Дело № 2а-2821/2023

УИД № 13RS0023-01-2023-004088-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 19 декабря 2023 г.

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе судьи Малкиной А.К.,

при секретаре судебного заседания Бамбуркиной Д.В.,

с участием в деле:

административного истца ФИО3,

представителя административного ответчика Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» ФИО4, действующего на основании доверенности № 36 от 12.05.2023, сроком действия – один год,

административного ответчика призывной комиссии Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к призывной комиссии Республики Мордовия, Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Республики Мордовия» о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Республики Мордовия о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу, о возложении обязанности на призывную комиссию Республики Мордовия изменить категорию годности о призыве на военную службу.

В обоснование требований ФИО3 указал, что в период осеннего призыва 2023 года в ходе прохождения призывных мероприятий в Военном комиссариате г. Саранска был направлен в ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» для прохождения контрольного медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии Республики Мордовия. По результатам контрольного медицинского освидетельствования решением призывной комиссии Республики Мордовия от 17.11.2023 ему была присвоена категория годности к военной службе «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы.

Считает решение призывной комиссии Республики Мордовия незаконным и принятым на основании результатов ненадлежащего контрольного медицинского освидетельствования в силу того, что у него имеется заболевание «Продольное плоскостопие 3 (третьей) степени». Данный диагноз неоднократно подтверждался при обследованиях в медицинских учреждениях. Указывает, что при вынесении оспариваемого решения не была применена ст. 68 «в» расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013. Просит признать решение призывной комиссии Республики Мордовия от 17.11.2023 незаконным, возложить обязанность на призывную комиссию Республики Мордовия изменить категорию годности о призыве на военную службу.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

В судебное заседание представитель административного ответчика призывной комиссии Республики Мордовия не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, ходатайств об отложении не заявлял.

Суд на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации) счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления, рассматриваемого в порядке главы 22 названного кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца.

Согласно частям 1 и 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, осуществляемого на основании Указов Президента Российской Федерации два раза в год, с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 22, п. 1 ст. 25 Федерального закона № 53-ФЗ).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно положениям пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу п.1 ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Аналогичные нормы предусмотрены и пунктом 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее – Положение о призыве на военную службу).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. 5 Положения о призыве на военную службу призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Из положений ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ следует, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

При этом одно из указанных решений в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе (п. 13 Положения о призыве на военную службу).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью).

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Согласно пунктам 1 и 5 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по вышеуказанным категориям; в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно абзацам 1 и 3 п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, этим положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

При этом гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд (абз. 1 п. 8).

Как следует из представленных материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате городского округа Саранск с 05.03.2020.

Решением призывной комиссии г. Саранска от 27.04.2021 (протокол №19) ФИО3 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 2023 г. по подпункту «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ, в связи с обучением по очной форме обучения.

Решением призывной комиссии г. Саранска от 27.04.2021 (протокол №19) ФИО3 определена категория годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Указанное решение призывной комиссии г. Саранска ФИО3 не обжаловалось.

Решением призывной комиссии г. Саранска от 27.06.2023 (протокол № 59) ФИО3 был освобождён от призыва на военную службу, в отношении него была определена категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе).

С 19.06.2023 по 21.06.2023 ФИО3 по направлению военного комиссариата Республики Мордовия проходил медицинское обследование в стационарных условиях в ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская центральная клиническая больница».

<данные изъяты>

Решением призывной комиссии Республики Мордовия от 14.07.2023 (протокол №54) решение призывной комиссии г. Саранска от 27.06.2023 (протокол №59) отменено. ФИО3 не явился на заседание призывной комиссии Республики Мордовия.

В октябре 2023 года при прохождении медицинского освидетельствования ФИО3 заявил жалобы <данные изъяты>

Врач-отоларинголог призывной комиссии г. Саранска при проведении медицинского освидетельствования ФИО3 на основании диагноза: <данные изъяты>, применила ст. 49 «в» расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г., определил по своему профилю категорию годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), что отражено в Листе медицинского освидетельствования от 30.10.2023 г.

Врач-хирург призывной комиссии г. Саранска при проведении медицинского освидетельствования ФИО3 на основании медицинских документов: <данные изъяты> определил по своему профилю категорию годности «В» (ограниченно годен к военной службе), что отражено в Листе медицинского освидетельствования от 30.10.2023 г.

Решением призывной комиссии г. Саранска от 30.10.2023 (протокол №21) ФИО3 освобождён от призыва на военную службу, зачислен в запас.

В силу п. 2 ст. 29 Федерального закона №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Таким образом, в соответствии с положениями п. 3 ст. 29 указанного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, а именно: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574 (абз. 5 п. 8).

Согласно п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию.

В случае наличия сомнений в обоснованности предоставления освобождения от исполнения воинской обязанности или отсрочки от призыва на военную службу, вышестоящая призывная комиссия не лишена возможности проверки такой обоснованности путем реализации своих полномочий.

В соответствии с п. 22 (1) Положения о военно-врачебной экспертизе наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием граждан не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта РФ, которая по результатам проверки утверждает или отменяет соответствующее решение призывной комиссии муниципального образования.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;

об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

Решение, принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации по результатам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления, вносится в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО3 проходил контрольное медицинское освидетельствование в призывной комиссии Республики Мордовия.

Врач-хирург призывной комиссии субъекта ФИО1 при контрольном медицинском освидетельствовании ФИО3, на основании заключения <данные изъяты> применил ст. 66 «г» расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе, определив по своему профилю категорию годности к военной службе «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), что отражено в Листе медицинского освидетельствования от 17.11.2023, чем выразил свое несогласие с заключением врача-хирурга, привлекаемого к медицинскому освидетельствованию призывников в г. Саранске, который применил ст. 68 «в», ст. 66 «д» расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе.

Решением призывной комиссии Республики Мордовия от 17.11.2023 (протокол № 22) решение призывной комиссии городского округа Саранск от 30.10.2023 отменено, ФИО3 было установлено итоговое заключение о категории годности к военной службе «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), на основании диагнозов: <данные изъяты> Ввиду выставленной категории годности, ФИО3 призван на военную службу и предназначен в команду К-65.

ФИО3, оспаривая присвоенную ему призывной комиссией Республики Мордовия категорию годности, ссылается в административном исковом заявлении на необоснованное неприменение в отношении него ст. 68 «в» расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе.

Статья 68 Расписания болезней, расположена в главе 13 «Болезни костно-мышечной системы, соединительной ткани, системные васкулиты».

Пункт «в» ст. 68 Расписания болезней предусматривает плоскостопие и другие деформации стопы с незначительным нарушением функций, что является основанием для установления категории годности «В» (ограниченно годен к военной службе).

К пункту «в» относятся:

умеренно выраженные деформации стопы с незначительным болевым синдромом и нарушением статики, при которых можно приспособить для ношения обувь установленного военного образца;

продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы;

деформирующий артроз первого плюснефалангового сустава III стадии;

посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера до 10 градусов и наличием артроза подтаранного сустава.

В судебном заседании, допрошенная в качестве свидетеля врач, руководящий работой по медицинскому осмотру и освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу – ФИО2 показала, что призывник ФИО3 проходил медицинское освидетельствование 16.11.2023. <данные изъяты> На основании изложенного решение призывной комиссии г. Саранска было отменено и принято новое решение о призыве его на военную службу на основании ст.68 «г» Расписания болезней.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 была изменена категория годности к военной службе в рамках контрольного медицинского освидетельствования, на основании имеющихся в личном деле медицинских документов, вследствие чего призывной комиссией Республики Мордовия отменено решение призывной комиссии городского округа Саранск.

Статьей 61 КАС РФ предусмотрено, что обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Согласно положениям, содержащимся в ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации № 574 от 28.07.2008 (далее – Положение о независимой военно-врачебной экспертизе).

В соответствии с абз. 2 п. 3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе независимая экспертиза осуществляется с учётом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе.

Пунктом 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

С таким заявлением административный истец не обращался.

Оценивая оспариваемое решение призывной комиссии Республики Мордовия по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая положения гл. 22 КАС РФ, применяя к рассматриваемым правоотношениям положения Федерального закона № 53-ФЗ, Положения о призыве на военную службу, а также Положение о военно-врачебной экспертизе, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца. Оснований для признания данного решения незаконным – не имеется, нарушение прав административного истца при принятии оспариваемого решения судом не установлено.

Сомнений в итоговой оценке состояния здоровья ФИО3 у суда не имеется. Определение годности ФИО3 к военной службе произведено с принятием во внимание всей совокупности собранных в отношении призывника объективных медицинских данных о состоянии его здоровья, по результатам их надлежащего изучения и оценки, которые иными медицинскими документами по существу не опровергаются. Призывная комиссия Республики Мордовия принимала решение на основании заключения врачей-специалистов и всего объёма собранных в личном деле призывника данных о его состоянии здоровья. Нарушений процедуры призыва на военную службу со стороны административного ответчика допущено не было.

При этом суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

При принятии оспариваемого решения призывной комиссии Республики Мордовия принималось во внимание медицинское заключение ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская центральная клиническая больница» № 9/15168 от 21.06.2023, о чём свидетельствует отметка в графе 7.9 «Другие врачи-специалисты» в Карте медицинского освидетельствования от 30.10.2023. Однако, отменяя решение нижестоящей комиссии, призывная комиссия субъекта Российской Федерации действовала в рамках установленных законом полномочий, принятое решение является законным и обоснованным, процедура его принятия не нарушена, принято административным ответчиком без нарушения прав административного истца, у которого не установлено заболеваний в той степени их тяжести и выраженности, в связи с которыми он подлежит освобождению от военной службы по призыву по состоянию здоровья.

Как было отмечено ранее, в случае несогласия с итоговым заключением медицинского освидетельствования по заявлению призывника могла быть проведена независимая экспертиза, однако ФИО3 своим правом не воспользовался.

На основании изложенного административные исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к призывной комиссии Республики Мордовия, Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Республики Мордовия» о признании незаконным решения о призыве на военную службу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.К. Малкина

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2023 года.