Приговор по делу № 1-85/2023 от 10.08.2023

Дело №1-85/2023

ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

г. Ковылкино Республика Мордовия 10 августа 2023 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего - судьи Левкина В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Медведевой О.Ю.,

с участием государственного обвинителя - помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Рассейкина А.С.,

подсудимой ФИО1 <ФИО>,

защитника подсудимой- адвоката Бочкарева <ФИО>, представившего удостоверение №613, действующего на основании ордера №479 от10.07.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении ФИО1 <ФИО> <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, с высшим образованием, невоеннообязанной, <данные изъяты>, работающей в качестве главы Курнинского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> А, не судимой;

по делу в порядке статьи 91 УПК РФ не задерживающейся, под домашним арестом и (или) под стражей не содержавшейся,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ,

установил:

ФИО1 совершила злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, при следующих обстоятельствах.

Согласно ст. 34 Бюджетного кодекса РФ под принципом эффективности использования бюджетных средств понимается, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Согласно ст. 38 Бюджетного кодекса РФ, под принципом адресности и целевого характера бюджетных средств понимается, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Федеральный закон №44-ФЗ) контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям указанного Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Согласно ст. 24 Федерального закона №44-ФЗ, заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (электронный аукцион, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений. Под аукционом понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен единиц товаров, работ, услуг. Заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями настоящей главы. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 59 Федерального закона №44-ФЗ, под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором. Для проведения электронного аукциона заказчик разрабатывает и утверждает документацию об электронном аукционе.

Согласно п. 6 ч. 5 ст. 63 Федерального закона №44-ФЗ, в извещении о проведении электронного аукциона наряду с иными сведениями указываются, в том числе требования, предъявляемые к участникам такого аукциона, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 66 Федерального закона №44-ФЗ, подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке. При этом, подача заявок на участие в закупках отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 2 и ч. 2.1 ст. 31 указанного Федерального закона установлены дополнительные требования, осуществляется только участниками закупки, электронные документы (или их копии) которых размещены в соответствии с ч. 13 ст. 24.2 указанного Федерального закона оператором электронной площадки в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 69 Федерального закона №44-ФЗ, заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае: несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с ч.1, ч. 1.1, ч. 2 и ч. 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 указанного Федерального закона.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 71 Федерального закона №44-ФЗ, в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному ч. 8 ст. 67 указанного Федерального закона в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником: контракт с единственным участником такого аукциона, если этот участник и поданная им заявка на участие в таком аукционе признаны соответствующими требованиям указанного Федерального закона и документации о таком аукционе, заключается в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 указанного Федерального закона. в порядке, установленном ст. 83.2 данного Федерального закона.

Согласно ст. 83.2 Федерального закона №44-ФЗ, по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

Согласно п. 4 Регламента осуществления закупок с использованием подсистемы малых закупок региональной информационной системы в сфере закупок Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия № 162 от 30.03.2015 «О региональной информационной системе в сфере закупок Республики Мордовия», малые закупки в подсистеме осуществляются посредством: - формирования заказчиком извещения о малой закупке и рассмотрения поступивших заявок участников малой закупки; - согласия заказчика с офертой участника малой закупки. Согласно п. 9 указанного Регламента, для работы в подсистеме заказчик и участник малой закупки должны быть зарегистрированы в Региональной информационной системе (далее по тексту - РеИС).

Согласно главы 8 Регламента осуществления закупок с использованием подсистемы малых закупок региональной информационной системы в сфере закупок Республики Мордовия малые закупки в подсистеме осуществляются путем формирования оферты. Оферта формируется в РеИС участником малой закупки в закрытой части подсистемы по предметам закупок. Участник подписывает оферту электронной подписью в системе и размещает ее на портале (оферта отображается в гостевой зоне подсистемы до окончания срока ее действия). В закрытой части подсистемы заказчик малой закупки: осуществляет поиск оферт, интересующих заказчика малой закупки; формирует проект контракта (гражданско-правового договора), заполняя его реквизитный состав; направляет проект контракта (гражданско-правового договора) участнику со сроком его подписания в течение 2 (двух) рабочих дней.

После подписания проекта контракта (гражданско-правового договора) участником малой закупки заказчик в течение 2 (двух) рабочих дней заключает контракт (гражданско-правовой договор), за исключением случая, установленного частью второй настоящего пункта, с победителем (оферентом) посредством использования Системы. Датой заключения контракта (гражданско-правового договора) считается дата подписания его электронной подписью последней из сторон в Системе (электронной подписью заказчика).

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №131-Ф3) структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, Глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с ч.1, п.п. 1 и 5 ч. 4 ст. 36 Федерального закона №131-Ф3, Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования в пределах полномочий: представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 37 Федерального закона №131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит Глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 54 Федерального закона №131-ФЗ, закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Согласно ст. 16 Федерального закона РФ от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее по тексту - Федеральный закон №135-Ф3), запрещаются соглашения между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо по составу продавцов или покупателей (заказчиков), а также ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.

Решением Совета депутатов Курнинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (далее по тексту Курнинское сельское поселение) от 06.05.2016 № 1 утверждён Устав Курнинского сельского поселения, которым определяется порядок

организации и осуществления местного самоуправления на территории Курнинского сельского поселения.

Согласно ст. 6 Устава Курнинского сельского поселения к вопросам местного значения Курнинского сельского поселения относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета Курнинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Курнинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Курнинского сельского поселения; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Курнинского сельского поселения; утверждение правил благоустройства территории Курнинского сельского поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории Курнинского сельского поселения в соответствии с указанными правилами.

Согласно ст. 20 вышеназванного Устава, в структуру органов местного самоуправления Курнинского сельского поселения входит Глава Курнинского сельского поселения - Глава муниципального образования - высшее должностное лицо Курнинского сельского поселения.

Согласно ст. 29 данного Устава, Глава Курнинского сельского поселения является высшим должностным лицом Курнинского сельского поселения, наделяется Уставом в соответствии со ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Курнинского сельского поселения избирается Советом депутатов Курнинского сельского поселения из своего состава сроком на 5 лет, исполняет полномочия его председателя и возглавляет местную администрацию. Глава Курнинского сельского поселения в пределах полномочий, установленных Уставом, представляет Курнинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Курнинского сельского поселения, подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Курнинского сельского поселения, издаёт в пределах расчетные и текущие счета Совета депутатов Курнинского сельского поселения является бюджетом Курнинского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов Курнинского сельского поселения; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Курнинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и своих полномочий правовые акты; открывает и закрывает в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Курнинского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия; решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Курнинского сельского поселения или возложены на него соответствующими нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 1, ч. 2 и ч. 4 ст. 32 Устава Курнинского сельского поселения, администрация Курнинского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Курнинского сельского поселения) наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия. Администрацией Курнинского сельского поселения руководит Глава Курнинского сельского поселения на принципах единоначалия. Администрация Курнинского сельского поселения, разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Курнинского сельского поселения проект бюджета Курнинского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Курнинского сельского поселения; готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Курнинского сельского поселения; осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией Курнинского сельского поселения решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности; в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Курнинского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Курнинского сельского поселения; участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Курнинского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарноэпидемиологической безопасности населения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 77 Устава Курнинского сельского поселения, Глава Республики Мордовия издает правовой акт об отрешении от должности Главы Курнинского сельского поселения в случае: совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действии, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Решением Совета депутатов Курнинского сельского поселения от 05.10.2016 №3 ФИО1 избрана Главой Курнинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия сроком полномочий на 5 лет.

Решением Совета депутатов Курнинского сельского поселения от 08.10.2021 №5 ФИО1 вновь избрана Главой Курнинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, сроком полномочий на 5 лет.

Согласно должностной инструкции Главы Курнинского сельского поселения, с которой ФИО1 ознакомлена лично под роспись, последняя является высшим должностным лицом Курнинского сельского поселения; избирается Советом депутатов Курнинского сельского поселения из своего состава, является председателем Совета депутатов и одновременно главой администрации Курнинского сельского поселения, осуществляет свои полномочия на постоянной основе. В должностные обязанности ФИО1 входит: представление интересов Курнинского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Курнинского сельского поселения; издание в пределах своих полномочий правовые акты; открывает и закрывает расчётные и текущие счета Совета депутатов Курнинского сельского поселения в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Курнинского сельского поселения на обеспечение деятельности администрации Курнинского сельского поселения; назначение на должность и освобождение от нее заместителя Главы администрации, специалиста, главного бухгалтера, работников техперсонала, осуществление контроля за их деятельностью; организация проведения общественных оплачиваемых работ по благоустройству поселения, ремонту дорог и тому подобное за средства местного бюджета, внебюджетных фондов, привлеченных средств, осуществление контроля за реализацией принимаемых администрацией Курнинского сельского поселения решений; участие в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Курнинского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения; решение иных вопросов, которые могут быть поручены ей Советом депутатов Курнинского сельского поселения или возложены на неё соответствующими нормативными правовыми актами.

Таким образом, в период с 05.10.2016 по настоящее время, ФИО1, являясь выборным должностным лицом, Главой администрации и Главой Курнинского сельского поселения, исполняла возложенные на неё функции по приёму и расстановке персонала администрации Курнинского сельского поселения, издавала нормативно-правовые акты органа местного самоуправления, разрешала вопросы местного значения, то есть выполняла возложенные на неё административно-хозяйственные и организационнораспорядительные функции в органе местного самоуправления, в связи с чем, является должностным лицом - Главой органа местного самоуправления.

Администрация Курнинского сельского поселения располагается по адресу: Республика Мордовия, <...>.

В соответствии с п. 4 Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на благоустройство территорий муниципальных образований (в части изготовления, установки, капитального ремонта и ремонта памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов) (далее по тексту - Памятник ВОВ), утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 11.05.2017 №278, субсидии органам местного самоуправления предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по благоустройству территорий муниципальных образований (в части изготовления, установки, капитального ремонта и ремонта Памятников ВОВ). Субсидии могут направляться на: оплату работ, подлежащих выполнению в текущем финансовом году; погашение кредиторской задолженности муниципального заказчика за работы, принятые им в установленном порядке в истекших финансовых годах, а также на возмещение затрат, произведенных им в текущем финансовом году.

Согласно п. 18 указанного Порядка, в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с п. 14 данного Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в Республиканский бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается главным распорядителем. В соответствии с п. 24 Правил, за нецелевое использование субсидии и (или) нарушение условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в Республиканский бюджет, в случае нарушения условий, предусмотренных соглашением, муниципальное образование несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

Для участия в проводимом конкурсном отборе муниципальных образований в срок до 21.04.2020 Глава Курнинского сельского поселения ФИО1, в целях получения субсидий из Республиканского бюджета на ремонт Памятника ВОВ, расположенного в с. Курнино Ковылкинского района Республики Мордовия, организовала сбор необходимых документов и предоставление их в Министерство культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия, которым принято решение о предоставлении указанному сельскому поселению субсидии.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 21.04.2020 № 237 «О распределении в 2020 году субсидий из Республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на обеспечение мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований» утверждено распределение субсидий из Республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на обеспечение мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в части изготовления, установки, капитального ремонта и ремонта Памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов. Согласно данному постановлению, Курнинскому сельскому поселению Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия предоставлены субсидии в размере 379 716 руб., а также привлечены средства бюджета указанного сельского поселения в сумме 19 985 руб.

В конце апреля 2020 года, Глава Курнинского сельского поселения ФИО1, находясь на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, действуя умышленно, в нарушение ст 8, ч_5 ст.24 Федерального закона №44-ФЗ, ст.16 Федерального закона №135-Ф3, злоупотребляя своими служебными полномочиями действуя вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, выраженной в желании улучшить показатели своей работы, в виде освоения целевых бюджетных денежных средств в полном объёме и недопущения остатка денежных средств на счёте администрации, то есть достижения плановых и нормативных показателей своей работы, повышения результативности выполняемой работы, избежания возможных негативных материальных последствий в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, скрывая действительное положение дел и свою некомпетентность, вступила в антиконкурентное соглашение с индивидуальным предпринимателем ФИО2 №1 (далее по тексту - ФИО2 №1), который был зарегистрирован в региональной информационной системе в сфере закупок Республики Мордовия только 06 05.2020, и, незаконно, без проведения обязательных процедур, предусмотренных вышеуказанными законами при определении подрядчика, и без заключения соответствующего гражданско-правового договора, допустила данного предпринимателя к проведению работ по ремонту памятника ВОВ, расположенного в с.Курнино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

В период с 21.04.2020 по 29.06.2020 ИП ФИО2 №1 осуществлял ремонт Памятника ВОВ, расположенного в с. Курнино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия. Для придания своим действиям законности 07.05.2020 Глава Курнинского сельского поселения ФИО1, находясь на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, в том числе в помещении своего рабочего кабинета, расположенном в здании администрации Курнинского сельского поселения по адресу: <адрес>, заключила с ИП ФИО2 №1 контракт № 2 от 24.04.2020 на ремонт вышеуказанного Памятника ВОВ, на общую сумму 399 701 руб.

Согласно п. 1.1 и п. 2.4 указанного контракта № 2 датированного 24.04.2020, ИП ФИО2 №1 (Подрядчик) обязуется своими силами и средствами из собственного материала в соответствии со сметной документацией выполнить текущий ремонт Памятника ВОВ в Курнинском сельском поселении, а Заказчик - Администрация в лице Главы принять выполненные работы и оплатить их; расчет с Подрядчиком производится в течение 15 рабочих дней после выполнения всего объема работ, предусмотренного Контрактом, после подписания Сторонами форм КС-2 и КС-3, комиссионного акта приемки-сдачи выполненных работ.

Согласно п. 3.1, п. 3.2, п. 3.4, п. 4.1 названного контракта №2 от 24.04.2020, Заказчик имеет право во всякое время проверять ход и качество работ, выполняемых Подрядчиком, не вмешиваясь в его хозяйственную деятельность; привлекать специалистов и иных лиц, обладающих необходимыми знаниями в области сертификации, стандартизации, безопасности, оценки качества и т.п., для участия в контроле за соблюдением качества выполняемых работ и представленной Подрядчиком отчетной документации; Заказчик обязан при завершении работ (этапа работ) принять выполненные Подрядчиком работы, оплатить выполненные Подрядчиком работы в размерах и в сроки, установленные настоящим Контрактом, а также производить контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, определить лиц, непосредственно участвующих в контроле за ходом выполнения Подрядчиком работ и (или) участвующих в сдаче-приемке выполненных обязательств по настоящему Контракту; Подрядчик обязан выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом, и сдать результат работ Заказчику в состоянии, соответствующем условиям данного Контракта; работы должны соответствовать требованиям СНиП, ГОСТ и другим документам; за свой счет устранить дефекты, допущенные по своей вине при выполнении работ по Контракту; сдача и приемка результатов работ осуществляется на основании локального сметного расчета, оформляются итоговым актом сдачи-приемки выполненных работ, оформленным на основании унифицированных форм № КС-2 и КС-3, Заказчик с участием Подрядчика осматривает и принимает результат выполненной работы, а при обнаружении отступлений от настоящего договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявляет об этом Подрядчику; результаты работ, не принятые Заказчиком и/или по которым имеются замечания и (или) претензии, подлежат доработке Подрядчиком в сроки, установленные Заказчиком или, если такие сроки не установлены, в течении 5 дней с момента наступления сроков их сдачи.

Таким образом, Глава Курнинского сельского поселения ФИО1, являясь должностным лицом администрации Курнинского сельского поселения, выступая от имени Заказчика (администрации Курнинского сельского поселения), обязана была осуществлять контроль за ходом и качеством выполнения работ, с привлечением для этого необходимых специалистов, после чего принять акты о приемки выполненных работ по форме КС-2, и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, проверить их, удостовериться в их фактическом соответствии выполненным работам на объекте благоустройства - Памятник ВОВ, расположенном на территории Курнинского сельского поселения, при необходимости для этих целей привлечь соответствующих специалистов, после чего, подписать отчетные документы и передать их в финансовое подразделение администрации для оплаты.

Несмотря на это, Глава Курнинского сельского поселения ФИО1, находясь на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, в том числе по месту своей работы по адресу: Республика Мордовия, <...>, в период с 07.05.2020 по 29.06.2020, в нарушение требований вышеназванного контракта, пренебрегая его условиями, согласно которым выполняемые работы по благоустройству Памятника ВОВ должны соответствовать качеству, предъявляемому к этим видам работ и проектносметной документации, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании приукрасить действительное положение дел, поднять свой авторитет перед руководством администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, а также должностными лицами главного распорядителя бюджетных денежных средств - Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия, скрыть свою некомпетентность, избежать возможное привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности в связи с возможным не освоением выделенных бюджетных денежных средств, нарушением финансовой дисциплины, связанной с возвратом бюджетных денежных средств, преследуя цель создания видимости полного освоения выделенных бюджетных средств, связанным со скорейшим завершением ремонтно-строительных работ по благоустройству Памятника ВОВ, расположенного на территории Курнинского сельского поселения в сроки, оговоренные контрактом, не приняла необходимых мер к проверке качества выполненных работ, без учета реального объема и качества выполненных работ, совершая действия, которые не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых ФИО1 была наделена соответствующими должностными полномочиями, использовала эти полномочия, заключающиеся в контроле за ходом выполнения работ и приемкой выполненных работ, вопреки интересам службы, без привлечения необходимых специалистов и проведения необходимых экспертиз и исследований, умышленно и осознанно приняла от ИП ФИО2 №1 акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 1 от 15.05.2020, справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 № 1 от 15.05.2020 по муниципальному контракту № 2 от 24.04.2020, в которых были отражены завышенные объемы работ, выполненные с ненадлежащим качеством их исполнения.

Затем, в период времени с 07.05.2020 и до 18 часов 00 минут 29.06.2020 ФИО1, находясь на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, в том числе в помещении своего рабочего кабинета, расположенного в здании администрации Курнинского сельского поселения по адресу: Республика Мордовия, <...>, являясь высшим должностным лицом органа местного самоуправления - Главой Курнинского сельского поселения, осознавая общественную опасность своих действий и предвидя неизбежность наступления общественно - опасных последствий в виде причинения имущественного вреда администрации Курнинского сельского поселения, а также существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, с целью соблюдения сроков выполнения работ по благоустройству Памятника ВОВ, расположенного на территории Курнинского сельского поселения, не приняла мер к проверке качества выполненных работ и в нарушение п. 1.1, п. 2.4, п.3.1, п. 3.2, п. 3.4, п. 4.1 контракта № 2 от 24.04.2020, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании приукрасить действительное положение дел, поднять свой авторитет перед руководством администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, а также должностными лицами главного распорядителя бюджетных денежных средств - Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия, скрыть свою некомпетентность, избежать возможное привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности в связи с возможным неосвоением выделенных бюджетных денежных средств, нарушением финансовой дисциплины, связанной с возвратом бюджетных денежных средств, осознавая, что перечень и стоимость работ, указанных ФИО2 №1 в документах - актах о приёмки выполненных работ формы КС-2 № 1 от 15.05.2020 и в справке о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 от 15.05.2020 к данным актам не соответствуют фактическому выполнению работ по ремонту Памятника ВОВ в с. Курнино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия злоупотребляя своими должностными полномочиями умышленно, лично от своего имени подписала акт о приёмки выполненных работ формы КС-2 от 15.05.2020 №1 на сумму 399 701 руб. на ремонт вышеуказанного Памятника ВОВ и справку о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 от 15.05.2020 № 1 к указанному акту. Свою подпись в указанных отчётных документах ФИО1 удостоверила печатью администрации Курнинского сельского поселения, придав им тем самым юридическую силу.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом.

Согласно п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В соответствии с п. 1 постановления Государственного комитета РФ по статистике от 11.11.1999 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», утверждены и с 01.01.2000 введены в действие унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтностроительных работ КС-2 и КС-3.

В этой связи, унифицированные формы: КС-2 - акт о приемке выполненных работ и КС-3 - справка о стоимости выполненных работ и затрат, в случае их составления, надлежащего заполнения всех необходимых реквизитов и подписания уполномоченными лицами - заказчиками и подрядчиками строительных работ, являются официальными документами, свидетельствующими о выполненных подрядчиком работах, и дающими основание заказчику об их оплате.

Таким образом, акт о приёмки выполненных работ формы КС-2 от 15.05.2020 №1 на сумму 399 701 руб. на ремонт Памятника ВОВ в с. Курнино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия и справка о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 от 15.05.2020 № 1 к указанному акту стали являться официальными документами, так как составлены в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, утверждены подписью главы администрации Курнинского сельского поселения ФИО1, имеют оттиски гербовой печати указанной администрации, и предоставляют ИП ФИО2 №1 право на получение в полном объеме денежных средств предусмотренных контрактом, в том числе и за не выполненные работы, и освободили данного индивидуального предпринимателя от обязанностей выполнения всех работ по ремонту указанного Памятника ВОВ в соответствии с проектно-сметной документацией.

Вместе с тем, вышеуказанные официальные документы содержали недостоверные и ложные сведения, о чем достоверно было известно ФИО1, а именно:

- в акте о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 15.05.2020 № 1 по ремонту Памятника ВОВ, расположенного в с. Курнино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия умышленно завышена стоимость материалов и работ на сумму 158 479 руб., поскольку: работы по зачистке и окраске фигуры воина и фасадов памятника акриловыми составами с лесов в ручную с подготовкой поверхности выполнены в объеме 90 квадратных метров вместо 106 квадратных метров; не осуществлен демонтаж мемориального стенда; работы по демонтажу и установке мемориальных стендов не выполнялись; работы по устройству козырька (навеса) из труб стальных прямоугольных и профнастила оцинкованного с покрытием полиэстер НС21-0,7 над главной стеной памятника не выполнены (выполнены работы по устройству профнастила без изготовления каркаса); устройство покрытий на цементом растворе из плиток бетонных, цементных или мозаичных вместо 85 квадратных метров выполнены в объеме 68,3 квадратных метров; работы по облицовке крышки парапета гранитными плитами и иными плитами не выполнены, парапеты облицованы профлистом;

- в справке о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 от 15.05.2020 № 1, содержится излишняя сумма, подлежащая выплате ИП ФИО2 №1 в размере 158 479 руб.

Далее, в период с 07.05.2020 до 18 часов 00 минут 29.06.2020 Глава Курнинского сельского поселения ФИО1, осознавая, что перечень и стоимость работ, в вышеуказанных акте о приёмки выполненных работ по форме КС-2 от 15.05.2020 №1 и справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 от 15.05.2020 №1 не соответствуют фактическому выполнению работ по ремонту Памятника ВОВ в с. Курнино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, а также то, что данные документы послужат основанием для необоснованного перечисления ИП ФИО2 №1 бюджетных средств при отсутствии на то оснований, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя умышленно из иной личной заинтересованности, выраженной в желании улучшить показатели своей работы, в виде освоения целевых бюджетных денежных средств в полном объёме и недопущения остатка целевых денежных средств на счёте администрации, то есть достижения плановых и нормативных показателей своей работы, повышения результативности выполняемой работы, избежания возможных негативных материальных последствий в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, скрывая действительное положение дел и свою некомпетентность, находясь на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, в том числе в помещении администрации Курнинского сельского поселения по адресу: Республика Мордовия, <...>, передала их бухгалтеру администрации Курнинского сельского поселения для проведения в полном объёме оплаты, предусмотренной вышеуказанным Контрактом.

На основании указанных официальных документов по форме КС-2 и КС-3, содержащих заведомо для ФИО1 ложные сведения об объеме и качестве выполненных работ, а также их стоимости, администрацией Курнинского сельского поселения, по прямому указанию Главы данной администрации ФИО1, 29.06.2020 с расчетного счета №, открытого в отделении Банка России - Национальном банке по Республике Мордовия по адресу: <адрес>, на расчётный счёт ИП ФИО2 №1 №, открытый в дополнительном офисе «Ковылкинский» ПАО «Сбербанк России», расположенном по адресу. <...>, перечислены бюджетные средства в качестве оплаты по контракту № 2 от 24.04.2020 в полном объёме 399 701 руб., в том числе незаконно в размере 158 479 руб.

Таким образом, в период с 21.04.2020 по 29.06.2020 Глава Курнинского сельского поселения ФИО1, находясь на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, в том числе в помещении своего рабочего кабинета, расположенного в здании администрации Курнинского сельского поселения по адресу: Республика Мордовия, <...>, действуя умышленно из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании приукрасить действительное положение дел, поднять свой авторитет перед руководством администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, а также должностными лицами главного распорядителя бюджетных денежных средств - Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия, скрыть свою некомпетентность, избежать возможное привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности в связи с возможным неосвоением выделенных бюджетных денежных средств, нарушением финансовой дисциплины, связанной с возвратом бюджетных денежных средств, в нарушение п. 1.1, п. 2.4, п.3.1, п. 3.2, п. 3.4, п. 4.1 контракта № 2 от 24 04 2020, ст. 8, ч.5 ст.24 Федерального закона №44-ФЗ, ст. 16 Федерального закона №135-Ф3, допустила ИП ФИО2 №1 без проведения необходимых процедур к выполнению работ, в последующем приняла от указанного предпринимателя отчетные официальные документы по форме КС-2 и КС-3, содержащие ложные сведения об объеме и стоимости выполненных работ по ремонту Памятника ВОВ, подписала их, в результате чего ее действия привели к: незаконному предоставлению ИП ФИО2 №1 преимущественного права заключения именно с ним муниципального контракта, возможности получения прибыли и ограничению равного доступа всех желающих граждан и юридических лиц (организаций) на участие в проводимых работах, ограничению конкуренции (ст. 6 и 8 Конституции РФ, ст. 1, ст.8 Федерального закона № 44-ФЗ); незаконным переговорам с участниками закупок до определения победителя такой закупки (ст. 46 Федерального закона № 44-ФЗ). Кроме того, в результате указанных преступных действий Главы Курнинского сельского поселения ФИО1 объект социально-культурного значения - Памятник ВОВ, расположенный в с. Курнино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия до настоящего времени в полном объеме не отремонтирован, ремонтно-строительные работы надлежащем образом не проведены, что существенно нарушило охраняемые законом конституционные права граждан на пользование благоустроенной и безопасной окружающей средой (ст. 42 Конституции РФ), не принято мер к сохранению исторического и культурного наследия памятников истории и культуры (ст. 44 Конституции РФ). Также, существенно нарушены охраняемые законом интересы общества, организаций и государства, связанные с обеспечением рационального использования бюджетных средств, направленных на реализацию социальной политики Российской Федерации и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь гражданам (ст. 7 Конституции РФ), что привело к подрыву авторитета государственной и муниципальной власти и причинило материальный ущерб Курнинскому сельскому поселению в сумме 158 479 руб.

Кроме того, ФИО1 совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 71 Федерального закона №44-ФЗ, в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному ч. 8 ст. 67 указанного Федерального закона в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником: контракт с единственным участником такого аукциона, если этот участник и поданная им заявка на участие в таком аукционе признаны соответствующими требованиям указанного Федерального закона и документации о таком аукционе, заключается в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 указанного Федерального закона в порядке, установленном ст. 83.2 данного Федерального закона.

В соответствии с ч.1, п.п. 1 и 5 ч. 4 ст. 36 Федерального закона №131- ФЗ, Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования в пределах полномочий: представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления Других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч,1 и ч.2 ст. 54 Федерального закона №131-ФЗ, закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Согласно ст. 6 Устава Курнинского сельского поселения к вопросам местного значения Курнинского сельского поселения относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета Курнинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Курнинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Курнинского сельского поселения; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Курнинского сельского поселения; утверждение правил благоустройства территории Курнинского сельского поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории Курнинского сельского поселения в соответствии с указанными правилами.

Согласно ст. 29 данного Устава, Глава Курнинского сельского поселения является высшим должностным лицом Курнинского сельского

поселения, наделяется Уставом в соответствии со ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Курнинского сельского поселения избирается Советом депутатов Курнинского сельского поселения из своего состава сроком на 5 лет, исполняет полномочия его председателя и возглавляет местную администрацию. Глава Курнинского сельского поселения в пределах полномочий, установленных Уставом: представляет Курнинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Курнинского сельского поселения; подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Курнинского сельского поселения; издаёт в пределах своих полномочий правовые акты; открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Курнинского сельского поселения в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Курнинского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов Курнинского сельского поселения; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Курнинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Курнинского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия; решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Курнинского сельского поселения или возложены на него соответствующими нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 1, ч. 2 и ч. 4 ст. 32 Устава Курнинского сельского поселения, администрация Курнинского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Курнинского сельского поселения) наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия. Администрацией Курнинского сельского поселения руководит Глава Курнинского сельского поселения на принципах единоначалия. Администрация Курнинского сельского поселения: разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Курнинского сельского поселения проект бюджета Курнинского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Курнинского сельского поселения; готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Курнинского сельского поселения; осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией Курнинского сельского поселения решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности; в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Курнинского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Курнинского сельского поселения; участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Курнинского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарноэпидемиологической безопасности населения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 77 Устава Курнинского сельского поселения, Глава Республики Мордовия издает правовой акт об отрешении от должности Главы Курнинского сельского поселения в случае: совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Согласно должностной инструкции Главы Курнинского сельского поселения, с которой ФИО1 ознакомлена лично под роспись, последняя является высшим должностным лицом Курнинского сельского поселения; избирается Советом депутатов Курнинского сельского поселения из своего состава, является председателем Совета депутатов и одновременно главой администрации Курнинского сельского поселения, осуществляет свои полномочия на постоянной основе. В должностные обязанности ФИО1 входит: представление интересов Курнинского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Курнинского сельского поселения; издание в пределах своих полномочий правовые акты; открывает и закрывает расчётные и текущие счета Совета депутатов Курнинского сельского поселения в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Курнинского сельского поселения на обеспечение деятельности администрации Курнинского сельского поселения; назначение на должность и освобождение от нее заместителя Главы администрации, специалиста, главного бухгалтера, работников техперсонала, осуществление контроля за их деятельностью; организация проведения общественных оплачиваемых работ по благоустройству поселения, ремонту дорог и тому подобное за средства местного бюджета, внебюджетных фондов, привлечённых средств; осуществление контроля за реализацией принимаемых администрацией Курнинского сельского поселения решений; участие в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Курнинского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения; решение иных вопросов, которые могут быть поручены ей Советом депутатов Курнинского сельского поселения или возложены на неё соответствующими нормативными правовыми актами.

Администрация Курнинского сельского поселения располагается по адресу: Республика Мордовия, <...>.

В конце апреля 2020 года, более точная дата не установлена, Глава Курнинского сельского поселения ФИО1, находясь на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, действуя умышленно, в нарушение ст. 8, ч.5 ст.24 Федерального закона №44-ФЗ, ст. 16 Федерального закона №135-Ф3, злоупотребляя своими служебными полномочиями действуя вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, выраженной в желании улучшить показатели своей работы, в виде освоения целевых бюджетных денежных средств в полном объёме и недопущения остатка денежных средств на счёте администрации, то есть достижения плановых и нормативных показателей своей работы, повышения результативности выполняемой работы, избежания возможных негативных материальных последствий в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, скрывая действительное положение дел и свою некомпетентность, вступила в антиконкурентное соглашение с индивидуальным предпринимателем ФИО2 №1 (далее по тексту - ИП ФИО2 №1), который был зарегистрирован в региональной информационной системе в сфере закупок Республики Мордовия только 06.05.2020, и, незаконно, без проведения обязательных процедур, предусмотренных вышеуказанными законами при определении подрядчика, и без заключения соответствующего гражданско-правового договора, допустила данного предпринимателя к проведению работ по ремонту памятника ВОВ, расположенного в с. Курнино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

В период с 21.04.2020 по 29.06.2020 Р1П ФИО2 №1 осуществлял ремонт Памятника ВОВ, расположенного в с. Курнино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия. Для придания своим действиям законности 07.05.2020 Глава Курнинского сельского поселения ФИО1, находясь на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, в том числе в помещении своего рабочего кабинета, расположенном в здании администрации Курнинского сельского поселения по адресу: Республика Мордовия, <...>, заключила с ИП ФИО2 №1 контракт № 2 от 24.04.2020 на ремонт вышеуказанного Памятника ВОВ, на общую сумму 399 701 руб.

Согласно п. 3.1, п. 3.2, п. 3.4, п. 4.1 названного контракта №2 от 24.04.2020, Заказчик имеет право во всякое время проверять ход и качество работ, выполняемых Подрядчиком, не вмешиваясь в его хозяйственную деятельность; привлекать специалистов и иных лиц, обладающих необходимыми знаниями в области сертификации, стандартизации, безопасности, оценки качества и т.п., для участия в контроле за соблюдением качества выполняемых работ и представленной Подрядчиком отчетной документации; Заказчик обязан при завершении работ (этапа работ) принять выполненные Подрядчиком работы, оплатить выполненные Подрядчиком работы в размерах и в сроки, установленные настоящим Контрактом, а также производить контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, определить лиц, непосредственно участвующих в контроле за ходом выполнения Подрядчиком работ и (или) участвующих в сдаче-приемке выполненных обязательств по настоящему Контракту; Подрядчик обязан выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом, и сдать результат работ Заказчику в состоянии, соответствующем условиям данного Контракта; работы должны соответствовать требованиям СНиП, ГОСТ и другим документам; за свой счет устранить дефекты, допущенные по своей вине при выполнении работ по Контракту; сдача и приемка результатов работ осуществляется на основании локального сметного расчета, оформляются итоговым актом сдачи-приемки выполненных работ, оформленным на основании унифицированных форм № КС-2 и КС-3; Заказчик с участием Подрядчика осматривает и принимает результат выполненной работы, а при обнаружении отступлений от настоящего договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявляет об этом Подрядчику; результаты работ, не принятые Заказчиком и/или по которым имеются замечания и (или) претензии, подлежат доработке Подрядчиком в сроки, установленные Заказчиком или, если такие сроки не установлены, в течении 5 дней с момента наступления сроков их сдачи.

Затем, в период времени с 07.05.2020 и до 18 часов 00 минут 29.06.2020 ФИО1, находясь на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, в том числе в помещении своего рабочего кабинета, расположенного в здании администрации Курнинского сельского поселения по адресу. Республика Мордовия, <...>, являясь высшим должностным лицом органа местного самоуправления - Главой Курнинского сельского поселения, осознавая общественную опасность своих действий и предвидя неизбежность наступления общественно - опасных последствий в виде причинения имущественного вреда администрации Курнинского сельского поселения, а также существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, с целью соблюдения сроков выполнения работ по благоустройству Памятника ВОВ, расположенного на территории Курнинского сельского поселения, не приняла мер к проверке качества выполненных работ и в нарушение п. 1.1, п. 2.4, п.3.1, п. 3.2, п. 3.4, п. 4.1 контракта № 2 от 24.04.2020, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании приукрасить действительное положение дел, поднять свой авторитет перед руководством администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, а также должностными лицами главного распорядителя бюджетных денежных средств - Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия, скрыть свою некомпетентность, избежать возможное привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности в связи с возможным неосвоением выделенных бюджетных денежных средств, нарушением финансовой дисциплины, связанной с возвратом бюджетных денежных средств, осознавая, что перечень и стоимость работ, указанных ФИО2 №1 в документах - актах о приёмки выполненных работ формы КС-2 № 1 от 15.05.2020 и в справке о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 от 15.05.2020 к данным актам не соответствуют фактическому выполнению работ по ремонту Памятника ВОВ в с. Курнино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия злоупотребляя своими должностными полномочиями умышленно, лично от своего имени подписала акт о приёмки выполненных работ формы КС-2 от 15.05.2020 №1 на сумму 399 701 руб. на ремонт вышеуказанного Памятника ВОВ и справку о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 от 15.05.2020 № 1 к указанному акту. Свою подпись в указанных отчётных документах ФИО1 удостоверила печатью администрации Курнинского сельского поселения, придав им тем самым юридическую силу.

В этой связи, унифицированные формы: КС-2 - акт о приемке выполненных работ и КС-3 - справка о стоимости выполненных работ и затрат, в случае их составления, надлежащего заполнения всех необходимых реквизитов и подписания уполномоченными лицами - заказчиками и подрядчиками строительных работ, являются официальными документами, свидетельствующими о выполненных подрядчиком работах, и датотпими основание заказчику об их оплате.

- в акте о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 15.05.2020 №1 по ремонту Памятника ВОВ, расположенного в с. Курнино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия умышленно завышена стоимость материалов и работ на сумму 158 479 руб., поскольку: работы по зачистке и окраске фигуры воина и фасадов памятника акриловыми составами с лесов в ручную с подготовкой поверхности выполнены в объеме 90 кв.м, вместо 106 кв.м.; не осуществлен демонтаж мемориального стенда; работы по демонтажу и установке мемориальных стендов не выполнялись; работы по устройству козырька (навеса) из труб стальных прямоугольных и профнастила оцинкованного с покрытием полиэстер НС21-0,7 над главной стеной памятника не выполнены (выполнены работы по устройству профнастила без изготовления каркаса); устройство покрытий на цементом растворе из плиток бетонных, цементных или мозаичных вместо 85 кв.м, выполнены в объеме 68,3 кв.м.; работы по облицовке крышки парапета гранитными плитами и иными плитами не выполнены, парапеты облицованы профлистом;

Далее, в период с 07.05.2020 до 18 часов 00 минут 29.06.2020 Глава Курнинского сельского поселения ФИО1, осознавая, что перечень и стоимость работ, в вышеуказанных акте о приёмки выполненных работ по форме КС-2 от 15.05.2020 №1 и справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 от 15.05.2020 №1 не соответствуют фактическому выполнению работ по ремонту Памятника ВОВ в с. Курнино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, а также то, что данные документы послужат основанием для необоснованного перечисления ИП ФИО2 №1 бюджетных средств при отсутствии на то оснований используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя умышленно из иной личной заинтересованности, выраженной в желании улучшить показатели своей работы, в виде освоения целевых бюджетных денежных средств в полном объёме и недопущения остатка целевых денежных средств на счёте администрации, то есть достижения плановых и нормативных показателей своей работы, повышения результативности выполняемой работы, избежания возможных негативных материальных последствии в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, скрывая действительное положение дел и свою некомпетентность, находясь на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, в том числе в помещении администрации Курнинского сельского поселения по адресу: <...>, передала их бухгалтеру администрации Курнинского сельского поселения для проведения в полном объеме оплаты, предусмотренной вышеуказанным Контрактом.

На основании указанных официальных документов по форме КС-2 и кс-3, содержащих заведомо для ФИО1 ложные сведения об объеме и качестве выполненных работ, а также их стоимости, администрацией Курнинского сельского поселения, по прямому указанию Главы данной администрации ФИО1, 29.06.2020 с расчетного счета №, открытого в отделении Банка России - Национальном банке по Республике Мордовия по адресу: <...> на расчётный счёт ИП ФИО2 №1 №, открытый в дополнительном офисе «Ковылкинский» ПАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: <...>, перечислены бюджетные средства в качестве оплаты по контракту №2 от 24.04.2020 в полном объеме 399 701 руб, в том числе незаконно в размере 158 479 руб.

Таким образом, в период с 21.04.2020 по 29.06.2020 Глава Курнинского сельского поселения ФИО1, находясь на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, в том числе в помещении своего рабочего кабинета, расположенного в здании администрации урнинского сельского поселения по адресу: <...>, действуя умышленно из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании приукрасить действительное положение дел, поднять свой авторитет перед руководством Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, а так же должностными лицами главного распорядителя бюджетных средств – Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия, скрыть свою некомпетентность, избежать возможное привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности в связи с возможным неосвоением выделенных бюджетных средств, нарушением финансовой дисциплины, связанной с возвратом бюджетных денежных средств, в нарушение п. 1.1, и. 2.4, п.3.1, п. 3.2, п. 3.4, п. 4.1 контракта № 2 от 24.04.2020, ст. 8, ч.5 ст.24 Федерального закона №44-ФЗ, ст. 16 Федерального закона №135-Ф3, допустила ИП ФИО2 №1 без проведения необходимых процедур к выполнению работ, в последующем приняла от указанного предпринимателя отчетные официальные документы по форме КС-2 и КС-3, содержащие ложные сведения об объеме и стоимости выполненных работ по ремонту Памятника ВОВ, подписала их, в результате чего её действия привели к: незаконному предоставлению ИП ФИО2 №1 преимущественного права заключения именно с ним муниципального контракта, возможности получения прибыли и ограничению равного доступа всех желающих граждан и юридических лиц (организаций) на участие в проводимых работах, ограничению конкуренции (ст. 6 и 8 Конституции РФ, ст. 1, ст.8 Федерального закона № 44-ФЗ); незаконным переговорам с участниками закупок до определения победителя такой закупки (ст. 46 Федерального закона № 44-ФЗ). Кроме того, в результате указанных преступных действий Главы Курнинского сельского поселения ФИО1 объект социально-культурного значения - Памятник ВОВ, расположенный в с. Курнино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия до настоящего времени в полном объеме не отремонтирован, ремонтно-строительные работы надлежащем образом не проведены, что существенно нарушило охраняемые законом конституционные права граждан на пользование благоустроенной и безопасной окружающей средой (ст. 42 Конституции РФ), не принято мер к сохранению исторического и культурного наследия памятников истории и культуры (ст. 44 Конституции РФ). Также, существенно нарушены охраняемые законом интересы общества, организаций и государства, связанные с обеспечением рационального использования бюджетных средств, направленных на реализацию социальной политики Российской Федерации и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь гражданам (ст. 7 Конституции РФ), что привело к подрыву авторитета государственной и муниципальной власти и причинило материальный ущерб Курнинскому сельскому поселению в сумме 158 479 руб.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 вину по обоим эпизодам преступлений не признала, при этом показала, что с ноября 2006 года она работает в должности главы администрации Курнинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия. В начале февраля 2020 года, на общей планёрке при главе администрации Ковылкинского муниципального района было объявлено, что Правительством Республики Мордовия объявлен конкурсный отбор для предоставления субсидий на текущий ремонт памятников участникам Великой Отечественной Войны. Для участия в конкурсе необходимо предоставить сметную и другую необходимую документацию на ремонт памятников. На территории Курнинского сельского поселения имеется памятник, которому требовался текущий ремонт. Она приняла решение участвовать в конкурсном отборе. Ещё до объявления конкурса примерно в декабре 2019 года она обратилась с просьбой изготовить сметную документацию на памятник к индивидуальному предпринимателю ФИО2 №4, где 14.02.2020 был заключен договор №001 на изготовление сметной документации по текущему ремонту памятника в с. Курнино. Для составления сметной документации она предоставила ему замеры и дефектные акта объёмов работ. ФИО2 №4 приехал в с.Курнино Ковылкинского района где комиссионно подготовили акт технического осмотра памятника участникам ВОВ в котором подробно перечисли все пункты требующие ремонта и замены. В дефектных актах были напечатаны виды и объёмы работ, необходимые к выполнению в ходе ремонта по памятнику. В этот перечень по предложению ФИО1 были включены следующие работы:

- работы по замене семи старых и установке на их месте семи новых мемориальных стендов, так как на старых стендах ФИО ФИО3 были нечитаемые, многие буквы были неоднократно подкрашены, восстановлению практически не подлежали.

- работы по замене старых бетонных парапетных плит на новые гранитные, так как старые бетонные плиты были потрескавшимися.

- заменить козырёк над основной конструкцией памятника, выполнить его из труб стальных прямоугольного сечения 40x20 с последующей огрунтовкой и покраской. Старый козырёк был гнилой, пропускал осадки и влагу.

- выложить плиткой площадку и постамент памятника.

- произвести грунтовку и окраску фигуры Война, и другие работы.

В течение месяца ИП ФИО2 №4 была изготовлена сметная документация на памятник. В процессе изготовления в сметную документацию неоднократно вносились изменения и дополнения с учётом требований, замечаний и возражений ГАУ «Управление государственной экспертизы Республики Мордовия», Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия. Сметная стоимость ремонта памятников по окончательным вариантам сметной документации составила 399 701 рубль. В апреле 2020 года от имени администрации Курнинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района в Министерство культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия по электронной почте была направлена заявка на участие в конкурсном отборе для предоставления субсидий на текущий ремонт памятника в с.Курнино. К заявке были приложены копии всех необходимых документов.

При этом заключение ГАУ «Управление государственной экспертизы Республики Мордовия» об определении достоверности сметной стоимости, не предоставлялось, так как данное требование не является обязательным, в связи с проведением текущего ремонта на объекте. Министерство культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия в течении 10 рабочих дней осуществляет проверку наличия и правильности оформления представленных документов и принимает решение о предоставлении, либо об отказе в предоставлении субсидий. Министерством были изучены предоставленные документы и было установлено, что в сметной документации на сумму 605 208 рублей были заложены работы по благоустройству памятника, такие как строительство тротуара к памятнику и обнесения его поребриком, устройство отмостки вокруг памятника. Учитывая, что изначально благоустройство не входило в статью расходов, из которых выделяются субсидии на ремонт памятников, ей было указано переделать сметную документацию, исключив из неё вышеуказанные работы по благоустройству. С учётом замечаний Министерства, сметная документация по памятнику с. Курнино ИП ФИО2 №4 была переработана и она в Министерство предоставила новую сметную документацию на сумму 399 701 рублей. Рассмотрев заявку на участие в конкурсном отборе, и учитывая, что администрацией Курнинского сельского поселения были представлены все необходимые и правильно оформленные документы, Министерством было принято положительное решение о предоставлении Курнинскому сельскому поселению субсидий в размере 379 716 рублей, что составляет 99% от сметной стоимости. Решение о предоставлении субсидий администрации Курнинского сельского поселения было определено Постановлением Правительства Республики Мордовия №237 от 21.04.2020. При освоении субсидий администрация Курнинского сельского поселения должна была определять подрядчика в соответствии с требованиями Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Так как она сама не имела специальных познаний в этой сфере, то она обратилась за помощью в администрацию Ковылкинского муниципального района. Это вопрос в администрации курировал <ФИО>, и он отправил её к <ФИО>, предварительно ему позвонив. Также <ФИО> сказал, чтобы она предоставила <ФИО> всё, что ему будет необходимо. Она отдала ему проектно-сметную документацию, другие необходимые документы и свою электронно-цифровую подпись. Примерно в середине апреля, ей позвонил <ФИО> и сообщил, что работы по ремонту памятника в с.Курнино Ковылкинского района будет выполнять индивидуальный предприниматель ФИО2 №1 и с ним нужно заключить контракт. После чего ФИО2 №1 приступил к ремонту памятника. Она ежедневно по мере возможности контролировала ход выполнения работниками ИП ФИО2 №1 ремонтных работ. Контракт на выполнение подрядных работ №2 на текущий ремонт памятников войнам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в с.Курнино Ковылкинского района, ею с ИП ФИО2 №1 был подписан 24.04.2020. На выполнение ремонтных работ были подписаны акт о приёмки выполненных работ формы КС-2 от 15.05.2020, на сумму 399 701 рублей и справка о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 от 15.05.2020 на сумму 399 701 рублей. Считает, что на момент подписания, все работы по ремонту памятника были выполнены в полном объёме в связи с чем были оплачены ФИО2 №1

Вина в совершении описанных выше преступных деяний установлена совокупностью нижеприведенных доказательств.

Так, из показаний свидетеля ФИО2 №1, данных в судебном заседании следует, что на ремонт памятника им были закуплены строительные материалы, памятник несколько раз перекрашивали, заливали отмостку, к ремонту памятника, как застройщик приступил в апреле месяце 2020 по устной договоренности с главой сельского поселения ФИО1 Было несколько смет, дополнительные работы в смете отражены не были, считает, что при составлении сметы в ней допущены многочисленные ошибки.

В ходе предварительного следствия свидетель ФИО2 №1 давал несколько иные показания.

Так, будучи допрошенным в ходе предварительного следствия в качестве свидетеля, ФИО2 №1 показывал, что им не произведены следующие работы которые не вошли в проектную документацию, а именно: разбор кирпичной кладки верха парапета за фигурой воина (стела), так как она была вся в ветхом состоянии, разрушался кирпич и кладка верха парапета из кирпича, в объеме не менее 1,8 куб.м, на сумму 16 000 рублей; при этих работах использовался дополнительный материал песок в объеме каком не помнит но на сумму 2500 рублей, так как он помнит привозили один груженный камаз песка; доставка кирпича на сумму 1500 рублей; цемент 10 мешков на сумму 3 200 рублей; приобретение кирпича на сумму не менее 7 000 рублей; был изготовлен защитный козырек из гладкого оцинкованного листа с полиэстел покрытием на сумму изготовление 3 500 рублей (изгибы краев, отбартовка краев, резка и т.д.), приобретение металла на 5 000 рублей, оплата труда рабочих на сумму 3500 рублей; изготовление отмостки вокруг памятника на сумму 21 500 рублей, исходя из стоимости работ 14 000 рублей, щебень и цемент всего на сумму 7 500 рублей; бетонные плиты (поребрик) былим приобретен и установлен на торцы ступеней всего на сумму 6000 рублей с учетом подрезки плит и выполняемой работы; на реставрацию вывесок (мемориальные доски) было потрачено 15 000 рублей, при этом вывески (мемориальные стенды) он не демонтировал и их не заменял, так как по этому поводу глава администрации ФИО1 лично просила его, их не менять, а просто отреставрировать (зачистить ржавчину, загрунтовать поверхность, покрасить поверхность, декоративной краской нанести анкетные данные погибших); изготовление козырьков на боковые части памятника из гладкого металлического оцинкованного листа с полиэстер покрытием на сумму 12 000 рублей, исходя из их изготовления (отбортовка, резка, гибка) в сумме 3 000 рублей, установка 2 000 рублей приобретение материала 7 000 рублей; окраска фасадными красками всего в целом памятника выполнялась по требованию ФИО1 4 раза вместо 1 раза, на что было потрачено 30 000 рублей исходя из стоимость краски и оплата труда рабочих, а также использовалась колеровочная паста на сумму 5 000 рублей, которая не предусмотрена проектом. Кроме того им форма КС-2 и КС-3 не изготавливались и не заказывались, так как их лично заказывала сама ФИО1 К ремонту памятников он приступил в конце апреля 2020 года и работы окончил к 09 мая 2020 года. Письменные договора к этому моменту заключено не было. К работам он приступил в связи с устной договоренностью с представителями сельских администраций и главой администрации Ковылкинского муниципального района РМ с условием окончания работ к 09 мая 2020 года. В период выполнения работ проектносметная документация ему предоставлена не была все работы он выполнял на основании устных указаний с обещанием последующей оплаты. Работы по ремонту памятника ВОВ в с. Курнино работы в полном объеме не выполнены. Не выполнены демонтаж и приобретение мемориальных стендов, не выполнены работы по монтажу лотков, решеток, затворов из полосовой и тонколистовой стали, не приобретены трубы стальные прямоугольные размером 20/40 мм., огрунтовка металлических поверхностей; маслянная окраска металлических поверхностей решеток, переплетов, труб диаметром менее 50 мм. и другие виды работ. Согласился, что данные работы по ремонту Памятника ВОВ в с. Курнино не выполнены.

Вышеприведенные показания свидетеля ФИО2 №1 оглашены в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в соответствии со ст.281 УПК РФ, при этом свидетель пояснил, что данные показания он полностью подтверждает.

Из показаний свидетеля ФИО2 №4, суду показал, что он является членом ассоциации проектировщиков «Саморегулируемая организация «Инженерные системы-проект». В феврале 2020 года, к нему обратилась глава администрации Курнинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района ФИО1, которая попросила его изготовить сметную документацию на ремонт памятника в с. Курнино Ковылкинского муниципального района, на что он согласился в связи с чем 14.02.2020 был заключен договор №001 на изготовление сметной документации по текущему ремонту памятника в с. Курнино. Он выезжал на замеры памятника в с. Курнино Ковылкинского района. Кроме него и ФИО1 в замерах больше никто не участвовал.

В ходе предварительного следствия ФИО2 №4 давал несколько иные показания.

Так, будучи допрошенным в ходе предварительного следствия в качестве свидетеля ФИО2 №4 давал в целом аналогичные, однако несколько иные показания, указывая в частности, что по предложению ФИО1 были включены следующие работы:

- работы по замене семи старых и установке на их месте семи новых мемориальных стендов. Так как на старых стендах ФИО ФИО3 были нечитаемые, многие буквы были неоднократно подкрашены, восстановлению практически не подлежали.

- работы по замене старых бетонных парапетных плит на новые гранитные. Так как старые бетонные плиты были потрескавшимися;

- выложить плиткой площадку и постамент памятника;

- произвести грунтовку и окраску фигуры Война, и другие работы.

На основании выполненных им осмотра и замеров и пожеланий ФИО1 на ремонт памятника им была составлена сметная документация на сметную стоимость 605 208 рублей. Изготовленная сметная документация им была предоставлена лично ФИО1 После чего ФИО1 сметная документация для определения достоверности сметной стоимости, направлялась в ГАУ «Управление государственной экспертизы Республики Мордовия». После получения положительного заключения по определению достоверности сметной стоимости, ФИО1 сметная документация направлялась в Министерство культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия для рассмотрения вопроса о выделении субсидий. В последующем с отдела культуры администрации Ковылкинского муниципального района ему на электронную почту поступили требования Министерства культуры внести изменения в сметную документацию, а именно исключить из сметы работы по благоустройству, такие как строительство тротуара к памятнику и обнесения его поребриком, устройство отмостки вокруг памятника. Так как благоустройство не входит в статью расходов, из которых выделяются субсидии на ремонт памятников. На основании замечаний Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия, сметная документация по памятнику с. Курнино им была переработана. Сметная стоимость по переработанной сметной документации составила 399 701 рублей. Сметная документация на сметную стоимость 399 791 рублей, подписанная и заверенная печатью, им в двух экземплярах была передана лично ФИО1 За изготовление сметной документации на ремонт памятника в с. Курнино, администрацией Курнинского сельского поселения по договору № 001 от 14.02.2020 ему было оплачено 10 000 рублей и ещё 3 000 рублей по дополнительному соглашению к указанному договору за переделку первоначальной сметы.

Из показаний свидетеля ФИО2 №3 данных в ходе следствия и оглашенных в судебном заседании следует, что согласно которым с 2013 года она работает в Министерстве культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия. В должности начальника отдела государственной охраны объектов культурного наследия она работает с 13.07.2021.

В части осуществления ремонта памятников Воинам погибшим в годы Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов пояснила только исходя из имеющихся в отделе документов о ремонте памятников на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия. Так в 2020 году Министерство культуры, национальной политики и архивного дела

Республики Мордовия выступало главным распорядителем из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий бюджетам муниципальных образований на изготовление, установку, капитальный ремонт и ремонт памятников войнам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из республиканского бюджета устанавливается в размере 99% от необходимого объёма средств, и 1% это доля местного бюджета. Порядок, условия предоставления и расходования вышеуказанных субсидий закреплён в Постановлении Правительства Республики Мордовия №278 от 11.05.2017, с последующими изменениями и дополнениями. Критериями отбора муниципальных образований на получение субсидий являются наличие: акта обследования (для капитального ремонта, ремонта); локальной сметы; ведомости объёмов работ и потребных ресурсов. Указанные субсидии являются целевыми и цели использования указанных субсидий определены Постановлением Правительства Республики Мордовия от 27.04.2020 №252, которым внесены изменения в Постановление Правительства Республики Мордовия №278 от 11.05.2017. Для рассмотрения вопроса о предоставлении из республиканского бюджета субсидий, муниципалитет направляет в Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия заявку. К заявке прилагаются документы, перечисленные в п. 9 Постановления Правительства Республики Мордовия №278 от 11.05.2017. Примерно в апреле 2020 года в Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия от администрации Курнинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района, по электронной почте поступила заявка, подписанная главой указанной администрации ФИО1, на участие в конкурсном отборе для предоставления субсидий на текущий ремонт памятника в с. Курнино Ковылкинского района. Размер запрашиваемой субсидии составлял 599 157 рублей, исходя из того, что общая стоимость ремонта памятника составляла 605 2087 рублей. К заявке были приложены копии всех необходимых документов, а именно: Постановление главы администрации Курнинского сельского поселения ФИО1 №51 от 26.12.2019 «О разработке и реализации программы «Комплексное развитие сельских территорий» на 2020 год по проекту «Текущий ремонт памятников войнам, погибшим в ВОВ 1941-945 годов». Указанным постановлением закреплено рассмотреть целесообразность капитального вложения на текущий ремонт памятника и подготовить для этого сметную документацию; Постановление главы администрации Курнинского сельского поселения ФИО1 №24 от 27.03.2020 «О внесении изменений и дополнений в программу об утверждении муниципальной программы Курнинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия «Комплексное развитие сельских территорий Курнинского сельского поселения»; Выписка из решения Совета депутатов Курнинского сельского поселения от 27.12.2019 №2 «О бюджете Курнинского сельского поселения на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»; Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок для размещения памятника по адресу: Республика Мордовия, <...> в 150 метрах от дома №2А; Акт технического осмотра памятника в с. Курнино, подписанный членами комиссии и утверждённый главой администрации ФИО1 В акте указаны технические характеристики памятника и выявленные дефекты, а также выводы, что требуется проведение работ по текущему ремонту памятника- Дефектный акт б/н от 10.01.2020, подписанный главой администрации ФИО1 и другими членами комиссии. В дефектном акте указаны были наименования работ и затрат необходимы для выполнения в ходе ремонта, чтобы привести памятник в эксплутационное пригодное состояние; Сметная документация на текущий ремонт памятника на сумму 605 208 рублей, составленная ИП ФИО2 №4 При этом заключение ГАУ «Управление государственной экспертизы Республики Мордовия» об определении достоверности сметной стоимости, не предоставлялось, так как данное требование не является обязательным, в связи с проведением текущего ремонта на объекте. Министерство культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия в течении 10 рабочих дней осуществляет проверку наличия и правильности оформления представленных документов и принимает решение о предоставлении, либо об отказе в предоставлении субсидий. Министерством были изучены предоставленные документы и было установлено, что в сметной документации на сумму 605 208 рублей были заложены работы по благоустройству памятника, такие как строительство тротуара к памятнику и обнесения его поребриком, устройство отмостки вокруг памятника. Учитывая, что изначально благоустройство не входило в статью расходов, из которых выделяются субсидии на ремонт памятников, ФИО1 было указано переделать сметную документацию, исключив из неё вышеуказанные работы по благоустройству. С учётом замечаний Министерства, сметная документация по памятнику с. Курнино ИП ФИО2 №4 была переработана и администрацией Курнинского сельского поселения в Министерство была предоставлена новая сметная документация на сумму 399 701 рублей. Рассмотрев заявку на участие в конкурсном отборе, и учитывая, что администрацией Курнинского сельского поселения были представлены все необходимые и правильно оформленные документы. Министерством было принято положительное решение о предоставлении Курнинскому сельскому поселению субсидий в размере 379 716 рублей, что составляет 99% от сметной стоимости. Решение о предоставлении субсидий администрации Курнинского сельского поселения ыло определено Постановлением Правительства Республики Мордовия 2237 от 21.04.2020. При освоении субсидий администрация Курнинского сельского поселения должна была определять подрядчика в соответствии с требованиями Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». О целевом использовании субсидий, администрация Курнинского сельского поселения отчиталось в Министерство предоставив следующие документы: контракт на выполнение подрядных работ №2 от 24.04.2020, согласно которого подрядчик ИП ФИО2 №1, в соответствии со сметной документацией обязуется выполнить текущий ремонт памятника войнам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в с. Курнино. Цена контракта 399 701 рублей; Акт о приёмки выполненных работ формы КС-2 от 15.05.2020, на сумму 399 701 рублей, Справка о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 от 15.05.2020 на сумму 399 701 рублей. Качество выполненных за счёт субсидий работ, их объёмы и используемые материалы по текущему ремонту памятника в с. Курнино Ковылкинского района РМ, Министерством не проверялись, так как это не входит в обязанности Министерства. Министерство запрашивает фотоотчёты выполненных работ или производит визуальный осмотр. Если будет установлены факты оплаты заказчиком подрядчику фактически не выполненных работ или использованных материалов по завышенной стоимости, включенных в акт приёмки выполненных работ, указанное будет свидетельствовать о хищении или неправомерном использовании средств республиканского бюджета. При этом республиканскому бюджету Республики Мордовия будет причинён ущерб на сумму невыполненных работ или завышенной стоимости использованных материалов. При выполнении работ замена материалов, отраженных в сметной документации допускается в случаях, если будут применяться материалы с улучшенными характеристиками по сравнениями с материалами, предусмотренными сметой и контрактом. Данное изменение условий контракта оформляется путем подписания дополнительного соглашения к контракту. Указанное требование закреплено в статье 95 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (т. 2 л.д. 96-102).

Из показаний свидетеля ФИО2 №5, данных в ходе следствия и оглашенных в судебном заседании, следует, что в период с 30 июля 2019 года по 04 декабря 2020 года он работал в должности первого заместителя главы Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия. В части текущего ремонта Памятников Воинам, погибшим в годы Великой Отечественной Войны 1941-1945 гг. (далее по тексту памятнику ВОВ) показал, что в 2020 году из средств Республиканского бюджета были выделены денежные средства. Денежные средства выделялись на ремонт памятников в с. Парапино, в с. Курнино и в Краснопресненском сельском поселении Ковылкинского района Республики Мордовия. В части текущего ремонта он какого-либо участия в ремонте и определении подрядчика на выполнении работ не принимал. Главы сельских поселений самостоятельно определяли подрядчика, контролировали ход выполнения работ, самостоятельно заключали договора подряда.

Отчетные документы по форме КС-2 и КС- 3 он не подписывал и не принимал объемы выполненных работ. За данное направление деятельности отвечали непосредственно главы сельских поселений. По какой причине работы выполнял именно ФИО2 №1, он не знает (т. 2 л.д. 117-121).

Из показаний свидетеля ФИО2 №7, данных в ходе следствия и оглашенных в судебном заседании следует, что в конце апреля 2020 года он совместно со своим товарищем ФИО2 №6 выполняли работы по ремонту памятника воинам, погибшим в ВОВ расположенного на территории с. Курнино Ковылкинского района Республики Мордовия. Они определили объемы и виды работ, а именно: демонтаж старой плитки, демонтаж старого слоя штукатурки, снятие 5-ти рядов кирпичной кладки на памятнике и его территории, штукатурка и выравнивание по маячкам стелы и перил, фасадная шпаклевка, укладка плитки, кирпичная кладка, установка бордюров, укладка плитки на крыльцо, заливка отмостки вокруг памятника, заливка бордюров и устройство площадки при входе на памятник. По указанию ФИО2 №1 они подготавливали под последующую покраску буквы на мемориальном стенде. Новые мемориальные доски на данный памятник не устанавливались, ФИО2 №1 сказал, что их следует отреставрировать. Покраской памятника и мемориальных досок занимались молодые ребята, которых привозил ФИО2 №1 Работы они выполнили примерно за три недели и закончили где то 15 мая 2020 года. За указанные работы они обговорили сумму в размере 75 000 рублей, которые ФИО2 №1 оплатил им наличными денежными средствами. Установкой металлического листа на парапеты они не занимались. Из материалов, которые использовались при ремонте памятника смог отметить: плитка в объеме около 60 или 70 квадратных метров, смесь бетон-контакт в количестве около 50 килограмм, цемент примерно 40 мешков, два камаза песка, около 5-ти мешков фасадной шпаклевки, бывший в употреблении кирпич в объеме около 200 кирпичей. Сметной документации на выполнение данных работ ему не предоставляли, все работы определил ФИО2 №1 Выполнение данных работ контролировали глава Курнинского сельского поселения ФИО1, ФИО2 №1, заместитель главы администрации Ковылкинского района ФИО2 №5 По окончанию работ на приемку выполненных работ приезжал ФИО2 №1 и ФИО1 При приемке выполненных работ, он ни каких документов не подписывал и не оформлял. В части мемориальных стендов показал, что в предъявленных фотографиях он опознает именно тот памятник, который они ремонтировали. Мемориальные стенды состояли из трех металлических листов на котором выбиты буквы составляющие имена погибших. Металлические листы (стенды) вставлены в кирпичную стелу и закреплены штырями. Данные металлические стенды они не снимали и не демонтировали. Они просто выполняли работы по кладке верхних рядов кирпича, штукатурке памятника, кладке плитки. Стенды они не демонтировали и новые не устанавливали. В их присутствии двое парней покрасили данные металлические стенды черной краской и буквы покрасили золотистой краской. До начала ремонта и после ремонта мемориальные стенды остались те же самые. Им указания по изготовлению каркаса из металлических труб над стелой памятника не поступало. Металлические трубы при строительстве памятника ВОВ не использовались и не применялись. В процессе ремонта памятника работы контролировал ФИО2 №1 и определял работы которые нужно было выполнить. О демонтаже мемориальных стендов им ни кто в том числе и ФИО1 не указывала. Надписи «1941 (звезда) 1945», а также «ВЕЧНАЯ СЛАВА ПАВШИМ В БОЯХ ЗА НАШУ СОВЕТСКУЮ РОДИНУ» также они не демонтировали (т. 1 л.д. 178-180, т. 3 л.д. 222-223).

Из показаний свидетеля ФИО2 №6 данных в ходе следствия и оглашенных в судебном заседании, следует, что согласно которым Памятник Воинам, погибшим в годы Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов (далее по тексту Памятник ВОВ) расположенный в с. Курнино Ковылкинского района Республики Мордовия в 2020 году ремонтировался им совместно с ФИО2 №7 В частности им нужно было выполнить: демонтаж старой плитки возле памятника, демонтаж старого слоя штукатурки, снятие 5-ти рядов кирпичной кладки на памятнике и его территории, штукатурка и выравнивание по маячкам стелы и перил, фасадная шпаклевка, укладка плитки, кирпичная кладка, установка бордюров, укладка плитки на крыльцо, заливка отмостки вокруг памятника, заливка бордюров и устройство площадки при входе на Памятник ВОВ. По указанию ФИО2 №1 они подготавливали под последующую покраску буквы на мемориальном стенде. Новые мемориальные доски на данный памятник не устанавливались. ФИО2 №1 сказал, что их необходимо отреставрировать. Работы они выполнили примерно за три недели и закончили где-то 15 мая 2020 года. За указанные работы они обговорили сумму в размере 75 000 рублей, которые ФИО2 №1 оплатил им наличными денежными средствами. Установкой металлического листа на парапеты они не занимались и о том, что там должна быть плитка из гранитного камня они не знали. Из материалов, которые использовались при ремонте памятника, были: плитка в объеме около 60 или 70 квадратных метров, смесь бетон- контакт в количестве около 50 килограмм, цемент примерно 40 мешков, два камаза песка, около 5-ти мешков фасадной шпаклевки, старый- использованный кирпич в объеме около 200 кирпичей. Учет выданного материала и его расходование ни кто не контролировал. Сметной документации на выполнение данных работ им не предоставляли, все работы им определил ФИО2 №1 По окончанию работ на приемку выполненных работ приезжал ФИО2 №1, ФИО1 Другие лица на ремонте Памятника ВОВ не присутствовали и какие-либо работы не выполняли, за исключением двух парней которые просто после них покрасили памятник краской и покрасили мемориальные стенды с именами погибших которые они отреставрировали. В части мемориальных стендов показал, что предъявленных фотографиях он опознает именно тот памятник, который они ремонтировали. Мемориальные стенды состояли из трех металлических листов на котором выбиты буквы составляющие имена погибших.

Металлические листы (стенды) вставлены в кирпичную стелу и закреплены штырями. Данные металлические стенды они не снимали и не демонтировали. Они выполняли работы по кладке верхних рядов кирпича, штукатурке памятника, кладке плитки. Стенды они не демонтировали и новые не устанавливали. В последующем при них двое парней покрасили данные металлические стенды черной краской и буквы покрасили золотистой краской. До начала ремонта и после ремонта мемориальные стенды остались те же самые. Кроме того им какого-либо указания по изготовлению каркаса из металлических труб над стелой памятника не поступало. Металлические трубы при строительстве памятника ВОВ не использовались и не применялись данные материалы. В процессе ремонта памятника работы непосредственно контролировал сам ФИО2 №1 и именно он определял работы, которые нужно было выполнить. Надписи «1941 (звезда) 1945», а также «ВЕЧНАЯ СЛАВА ПАВШИМ В БОЯХ ЗА НАШУ СОВЕТСКУЮ РОДИНУ» также они не демонтировали (т. 1 л.д. 175-177, т. 3 л.д. 220-221).

Из показаний свидетеля ФИО2 №8 данных в ходе следствия и оглашенных в судебном заседании, следует, что в конце июня 2020 года он выполнял работы при производстве ремонта памятника воинам, погибшим в ВОВ в с. Курнино Ковылкинского района. ФИО2 №1 попросил его прикрутить металлический профиль на отливы (откосы) на памятнике. Он прикрутил профлист. О том, что вместо профлиста прикрученного им на памятнике должен быть гранитный камень он не знал. Его работы ни кто не контролировал и не принимал. Каким образом осуществлялся сдача приемка выполненных работ ему не известно. Ни каких документов касаемо ремонта он не подписывал и не видел (т. 1 л.д. 181-183).

Из показаний свидетеля ФИО2 №9 данных в ходе следствия и оглашенных в судебном заседании, следует, что согласно которым в должности заместителя главы администрации Курнинского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия она работает с 2012 года. Памятник ВОВ расположен в с. Курнино Ковылкинского района РМ. В 2020 году данный памятник ВОВ был отремонтирован. Всеми работами по ремонту памятника ВОВ занималась ФИО1 Ремонт памятника осуществлялся по гражданско-правовому договору заключенного между администрацией Курнинского сельского поселения и ИП ФИО2 №1 Из окна администрации видела, что работы осуществлялись рабочими ИП ФИО2 №1 Она подписывала дефектный акт. На Памятнике ВОВ мемориальные стенды остались после ремонта в том же виде, их никто не менял. Приемкой выполненных работ занималась ФИО1 Указание о перечислении денежных средств за ремонт памятника давала ФИО1 Относительно надписей на Памятнике ВОВ, а именно: «1941 (звезда) 1945», надпись «ВЕЧНАЯ СЛАВА ПАВШИМ В БОЯХ ЗА НАШУ СОВЕТСКУЮ РОДИНУ» показала, что данные надписи после ремонта такие же как и до его ремонта. Над памятником ВОВ после ремонта появился металлический козырек. При этом каркас из металлических труб под козырек отсутствует. На период её отпуска она исполняла обязанности главы сельского поселения.

Непосредственно в период времени контроль за ремонтом памятника ВОВ осуществляла ФИО1 Для контроля за работой по ремонту памятника специалисты не привлекались (т. 3 л.д. 215-216).

Из аналогичных по своему содержанию показаний свидетелей ФИО2 №11 и ФИО2 №10 данных ими в ходе следствия и оглашенных в судебном заседании, следует, что ФИО2 №1 предложил им работу по покраске памятника. Они согласился. Красили пьедистал, опастамент и боковые бордюры. Также кисточками и валиками выводили надписи «1941 (звезда) 1945», «ВЕЧНАЯ СЛАВА ПАВШИМ В БОЯХ ЗА НАШУ СОВЕТСКУЮ РОДИНУ». Эти надписи были старые и их отчистили от старой краски. Потом покрасили надписи. Ниже надписей имелись мемориальные стенды, выполненные из металлических плит. На металлической поверхности наплавлены буквы составляющие ФИО воинов погибших в годы Великой Отечественной Войны, то есть имена погибших состояли из объемных букв. Они покрасили в черный цвет фон мемориальных досок, а буквы покрыли золотистой краской. Мемориальные доски были старые ими не демонтировались и не заменялись (т. 3 л.д. 217219, т.З л.д.232-234).

Из показаний свидетеля ФИО2 №2 данных в ходе следствия и оглашенных в судебном заседании, следует, что в 2020 году из средств Республиканского бюджета бюджету Курнинского сельского поселения были предоставлены денежные средства в сумме 399,7 рублей. При ремонте памятника ВОВ данные денежные средства администрация Курнинского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия должна была освоить в полном объеме и потратить эти денежные средства только на ремонт памятника. При этом работы должны были быть выполнены в полном соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией. В случае если произошло хищение денежных средств выделенных на эти цели, то даже 1 рубль в данном случае свидетельствует о существенности вреда, так как это не собственные заработанные средства, а средства полученные из бюджета Республики Мордовия. Их освоение должно быть в строгом соответствии с утвержденной сметной документацией. При ремонте Памятника ВОВ в с. Курнино Ковылкинского района Республики Мордовия похищено 158 479 рублей. На его ремонт было выделено 399,7 рублей, а похищено 158 479 рублей (т. 3 л.д. 191-192).

Также вина ФИО1 в совершении инкриминируемых деяний подтверждается следующими доказательствами, полученными в соответствии с требованиями УПК РФ.

-протоколом выемки от 28.09.2021 в администрации Курнинского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия обнаружены и изъяты: соглашение №65 от 29.04.2020 с приложениями № 1, 2, 3, 4, всего на 9 л.; заявка на перечисление субсидий на 1 л.; отчет о расходах на 3 л.; отчет о достижении значений результатов использования субсидий на 1 л.; положительное заключение о проверки достоверности определения сметной стоимости текущего ремонта объекта капитального

строительства № 13 -1-0161-20 на 6 л.; акт об оказании услуг № 153 от 06.04.2020 на 1 л.; контракт № 2 на выполнение подрядных работ от 24.04.2020 на 2 л.; локальная смета № 1 на ремонт памятника на 10 л.; локальная смета № 02-01-01 на ремонт памятника на 10 л.; акт о приемке выполненных работ формы КС 2 № 1 от 15.05.2020 на 10 л.; копия акта о приемки выполненных работ формы КС 2 № 1 от 15.05.2020 на 10 л.; справка о стоимости выполненных работ формы КС 3 от 15.05.2020 на 1 л.; акт технического осмотра с приложением на 4 л.; дефектный акт на 1 л.; Постановление о проведении ремонта памятника № 20 от 27.03.2020 на 1 л.; платежное поручение № 110164 от 29.06.2020 на 1 л.; договор № 001 от 14.01.2020 на 2 л.; акт на выполнение работ-услуг от 14.01.2020 к договору № 001 на 1 л.; платежное поручение № 510942 от 26.03.2020 на 1 л.; сводный сметный расчет стоимости строительства на 1 л.; договор № 153/20 на оказание услуг от 03.03.2020 на 5 л.; платежное поручение от 26.06.2020 на 1 л. (т. 1 л.д. 244-248);

-протоколом осмотра предметов от 17.12.2021, следует, что в ходе которого осмотрены предметы и документы изъятые в администрации Курнинского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия: соглашение № 65 от 29.04.2020 с приложениями № 1, 2, 3, 4, всего на 9 л.; заявка на перечисление субсидий на 1 л.; отчет о расходах на 3 л.; отчет о достижении значений результатов использования субсидий на 1 л.; положительное заключение о проверки достоверности определения сметной стоимости текущего ремонта объекта капитального строительства № 13 -10161-20 на 6 л.; акт об оказании услуг № 153 от 06.04.2020 на 1 л.; контракт № 2 на выполнение подрядных работ от 24.04.2020 на 2 л.; локальная смета № 1 на ремонт памятника на 10 л:; локальная смета № 02-01-01 на ремонт памятника на 10 л.; акт о приемке выполненных работ формы КС 2 № 1 от 15.05.2020 на 10 л.; копия акта о приемки выполненных работ формы КС 2 № 1 от 15.05.2020 на 10 л.; справка о стоимости выполненных работ формы КС 3 от 15.05.2020 на 1 л.; акт технического осмотра с приложением на 4 л.; дефектный акт на 1 л.; Постановление о проведении ремонта памятника № 20 от 27.03.2020 на 1 л.; платежное поручение № 110164 от 29.06.2020 на 1 л.; договор № 001 от 14.01.2020 на 2 л.; акт на выполнение работ-услуг от 14.01.2020 к договору № 001 на 1 л.; платежное поручение № 510942 от 26.03.2020 на 1 л.; сводный сметный расчет стоимости строительства на 1 л.; договор № 153/20 на оказание услуг от 03.03.2020 на 5 л.; платежное поручение от 26.06.2020 на 1 л. Осмотром установлены объемы работ подлежащие выполнению в ходе ремонта памятника, а также суммы денежных средств перечисленных ИП ФИО2 №1 (т.2 л.д. 1-67);

-протоколом осмотра предметов от 18.11.2021, следует, что согласно которого осмотрен DVD-R диск с рег.№ 130 с. от 30.07.2021. На диск записаны аудиофайлы с результатами оперативно-розыскного мероприятия прослушивание телефонных переговоров. Осмотром установлено наличие аудиофайлов телефонных переговоров то, что ФИО1 контролирует выполнение работ по ремонту Памятника в с. Курнино Ковылкинского

района Республики Мордовия. Осведомлена, что работы в полном объеме не выполнены (т. 3 л.д. 1-45);

-протоколом выемки от 24.08.2022, следует, что согласно которого у свидетеля ФИО2 №4 изъяты документы по ремонту памятника ВОВ в с. Курнино Ковылкинского района Республики Мордовия: Заявление главы администрации Курнинского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия на 1 листе; Договор № 001 от 14.02.2020 на 2 листах; Дефектный акт на 1 листе; Акт технического осмотра с приложением на 4 листах (т. 3 л.д. 177-179, 180-189);

-заключением эксперта №2126, что согласно которого стоимость работ по ремонту Памятника воинам, погибшим в годы Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов, расположенного в с. Курнино Ковылкинского района Республики Мордовия, отраженных в акте о приемки выполненных работ по форме КС-2 № 1 от 15.05.2020, однако невыполненных индивидуальным предпринимателем ФИО2 №1 за период с 24.04.2020 по 15.05.2020 на 15.05.2020 в соответствии с показателями стоимости, содержащимися в акте о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 1 от 15.05.2020 составляет 182 340 рублей. Стоимость невыполненных работ с учетом коэффициента выравнивания составляет 158 479 рублей. Установлены виды и объемы не выполненных работ по ремонту указанного Памятника (т. 2 л.д. 76-95);

-заключением эксперта № 484 от 22.04.2022, следует, что согласно которого в представленных на судебную экспертизу телефонных разговорах «2020-04-28 10.50.45», «2020-04-29 07.55.48», «2020-04-29 07.58.32», «202004-29 11.04.24», «2020-04-30 12.33.22», «2020-05-06 15.28.09», «2020-05-06 15.32.27», «2020-05-06 15.50.28», «2020-05-06 19.28.35», «2020-05-06 20.59.07», «2020-05-07 11.13.12», «2020-05-08 10.03.20», «2020-05-08 10.07.11», «2020-05-27 11.11.06», «2020-05-27 11.25.01», «2020-06-15 16.47.05», «2020-06-17 11.57.46», «2020-06-29 16.42.08», «2020-06-29 17.16.39», «2020-06-29 17.22.44» имеются высказывания побудительного характера выраженные в форме:

- разрешений, адресованных лицом М2 (ФИО2 №1) лицу Ml (<ФИО>): отдать договор по Курнино для составления аналогичного договора для Красной Пресни; выполнять дальнейшие действия согласно планам Ml (<ФИО>);

- распоряжения, адресованного лицом Ml (<ФИО>) лицу М2 (ФИО2 №1): сообщить «Максу» пароль от личного кабинета для создания им оферты от лица М2 (ФИО2 №1);

- просьб, адресованных лицом Ml (<ФИО>) лицу М2 (ФИО2 №1): посмотреть, имеются ли на счету денежные средства за Курнино;

- требования, адресованного лицом Ml (<ФИО>) лицу М4 (<ФИО>): составить и разместить оферту на ремонт памятника в Курнино;

- предостережений, адресованных лицом Ml (<ФИО>) лицу Ж2 (ФИО1): последовать его советам относительно оформления документов по ремонту памятников, чтобы не вышла проблемная ситуация;

В прослушенных текстах речь идёт о договоренности между собеседниками с целью ремонта памятников в селе Курнино.

Лицо Ml («<ФИО>» (<ФИО>), работник администрации, заинтересован в участии М2 («<ФИО>» (ФИО2 №1) в ремонтных работах по памятникам в Курнино. Осуществление данных работ должно проводиться путем размещения публичных оферт на веб-торгах (электронных торговых площадках), дальнейшего заключения контрактов и договоров на выполнение работ. Фотопечать на памятники М2 (ФИО2 №1) заказал в Саранске на сумму около четырёх тысяч рублей.

М4 (<ФИО>) по требованию Ml (<ФИО>) помогает Ж1 (<ФИО>) («<ФИО>») и М2 (ФИО2 №1) создать и разместить оферту. В последующем «<ФИО>» составляет договоры для Курнино; составленные договоры размещаются лицом Ml (<ФИО>) на электронной площадке. Общая сумма стоимости материалов и работ по ремонту памятников в Курнино и Красной Пресне достигает шестисот тысяч рублей.

Ml (<ФИО>) и Ж2 («<ФИО>» (<ФИО>) пытаются решить вопрос по строительству игровой площадки. Ml (<ФИО>) сообщает Ж2 (ФИО1), что отсутствуют документы (смета на выполнение проектных работ, обязательства) по ремонту памятника в Курнино для перечисления денег «Большакову». Общая сумма работ по ремонту памятника в Курнино (поставка материалов и выполнение работ) составляет четыреста тысяч рублей.

Ml (<ФИО>) просит Ж2 («<ФИО>» (<ФИО>) проставить печать в документах на поставку резиновой плитки и архитектурных форм, но она отказывается это делать без прочтения и ознакомления, так как предыдущая работа по ремонту памятников лицом М2 (ФИО2 №1) не была выполнена. Денежные средства на ремонт уже перечислены на счёт Ж2 (ФИО1) без предъявления акта выполненных работ, она ждёт от «Валеры» выполнение работ до конца, чтобы перечислить деньги за работу.

При анализе действий, выполняемых участниками в рамках совместной деятельности, было установлено, что:

- М2 (ФИО2 №1) договаривается в Саранске о выполнении фотопечати на памятники;

- Ml (<ФИО>) побуждает Ж2 (ФИО1) утвердить документы на поставку строительных материалов без ознакомления, Ж2 (ФИО1) отказывается, ссылаясь на неоконченные работы по ремонту памятника, которые должен был выполнить «Валера»;

- Ml (<ФИО>) побуждает Ж2 (ФИО1) перечислить денежные средства «Валере» с учетом того факта, что работы не выполнены до конца.

Действия собеседников направлены на достижения желательного результата: участия в ремонтных работах по памятникам в Курнино лица М2 (ФИО2 №1). За работу в Курнино на счёт М2 (ФИО2 №1) должны быть перечислены денежные средства. В перечислении денежных средств заинтересован также Ml (<ФИО>).

Ml (<ФИО>), М2 (ФИО2 №1) и М4 (<ФИО>) являются партнёрами в рамках совместной деятельности, целью которой является ремонт памятника в Курнино и организацией М2 (ФИО2 №1). В участии М2 (ФИО2 №1) заинтересован Ml (<ФИО>).

Ml (<ФИО>) осуществляет контроль и координацию действий Ж1 (<ФИО>), М2 (ФИО2 №1), М4 (<ФИО>) и Ж2 (ФИО1) при взаимодействии. Лица М2 (ФИО2 №1), Ж2 (<ФИО>) и М4 (<ФИО>) в рамках совместной деятельности выдвигают встречные побуждения Ml (<ФИО>), имеют определённую свободу действий при принятии решений (т. 2 л.д. 194-222);

-заключением специалиста Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия от 17.03.2021 следует, что согласно которого в действиях главы Курнинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 имеются нарушения действующего законодательства о контрактной системе при определении подрядчика на ремонт памятника ВОВ в с. Курнино Ковылкинского района Республики Мордовия (т. 1 л.д. 137-148).

-протоколом осмотра места происшествия от 23.05.2022, следует, что в ходе которого в помещении администрации Курнинского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия изъяты: Копия устава администрации Курнинского сельского поселения. Устав на 84 листах; Должностная инструкция главы администрации Курнинского сельского поселения на 4 листах; Копия решения Совета депутатов Курнинского сельского поселения № 1 от 06.05.2016 на 3 листах; Копия решения Совета депутатов Курнинского сельского поселения № 5 от 08.10.2021 на 1 листе; Копия решения Совета депутатов Курнинского сельского поселения № 1 от 08.10.2021 на 2 листах (т. 3 л.д. 52-55);

-протоколом осмотра предметов от 19.08.2022, следует, что в ходе которого осмотрены документы изъятые в помещении администрации Курнинского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия. В ходе осмотра осмотрены: Копия устава администрации Курнинского сельского поселения. Устав на 84 листах; Должностная инструкция главы администрации Курнинского сельского поселения на 4 листах; Копия решения Совета депутатов Курнинского сельского поселения № 1 от 06.05.2016 на 3 листах; Копия решения Совета депутатов Курнинского сельского поселения № 5 от 08.10.2021 на 1 листе; Копия решения Совета депутатов Курнинского сельского поселения № 1 от 08.10.2021 на 2 листах (т. 3 л.д. 75-170);

-протоколом выемки от 19.04.2023, следует, что согласно которого в администрации Курнинского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия изъяты: свод начислений, удержаний, выплат работников администрации Курнинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия за январь- декабрь 2020 года на 13 листах; Распоряжения администрации Курнинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия всего на 22 л. а именно: № 5 от 31.01.2020; № 9 от 31.01.2020; № 10 от 28.02.2020; № 13 от 02.03.2020; № 14 от 02.03.2020; № 15 от 31.03.2020; № 17 от 31.03.2020; № 18 от 31.03.2020; № 19 от 31.03.2020; № 20 от 31.03.2020; № 22 от 31.03.2020; № 23 от 31.03.2020; № 3 от 29.05.2020; № 5 от 30.06.2020; № 9 от 31.07.2020; № 10 от 31.08.2020; № 15 от 30.09.2020; № 18 от 30.10.2020; № 20 от 05.11.2020; № 21 от 30.11.2020; №24 от 21.12.2020; №25 от 31.12.2020 (т. 4 л.д. 82-87);

-протоколом осмотра предметов от 19.04.2023, следует, что согласно которого осмотрены документы изъятые в ходе выемки от 19.04.2023 в помещении администрации Курнинского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия. В ходе осмотра осмотрены: свод начислений, удержаний, выплат работников администрации Курнинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия за январь-декабрь 2020 года на 13 листах; Распоряжения администрации Курнинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия всего на 22 л. а именно: № 5 от 31.01.2020; № 9 от 31.01.2020; № 10 от 28.02.2020; № 13 от 02.03.2020; № 14 от 02.03.2020; № 15 от 31.03.2020; № 17 от 31.03.2020; № 18 от 31.03.2020; № 19 от 31.03.2020; № 20 от 31.03.2020; № 22 от 31.03.2020; № 23 от 31.03.2020; № 3 от 29.05.2020; № 5 от 30.06.2020; № 9 от 31.07.2020; № 10 от 31.08.2020; № 15 от 30.09.2020; № 18 от 30.10.2020; № 20 от 05.11.2020; № 21 от 30.11.2020; № 24 от 21.12.2020; № 25 от 31.12.2020. Согласно данных документов ФИО1 выплачивались премии из фонда стимулирования за выполнение социально-экономических показателей (т. 4 л.д.123-125).

В ходе судебного разбирательства суд в соответствии с ч.3 ст. 15 УПК РФ создал необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. При принятии решения суд основывается на представленных сторонами доказательствах.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о виновности ФИО1 в совершении указанных преступлений.

Анализируя в совокупности вышеприведенные доказательства в соответствии с требованиями ст.88 УПК РФ об относимости, допустимости и достаточности, суд находит, что все вышеперечисленные доказательства соответствуют требованиям закона о допустимости, собраны в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, совокупность приведенных доказательств достаточно подтверждает виновность подсудимой в совершении указанных преступлений, в том числе показаний свидетелей ФИО2 №1, ФИО2 №2, ФИО2 №5, ФИО2 №3, ФИО2 №7, ФИО2 №6, ФИО2 №8, <ФИО>, Ж.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку ими даны подробные, последовательные показания, согласующиеся между собой и материалами дела. Причин для оговора свидетелями, судом не установлено, как не установлено их личной заинтересованности в привлечении подсудимой к уголовной ответственности.

Исследованные судом письменные доказательства, а именно протоколы следственных и процессуальных действий, и иные приведенные выше документы суд признает допустимыми и достоверными, поскольку они получены с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства.

При этом письменные доказательства дополняют, уточняют показания указанных выше свидетелей, в связи с чем, во взаимосвязи изобличают ФИО1 в совершении преступлений, описанных в установочной части приговора.

Оснований для исключения каких-либо из вышеприведенных доказательств собранных в установленном законом порядке на предварительном следствии, не имеется.

Позиция подсудимой ФИО1 отрицавшей свою вину в совершении указанных преступлений, суд расценивает как обусловленную линией защиты от предъявленного обвинения, поскольку она не соответствует установленном судом обстоятельствам дела и опровергается показаниями свидетелей и другими имеющимися в деле доказательствами.

Вышеперечисленные доказательства, представленные стороной обвинения, суд находит относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они последовательные, логичные, объективно согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, содержат необходимую и достаточную информацию, входящую в предмет доказывания по уголовному делу, потому суд кладет их в основу приговора, как доказательства, свидетельствующие в совокупности о виновности подсудимой в совершении инкриминируемых деяний, при обстоятельствах описание которых приведено в настоящем приговоре.

Подсудимая ФИО1 выступая от имени Заказчика, обязана была принять акты о приемки выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, проверить их, удостовериться в их соответствии выполненным работам, при необходимости привлечь специалистов, провести экспертизу, исследование, после чего подписать указанные документы.

В силу инструкций своих должностных обязанностей, ФИО1 была наделена полномочиями по обеспечению контроля за качеством работ, проверке достоверности проведения работ, составлению и подписанию выше названных актов, несла персональную ответственность за ход, полноту и качество работ на объекте.

Судом в ходе судебного следствия установлено, что в период с 21.04.2020 по 29.06.2020 Глава Курнинского сельского поселения ФИО1, находясь на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, в том числе в помещении своего рабочего кабинета, расположенного в здании администрации Курнинского сельского поселения, действуя умышленно из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании приукрасить действительное положение дел, поднять свой авторитет перед руководством администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, а также должностными лицами главного распорядителя бюджетных денежных средств - Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия, скрыть свою некомпетентность, избежать возможное привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности в связи с возможным неосвоением выделенных бюджетных денежных средств, нарушением финансовой дисциплины, связанной с возвратом бюджетных денежных средств, в нарушение п. 1.1, п. 2.4, п.3.1, п. 3.2, п. 3.4, п. 4.1 контракта № 2 от 24.04.2020, ст. 8, ч.5 ст.24 Федерального закона №44-ФЗ, ст. 16 Федерального закона №135-Ф3, допустила ИП ФИО2 №1 без проведения необходимых процедур к выполнению работ, в последующем приняла от указанного предпринимателя отчетные официальные документы по форме КС-2 и КС-3, содержащие ложные сведения об объеме и стоимости выполненных работ по ремонту Памятника ВОВ, подписала их, в результате чего её действия привели к: незаконному предоставлению ИП ФИО2 №1 преимущественного права заключения именно с ним муниципального контракта, возможности получения прибыли и ограничению равного доступа всех желающих граждан и юридических лиц (организаций) на участие в проводимых работах, ограничению конкуренции (ст. 6 и 8 Конституции РФ, ст. 1, ст.8 Федерального закона № 44-ФЗ); незаконным переговорам с участниками закупок до определения победителя такой закупки (ст. 46 Федерального закона № 44-ФЗ).

Кроме того, в результате указанных преступных действий Главы Курнинского сельского поселения ФИО1 объект социальнокультурного значения - Памятник ВОВ, расположенный в с. Курнино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия до настоящего времени в полном объеме не отремонтирован, ремонтностроительные работы надлежащем образом не проведены, что существенно нарушило охраняемые законом конституционные права граждан на пользование благоустроенной и безопасной окружающей средой (ст. 42 Конституции РФ), не принято мер к сохранению исторического и культурного наследия памятников истории и культуры (ст. 44 Конституции РФ). Также, существенно нарушены охраняемые законом интересы общества, организаций и государства, связанные с обеспечением рационального использования бюджетных средств, направленных на реализацию социальной политики Российской Федерации и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь гражданам (ст. 7 Конституции РФ), что привело к подрыву авторитета государственной и муниципальной власти и причинило материальный ущерб Курнинскому сельскому поселению в сумме 158 479 руб.

Указанные действия не были вызваны служебной необходимостью и объективно противоречили тем целям и задачам, для достижения которых ФИО1 будучи главой Курнинского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия, была наделена соответствующими должностными полномочиями.

Суд полагает, что мотив иной личной заинтересованности подсудимой ФИО1 выразился в ее желании улучшить показатели своей работы в виде освоения бюджетных денежных средств в полном объеме и не допущения остатка денежных средств на счете администрации для достижения плановых и нормативных показателей своей работы, повышения результативности выполняемой работы, поскольку не освоенные оставшиеся денежные средства и использованные не по целевому назначению, должны были возвращены, а орган местного самоуправления мог быть привлечен к ответственности (п.п.18, 24 Порядка, установленного Постановлением Правительства Республики Мордовия №278 от И мая 2017 г.), а также в приукрашивании ей действительного положения дел, в желании поднять свой авторитет перед должностными лицами Администрации Ковылкинского района и Министерства культуры Республики Мордовия, скрыть свою некомпетентность в способности заключения муниципальных контрактов в региональной информационной системе в сфере закупок.

Вместе с этим, суд полагает необходимым исключить из объема предъявленного обвинения следующие обстоятельства личной заинтересованности ФИО1: избежания возможных негативных материальных последствий в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, избежать возможное привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности в связи с возможным не освоением выделенных бюджетных денежных средств, нарушением финансовой дисциплины, связанной с возвратом бюджетных денежных средств, поскольку доказательств возможного привлечения ФИО1 как Главы сельского поселения к материальной или дисциплинарной ответственности приведенными нормативными актами не предусматривается, как указывалось выше, в определенных случаях к ответственности могло быть привлечено муниципальное образование.

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия подсудимой ФИО1 по:

ч. 2 ст. 285 УК РФ - как злоупотребление должностными полномочиями, то есть, использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой местного самоуправления;

ч. 2 ст. 292 УК РФ - как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

Психическая полноценность подсудимой у суда сомнений не вызывает, каких-либо оснований считать, что во время преступных действий она не могла осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими у суда не имеется, в судебном заседании она вела себя адекватно, правильно отвечала на поставленные вопросы, была ориентирована во времени и пространстве. В связи с чем в отношении инкриминируемых деяний суд признает подсудимую вменяемой, подлежащей уголовной ответственности.

При назначении наказания суд в целях восстановления социальной справедливости, исправления подсудимой и предупреждения совершения новых преступлений в силу статей 6, 43 и 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность виновной, смягчающие наказание обстоятельства,. а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и условия жизни ее семьи.

ФИО1 совершила два преступления, одно из которых относится к категории тяжких, а второе относится к категории средней тяжести.

Как характеризующие личность ФИО1 сведения суд учитывает, что она ранее не судима, имеет постоянное место регистрации и жительства, трудоустроена, по месту работы характеризуется положительно (т.4 л.д.53, 68), не замужем, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит (т.4 л.д. 47), имеет благодарственные письма Главы Республики Мордовия, награждалась почетной грамотой Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, медалью за заслуги в ознаменовании 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства (т.4 л.д.67-70, является депутатом Совета депутатов Курнинского сельского поселения (т.4 л.д.49, 50, 51, 59, 60, 68), ее близкие родственники какими-либо хроническими заболеваниями не страдают, инвалидности не имеют.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой, суд учитывает по обоим преступлениям положительные характеристики личности, совершение преступлений впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств по обоим преступлениям судом не установлено.

Оснований для применения ст. 64 УК РФ при назначении наказания подсудимой по обоим составам преступлений не имеется.

Назначая ФИО1 наказание, суд принимает во внимание, что более строгий вид наказания из числа предусмотренных санкцией соответствующей статьи за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.

С учетом всех обстоятельств дела, в том числе характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, данных о личности подсудимой, которая характеризуется исключительно с положительной стороны, принимая во внимание, что ей совершены впервые преступления, относящихся к категории преступлений средней тяжести и тяжких преступлений, суд считает, что справедливым наказанием, обеспечивающим предусмотренные ч.2 ст. 43 УК РФ такие цели наказания, как восстановление социальной справедливости, исправление виновного и предупреждение совершения новых преступлений со стороны ФИО1, будет назначение наказания в виде штрафа по обоим преступлениям.

При этом оснований для назначении подсудимой дополнительного наказания по каждому из эпизодов преступлений в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью не имеется, поскольку санкции статей предусматривают лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного наказания только в отдельных видах основного наказания, к которым штраф не относится.

При этом, учитывая характеризующие данные о личности ФИО1, суд не находит оснований для применения к ней положений ч 3 ст 47 УК РФ.

Кроме того, ориентируясь на события исследуемых преступлений, совокупность обстоятельств, смягчающих наказание, данные о личности осужденной, которая впервые привлекается к уголовной ответственности, социальной опасности не представляет, суд полагает возможным применить положения ч.6 ст. 15 УК РФ и изменить категорию преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ с тяжкого на преступление средней тяжести.

Так, согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ, содержащиеся в п. 4 от 27 июня 2013 г. № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», по смыслу ч. 1 ст. 75 УК РФ, освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием возможно при условии выполнения всех перечисленных в ней действий или тех из них, которые с учетом конкретных обстоятельств лицо имело объективную возможность совершить (например, задержание на месте преступления объективно исключает возможность явиться в правоохранительные органы с сообщением о совершенном преступлении, однако последующее способствование лицом раскрытию и расследованию преступления, возмещение им ущерба и (или) заглаживание вреда иным образом могут свидетельствовать о его деятельном раскаянии).

Судам следует иметь в виду, что деятельное раскаяние может влечь освобождение от уголовной ответственности только в том случае, когда лицо вследствие этого перестало быть общественно опасным. Разрешая вопрос об утрате лицом общественной опасности, необходимо учитывать всю совокупность обстоятельств, характеризующих поведение лица после совершения преступления, а также данные о его личности. При этом признание лицом своей вины без совершения действий, предусмотренных указанной нормой, не является деятельным раскаянием.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что с явкой с повинной ФИО1 в правоохранительные органы не обращалась, ее действия по признанию вины вызваны наличием возбужденного уголовного дела, каким-либо образом раскрытию и расследованию преступления она не способствовала.

Рес Окончательное наказание, с учетом измененной категории преступления, суд назначает по правилам ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний.

При определении размера штрафа суд в соответствии с ч. 3 ст. 46 УК РФ учитывает имущественное положение ФИО1 и ее семьи, возраст, трудоспособность и получение заработной платы, а также тяжесть совершенных преступлений. При этом с учетом совокупности указанных обстоятельств суд не находит оснований для предоставления рассрочки выплаты штрафа.

Способ исчисления штрафа суд избирает как назначение штрафа в определенном размере.

Данное наказание, будет соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельствам их совершения и личности виновной, а также сможет обеспечить достижение целей наказания, предусмотренных ч. 2 ст. 43 УК РФ.

Поскольку назначается не более строгие виды наказаний, предусмотренные санкциями статей за совершенные преступления, оснований для применения при назначении наказаний подсудимой требования частей 1 и 5 статьи 62 УК РФ не имеется.

Назначение ФИО1 более строгих видов наказаний, предусмотренных санкциями ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст.292 УК РФ, по мнению суда, будет являться чрезмерно суровым, несоответствующим характеру и реальной степени общественной опасности совершенных преступлений, личности виновной.

Суд также исходит из того, что назначаемое наказание не отразится негативно на условиях жизни семьи подсудимой.

Оснований для изменения меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО1 до вступления приговора в законную силу не имеется.

Гражданский иск по уголовному делу не заявлен.

Вопрос о вещественных доказательствах по уголовному делу подлежит разрешению в соответствии с ч.З ст.81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-309 УПК РФ, суд

приговорил:

признать ФИО1 <ФИО> виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ, и назначить наказание:

- по ч.2 ст. 285 УК РФ в виде штрафа в доход государства в размере 110 000 (сто десять тысяч) рублей,

- по ч. 2 ст. 292 УК РФ в виде штрафа в доход государства в размере 100 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ изменить категорию совершенного ФИО1 преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ, с тяжкого на преступление средней тяжести.

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в доход государства в размере 115 (сто пятнадцать тысяч) рублей.

Меру пресечения в отношении ФИО1 до вступления приговора в законную силу в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Республике Мордовия (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия л/с <***>) 430001, <...>; л/с <***>; в управлении федерального казначейства по Республике Мордовия р/с <***>; в Отделение - НБ Республика Мордовия: БИК 048952001, код дохода 417 1 16 21010 01 6000 140, ИНН <***>, КПП 132601001, ОГРН <***>, ОКТМО 89701000.

Вещественные доказательства по уголовному делу по вступлению приговора в законную силу:

- документы изъятые в администрации Курнинского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия: соглашение № 65 от 29.04.2020 с приложениями № 1, 2, 3, 4, всего на 9 л.; заявка на перечисление субсидий на 1 л.; отчет о расходах на 3 л.; отчет о достижении значений результатов использования субсидий на 1 л.; положительное заключение о проверки достоверности определения сметной стоимости текущего ремонта объекта капитального строительства № 13 -1-0161-20 на 6 л.; акт об оказании услуг № 153 от 06.04.2020 на 1 л.; контракт № 2 на выполнение подрядных работ от 24.04.2020 на 2 л.; локальная смета № 1 на ремонт памятника на 10 л.; локальная смета №> 02-01-01 на ремонт памятника на 10 л.; акт о приемке выполненных работ формы КС 2 № 1 от 15.05.2020 на 10 л.; копия акта о приемки выполненных работ формы КС 2 № 1 от 15.05.2020 на 10 л.; справка о стоимости выполненных работ формы КС 3 от 15.05.2020 на 1 л.; акт технического осмотра с приложением на 4 л.;

дефектный акт на 1 л.; Постановление о проведении ремонта памятника № 20 от 27.03.2020 на 1 л.; платежное поручение № 110164 от 29.06.2020 на 1 л.; договор № 001 от 14.01.2020 на 2 л.; акт на выполнение работ-услуг от 14.01.2020 к договору № 001 на 1 л.; платежное поручение № 510942 от 26.03.2020 на 1 л.; сводный сметный расчет стоимости строительства на 1 л.; договор № 153/20 на оказание услуг от 03.03.2020 на 5 л.; платежное поручение от 26.06.2020 на 1 л. Осмотром установлены объемы работ подлежащие выполнению в ходе ремонта памятника, а также суммы денежных средств перечисленных ИП ФИО2 №1 поселения. Ковылкинского района РМ: Копия устава администрации Курнинского сельского поселения. Устав на 84 листах; Должностная инструкция главы администрации Курнинского сельского поселения на 4 листах; Копия решения Совета депутатов Курнинского сельского поселения № 1 от 06.05.2016 на 3 листах; Копия решения Совета депутатов Курнинского сельского поселения № 5 от 08.10.2021 на 1 листе; Копия решения Совета депутатов Курнинского сельского поселения № 1 от 08.10.2021 на 2 листах, изъятые в ходе выемки 19.04.2023 в администрации Курнинского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия документы: свод начислений, удержаний, выплат работников администрации Курнинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия за январь-декабрь 2020 года на 13 листах; Распоряжения администрации Курнинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия всего на 22 л. а именно: № 5 от 31.01.2020; № 9 от 31.01.2020; № 10 от 28.02.2020; № 13 от 02.03.2020; № 14 от 02.03.2020; № 15 от 31.03.2020; № 17 от 31.03.2020; № 18 от 31.03.2020; № 19 от 31.03.2020; № 20 от 31.03.2020; № 22 от 31.03.2020; № 23 от 31.03.2020; № 3 от 29.05.2020; № 5 от 30.06.2020; № 9 от 31.07.2020; № 10 от 31.08.2020; № 15 от 30.09.2020; № 18 от 30.10.2020; № 20 от 05.11.2020; № 21 от 30.11.2020; № 24 от 21.12.2020; № 25 от 31.12.2020, хранящиеся в материалах уголовного дела - возвратить по принадлежности в администрацию Курнинского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия;

-документы, изъятые у свидетеля ФИО2 №4: заявление главы администрации Курнинского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия на 1 листе; Договор № 001 от 14.02.2020 на 2 листах; Дефектный акт на 1 листе; Акт технического осмотра с приложением на 4 листах хранящиеся в материалах уголовного дела - хранить при уголовном деле;

-оптический диск №130 содержащий аудиозаписи телефонных переговоров-хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение 15 суток со дня постановления приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы и (или) представления осужденная вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также имеет право ходатайствовать об участии в суде апелляционной инстанции адвоката для защиты своих интересов.

Судья Ковылкинского районного

суда Республики Мордовия В.Ю.Левкин