совершения: 18.01.2023 в 00 час. 01 мин.). Данные постановления обжалованы вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 находясь под действием административного надзора, совершил в течение одного года восемь административных правонарушений против порядка управления и три административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеризующей справки следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей ФИО4 и её дочерью ФИО5 За время проживания на административном участке, ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально нигде не трудоустроен, общается с лицами ранее судимыми, сам ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. В настоящее время в отношении ФИО2 решением Майминского районного суда Республики Алтай от 28.05.2020 установлен административный надзор и административные ограничения. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно нарушал административные ограничения, установленные судом, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. По характеру ФИО2 скрытен, лжив, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Среди соседей характеризуется отрицательно, поступали жалобы после отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, копию административного иска получил. Согласно письменному заявлению, он частично признал административный иск, за исключением требований об увеличении периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Прокурор Тищенко С.С., полагает, что имеются основания для удовлетворения административного иска в части продления срока административного надзора, в части увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, просит отказать, в виду недоказанности необходимости увеличения периода времени данного запрета.

Выслушав участников процесса, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 23.01.2017 ФИО2 осужден Благовещенским районным судом Алтайского края по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ (приговор Благовещенского районного суда Алтайского края от 14.08.2015) к отбытию 3 года 10 месяцев лишения свободы.

Решением Майминского районного суда Республики Алтай 28.05.2020 в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезд за пределы Алтайского края; запрета пребывания на территории школ и дошкольных учреждений.

29.05.2020 ФИО2 по постановлению Майминского районного суда Республики Алтай от 18.05.2020 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 4 дня.

03.12.2020 закончился срок УДО и 05.12.2020 ФИО2 поставлен в МО МВД России «Благовещенский» на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, было заведено дело административного надзора.

25.05.2021 Благовещенским районным судом ФИО2, установлено дополнительное административное ограничение в виде: увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания регистрации с 2 до 3 раз в месяц.

31.08.2021 за неоднократное привлечение к административной ответственности решением Благовещенского районного суда Алтайского края ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца и установлены дополнительные административные ограничения в виде: увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также запрета пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

07.02.2022 за неоднократное привлечение к административной ответственности решением Благовещенского районного суда Алтайского края в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: увеличения количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 3 до 4 раз в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

13.07.2022 за неоднократное привлечение к административной ответственности решением Благовещенского районного суда Алтайского края в отношении ФИО2 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, в установлении дополнительных административных ограничений отказано.

В соответствии с представленным материалами, ФИО2 ознакомлен с установленными в отношении него ограничениями, что подтверждается подписью административного ответчика.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения устанавливаются в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

Из представленного административным ответчиком заявления о признании иска следует, что он признает заявленные административные исковые требования только в части продления срока административного надзора.

Как следует из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установление административного надзора не ухудшает положение ФИО2, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государства суд вправе устанавливать такой контроль, либо его продлить.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии со ст. 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает признание административного иска административным ответчиком ФИО2 в данной части, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем, суд принимает решение об удовлетворении административного иска МО МВД России «Благовещенский» в части продления срока административного надзора на 6 месяцев.

Вместе с тем, суд не находит достаточных оснований, исходя из характера допущенных нарушений, доводов административного истца, для увеличения периода времени запрета пребывания ФИО2 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Административным истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о необходимости установления данного дополнительного административного ограничения.

Так, из материалов дела следует, что ФИО2 установлено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также иные административные ограничения. Данные ограничение, позволяет органу внутренних дел осуществлять должный контроль за поднадзорным в целях защиты государственных и общественных интересов, в том числе с учетом установленного временного запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в указанное время.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования МО МВД России «Благовещенский» подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с ч.3 ст. 114, ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования МО МВД России «Благовещенский» удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленный Майминским районным судом Республики Алтай от 28.05.2020 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее продленного решением Благовещенского районного суда Алтайского края от 13.07.2022 года.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Г. Латкин

<данные изъяты>