Дело №2а-896/2022

УИД 03RS0071-01-2022-001302-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 декабря 2022 года г. Янаул РБ

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Газизовой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Мухамадуллине Д.И.,

с участием помощника прокурора Миншатовой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Янаульского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Янаульского района Республики Башкортостан обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте сети «Интернет» по электронному адресу: <адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включении названного материала, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Янаульского района проведен мониторинг интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации.

По результатам мониторинга информация, содержащийся в сети Интернет, на сайте https://spravkao-v-msk.com/ размещена информация о продаже справок, без фактической сдачи анализа, в обход установленной законодательством процедуры их получения. На момент проверки установлено, что сайт <адрес> является свободной и не требует регистрации. Тексты, размещенные на указанном сайте, содержит описание возможности приобретения справки за определенную плату, условия, на которых можно оформить заказ, контактные сведения для его совершения и получения. Вход на сайты свободный, текст индексируется поисковыми машинами. По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Интернет-ресурс, расположенный по адресу: <адрес> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Прокурор Миншатова М.Е. в судебном заседании подержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, заинтересованное лицо надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, направили ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч.1 и 6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: 2) решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи, ответственность должностных лиц медицинских организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, приоритет охраны здоровья детей.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Статьей 9 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ предусмотрено, что должностные лица медицинских организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Лицензирование медицинской деятельности регулируется Федеральным законом от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Статьей 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или специального разрешения (лицензии).

Кроме того, подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК РФ), а также осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряженное с извлечением дохода в крупном размере (ч. 1 ст. 171 УК РФ) являются уголовнонаказуемыми деяниями.

За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, и за подделку штампа, печати, бланка, их использование передачу или сбыт предусмотрена уголовная и административная ответственность, предусмотренная ст. 324 УК РФ и ст. 19.23 КоАП РФ, соответственно.

Судом установлено, что на сайте сети «Интернет» по адресу: https://spravkao-v-msk.com/, на котором размещены контакты лиц и содержится информация о предложении услуг по заключению фиктивных браков с иностранными гражданами или лицами без гражданства с целью получения регистрации на территории РФ и гражданства России в упрощенном порядке.

Данные обстоятельства подтверждаются представленной справкой прокуратуры по результатам осмотра сайта и распечаткой страниц интернет-сайта.

Учитывая, что содержащаяся на вышеуказанной странице сайта сети «Интернет» информация, направленная на пропаганду проституции и порнографии подрывает нравственность несовершеннолетних, создает угрозу ухудшения состояния их здоровья, нарушает конституционные права несовершеннолетних, за занятие проституцией и получение дохода от занятий проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, предусмотрена административная ответственность, за вовлечение в занятие проституцией, за организацию занятия проституцией предусмотрена уголовная ответственность, суд приходит к выводу, что вышеуказанная информация является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на указанном сайте.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет», по электронному адресу: <адрес>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материал, размещенный по указанному электронному адресу в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию решения направить в Роскомнадзор для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Д.А.Газизова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.А.Газизова

«Согласовано»