УИД № 60RS0002-01-2022-002723-23

Производство № 2а–1360/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 8 декабря 2022 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Бакис И.Г.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по торговому сбору, пени и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по торговому сбору, пени и штрафа.

В обоснование иска указано, что административный ответчик ФИО1, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 19 апреля 2016 года по 9 сентября 2022 года.

В отношении ФИО1 уполномоченным органом г. Москва был составлен акт о выявлении нового объекта обложения сбором и направлен в ИФНС России № 23 по г. Москве. Дата возникновения объекта обложения торговым сбором 30 января 2017 года. Вышеуказанный акт ФИО1 не обжалован.

На основании акта о выявлении нового объекта обложения сбором у налогоплательщика возникла обязанность ежеквартального уплачивать торговый сбор.

На основании указанного акта в отношении ФИО1 был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях от 11 декабря 2017 года за № и принято решение от 12 февраля 2018 года № о привлечении последнего к налоговой ответственности в соответствии с п. 2 ст. 116 НК РФ за ведение деятельности без постановки на учет в налоговом органе.

В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик торговый сбор и штраф не уплатил, инспекцией на сумму недоимки в порядке ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени.

Налоговым органом были выставлены и направлены ФИО1 требования об уплате сумм налога и пени № от 21 ноября 2017 года, № от 22 февраля 2018 года, № от 12 марта 2018 года№ от 24 мая 2018 года, № от 31 августа 2018 года и № от 17 ноября 2018 года. Однако в установленные сроки налогоплательщик требования налогового органа не исполнил, что и послужило основанием для обращения в суд.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Однако направленная в его адрес судебная корреспонденция была возвращена в суд без вручения адресату по истечению срока хранения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1, ИНН № был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 19 апреля 2016 года по 9 сентября 2022 года.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 411 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) плательщиками сбора признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности на территории муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), в отношении которых нормативным правовым актом этого муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) установлен указанный сбор, с использованием объектов движимого и (или) недвижимого имущества на территории этого муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Согласно статье 412 НК РФ объектом обложения сбором признается использование объекта движимого или недвижимого имущества (далее в настоящей главе - объект осуществления торговли) для осуществления плательщиком сбора вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор, хотя бы один раз в течение квартала (пункт 1)

Пунктом 1 статьи 416 НК РФ постановка на учет, снятие с учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика сбора в налоговом органе осуществляются на основании соответствующего уведомления плательщика сбора, представляемого им в налоговый орган, либо на основании информации, представленной указанным в пункте 2 статьи 418 настоящего Кодекса уполномоченным органом в налоговый орган.

В соответствии с пунктом 1 статьи 417 НК РФ уплата сбора производится не позднее 25-го числа месяца, следующего за периодом обложения.

В случае представления от уполномоченного органа информации о выявленных объектах обложения сбором, в отношении которых в налоговый орган не представлено уведомление или в отношении которых в уведомлении указаны недостоверные сведения, налоговый орган направляет плательщику сбора требование об уплате сбора в срок не позднее 30 дней со дня поступления указанной информации.

Статья 418 НК РФ предусматривает, что органы местного самоуправления (органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) осуществляют полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения сбором в пределах, установленных настоящей статьей. При выявлении объектов обложения сбором, в отношении которых в налоговый орган не представлено уведомление или в отношении которых в уведомлении указаны недостоверные сведения, уполномоченный орган в течение пяти дней составляет акт о выявлении нового объекта обложения сбором или акт о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения сбором и направляет указанную информацию в налоговый орган по форме (формату) и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Как следует из материалов дела уполномоченным органом г.Москвы в отношении ФИО1 был составлен акт о выявлении нового объекта обложения сбором, который был направлен в ИНФНС России №23 по г.Москве. Дата возникновения объекта обложения торговым сбором 30 января 2017 года.

Вышеуказанный акт ФИО1 обжалован не был.

На основании составленного акта у последнего возникла обязанность ежеквартально уплачивать торговый сбор.

Однако, административный ответчик, являясь плательщиком торгового сбора, не исполнил свою обязанность по его уплате, в связи с чем, ему налоговым органом начислены пени.

Кроме того, 12 февраля 2018 года, на основании акта ИФНС России №23 по г. Москве об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 НК РФ) от 11 декабря 2017 года, ФИО1 за ведение деятельности без постановке на учет в налоговом органе был привлечен к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 116 НК РФ и подвергнут штрафу в размере 40000 рублей. Данный штраф административным ответчиком также не оплачен.

Выставленные в адрес ФИО1 требования об уплате имеющейся задолженности оставлены без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд с административным иском.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 указанной статьи закона административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес административного ответчика направлялись требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых были установлены сроки уплаты задолженности, соответственно, до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Однако с настоящим иском налоговый орган обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть за истечением срока.

Управлением заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения с иском в суд. Однако, суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного срока, т.к. не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание вышеуказанной суммы, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, в том числе получению документов, подтверждающих заявленные требования, а установленный законодателем шестимесячный срок является достаточным.

Довод представителя налогового органа со ссылкой на презумпцию добросовестности налогоплательщика, который должен уплачивать законно установленные налоги и сборы, суд находит несостоятельным.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного иска налогового органа.

Руководствуясь статьями 138, 175, 178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Управлению Федеральной налоговой службы по Псковской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании о взыскании недоимки по торговому сбору, пени и штрафа отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца.

Председательствующий А.М. Андреев