Решение по делу № 02-7537/2024~М-8692/2024 от 17.01.2025

УИД: 77RS0017-02-2024-012771-69

2-7537/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 10 декабря 2024 года

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карачаровой Т.А., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7537/2024 по иску ФИО1 к адрес о внесении изменений в договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании внести изменения в договор социального найма на квартиру расположенную по адресу: адрес.

Истец мотивировал свои требования тем, что он занимает вышеуказанную жилплощадь на основании договора социального найма жилого помещения № 5531-01-2008-1324232, заключенного на основании ордера № 186512 сер.66 от 23.08.1968 г., выданного Кировским РИК, обменного ордера № 122563 сер.74 от 24.05.1976 г., выданного Красногвардейским РИК, переводом ФЛС № 02-21-486 от 28.05.2001 г., что подтверждается единым жилищным документом № 7213967, копией финансового лицевого счета № <***>.

Спорная квартира общей площадью 64,7 кв.м., жилой площадью 44,6 кв.м., состоящая из трех комнат.

Первоначально квартира была предоставлена отцу Истца – фио и членам его семьи, в составе семьи из пяти человек (он, дочь фио, сын ФИО1 (Истец), сын фио, мать фио) на основании Ордера № 186512 сер.66 от 23.08.1968 г. выданного на основании решения Исполкома Кировского Райсовета от 22.08.1968 г. № 110-Р.

18 ноября 1976 года между фио и фио заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака <...> выдано 18 ноября 1976 года адрес адрес, актовая запись № 4747.

31 марта 2001 года фио умер, что подтверждается Свидетельством о смерти <...> выдано 31 марта 2001 года Царицынским отделом ЗАГС адрес, актовая запись № 1903 .

На основании Распоряжения об изменении договора социального найма жилого помещения 02-21-486 от 28.05.2001, выданного Префектурой адрес, стороной договора социального найма жилого помещения нанимателем стала являться супруга умершего фио – фио.

Между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио заключен Договор социального найма жилого помещения № 5531-01-2008-1324232.

В соответствии с п.1.3. Договором социального найма жилого помещения № 5531-01-2008-1324232, совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются в качестве членов его семьи граждане: мать фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ...фио, паспортные данные; сын ФИО1, ...паспортные данные

16 января 2024 года фио умерла, что подтверждается Свидетельством о смерти <...> выдано 17 января 2024 года Орган ЗАГС Москвы №62 Многофункциональный центр предоставления государственных услуг адрес, актовая запись № 170249775006200079009.

После смерти нанимателя фио в вышеуказанной квартире проживают и зарегистрированы ФИО1 и ...фио, что подтверждается выпиской из домовой книги № 7206674 от 20.03.2024 г., выданной ГБУ «МФЦ адрес Царицыно.

05 февраля 2024 года Истец обратился в Департамент городского имущества адрес с запросом № 619510-2024 (вх. от 05.02.2024 № 33-5-11245/24-(0)-0) о предоставлении государственной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес, заключение дополнительных соглашений к договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда адрес, социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес».

По результатам рассмотрения вышеуказанного запроса Ответчиком вынесен отказ в предоставлении государственной услуги от 01.03.2024 № 33-5-11245/24-(0)-1, с указанием на следующее:

В процессе обработки документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, Департаментом было выявлено следующее, основание для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренное в п.2.10.1 Административного регламента, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 №521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений» (далее - Регламент): отсутствие согласия заявителя, лица, зарегистрированного совместно с заявителем, лица, имеющего право пользования жилым помещением, и/или его законного представителя или лица, уполномоченного в установленном порядке, на заключение договора социального найма жилого помещения (п.2.10.1.3 Регламента).

ФИО1 не согласился с данным решением и в соответствии с вышеуказанным Регламентом 25 марта 2024 г. подал жалобу на решение Департамента городского имущества адрес об отказе в предоставлении государственной услуги от 01.03.2024 № 33-5-11245/24-(0)-1.

Согласно ответа № ДГИ-ГР № 5841/24-1 от 12 апреля 2024 года (является приложением) основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие согласия заявителя, лица, зарегистрированного совместно с заявителем, лица, имеющего право пользования жилым помещением, и/или его законного представителя или лица, уполномоченного в установленном порядке, на заключение договора социального найма/дополнительного соглашения к договору социального найма (пункт 2.10.1.3 Регламента).

При рассмотрении запроса было установлено, что согласно обменному ордеру от 24.05.1976 № 122563 сер. 74, выданного Красногвардейским РИК, указанная квартира предоставлена фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в составе семьи из пяти человек (он, дочь фио, сын ФИО1, сын фио, мать фио).

Согласно архивной выписке из домовой книги, полученной Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в указанном жилом помещении ранее была зарегистрирована фио паспортные данные В графе «Когда и куда выбыл» имелась запись: «Выписана 19.06.2002 по решению суда, Отсутствующий, Кадашевская <...>».

В связи с отсутствием указанного адреса в информационных системах Департамента направить запрос по адресу выбытия фио путем межведомственного взаимодействия не представилось возможным.

С целью получения сведений об идентификации личности фио (фио) Департаментом были направлены запросы о рождении, заключении брака, расторжении брака, смерти, а также запрос паспортного досье. В полученном ответе содержалась информация о расторжении брака фио с гражданином фио 30.11.1982. Иная информация в полученных ответах отсутствовала.

Также Департаментом в инициативном порядке с целью принятия мотивированного решения о предоставлении государственной услуги был направлен запрос в ГБУ адрес государственный архив адрес» о предоставлении сведений жилищного учета в отношении фио В полученном ответе содержалась информация о регистрации 29.01.1974 по месту жительства фио, паспортные данные, в жилом помещении по адресу: адрес, сведения о снятии ее с регистрационного учета в архивных копиях листов из домовой книги отсутствовали. В просмотренных учетных карточках записей о проживании фио не выявлено.

В связи с тем, что документы, подтверждающие прекращение права пользования фио жилым помещением по адресу: адрес, адрес (выписка из домовой книги с указанием причины выбытия, вступившее в законную силу решение суда), представлены не были, установить факт утраты права пользования указанным жилым помещением Департаментом не представлялось возможным, на основании пункта 2.10.1.3 Регламента было принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

Подача жалобы в досудебном (внесудебном) порядке не исключает права заявителя (представителя заявителя) на одновременную или последующую подачу жалобы в суд заявителя (представителя заявителя) на одновременную или последующую подачу жалобы в суд.

ФИО1 считает, что отказ Департамента внести изменения в договор социального найма незаконным, в связи с чем вынужден обратиться в суд с иском.

Представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО2, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом. Согласно отзыву в исковых требованиях просил отказать.

Третье лицо фио в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, ранее в письменной позиции просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимыми являются заявления, уведомления, извещения, требования или иные сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, и которые влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав в судебном заседании материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, в том числе, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с положениями ст. 69 ч. 2 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с положениями ст. 82 ч. 2 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии с ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорным жилым помещением является квартира общей площадью 64,7 кв.м., жилой площадью 44,6 кв.м., состоящая из трех комнат, расположенная по адресу: адрес. Данная квартира первоначально была предоставлена отцу Истца – фио и членам его семьи, в составе семьи из пяти человек (он, дочь фио, сын ФИО1 (Истец), сын фио, мать фио) на основании Ордера № 186512 сер.66 от 23.08.1968 г. выданного на основании решения Исполкома Кировского Райсовета от 22.08.1968 г. № 110-Р.

Судом также установлено, что фио паспортные данные выписана по адресу спорной квартиры 13.06.2002 г. на основании решения суда, признана безвестно отсутствующей.

В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

При этом выехавший гражданин утрачивает право на указанное жилое помещение, а оставшиеся жильцы сохраняют все права и обязанности по договору социального найма (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ; п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).

В силу изложенного, принимая во внимание сведения о том, что фио была снята с регистрационного учета по месту жительства в вышеуказанной квартире 13.06.2002 г., суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к адрес о внесении изменений в договор социального найма – удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес внести изменения в договор социального найма №5531-01-2008-1324232 в отношении квартиры расположенной по адресу: адрес, в части указания в качестве нанимателя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Нагатинский районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья фио

Решение изготовлено 17.01.2025 г.