№ 2а-2029/2022

УИД 75RS0023-01-2022-004601-79

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевой И.А.,

с участием представителя административного истца – прокурора Леонтьева Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Черновского района города Читы в интересах неопределённого круга лиц, Российской Федерации о признании информации запрещённой к распространению,

установил:

и.о. прокурора Черновского района города Читы Балданов С.Л. обратился в суд с указанным иском, который впоследствии был уточнён, в защиту интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации, сославшись на выявление в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц противоправной и запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации о незаконной реализации и распространении дистанционным способом снюса (жевательного табака) на страницах сайтов со следующими URL-адресами: Просил признать информацию, размещённую на соответствующих сайтах, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Леонтьев Д.И. уточнённое административное исковое заявление поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю ФИО5 просила рассмотреть дело в её отсутствие, представила письменные пояснения. С учётом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Исходя из положений пункта 18 статьи 2 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» под табаком сосательным (снюсом) понимается вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

Согласно части 8 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

Частью 2 статьи 14.53 КоАП РФ установлена административная отнесенность за оптовую или розничную продажу насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса).

В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» (часть 1 ст. 15.1 Закона об информации).

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона об информации в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В пункте 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации основанием для включения в реестр указанных в части 2 статьи 15.1 Закона об информации сведений названо вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами: размещена информация о реализации дистанционным способом табака сосательного (снюса).

Вопреки доводам Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю информация на страницах вышеназванных сайтов является доступной, что следует из акта осмотра (с приложением скрин-шотов страниц), составленного помощником прокурора Черновского района города Читы 30 августа 2022 года.

Нахождение в свободном доступе в сети Интернет информации, побуждающей граждан приобретать соответствующий вид табачного изделия, фактически способствует совершению правонарушений, нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц на охрану здоровья.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора о признании информации запрещённой обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учётом требований пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к страницам сайта с адресами в сети Интернет необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-178 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию о продаже снюса, размещённую на страницах сайтов с URL-адресами , информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Черновский районный суд города Читы.

Судья А.А. Круликовская

Мотивированное решение составлено 30 августа 2022 года.