24RS0002-01-2025-004220-69
Дело № 2-3017/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 ноября 2025 года г. Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кончаковой М.Г., при секретаре судебного заседания Заболотько Т.В., с участием представителя истца КГКУ «УСЗН» - ФИО1, действующей по доверенности № 94 от 29 ноября 2022 года, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы государственной социальной помощи,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Управление социальной защиты населения» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании суммы выплаченной государственной социальной помощи.
Требования мотивированы тем, что на основании заявления о назначении государственной социальной помощи с ФИО2 был заключен социальный контракт № 01-2-0203/24 от 18 декабря 2024 года сроком на 12 месяцев. Согласно социальному контракту ответчику назначена государственная помощь в сумме 349 674 руб. Указанная сумма с 18 декабря 2024 года по 17 декабря 2025 года перечислена истцом на личный банковский счет ФИО2, указанный ею в заявлении. Получатель государственной социальной помощи обязан в соответствии с условиями контракта пройти в период действия контракта дополнительное профессиональное образование; приобрести основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы; представить документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, если они не могут быть получены в порядке межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжение которых они входят.14 января 2025 года ФИО2 представила отчет за период с 18 декабря 2024 года по 31 декабря 2024 года о выполнении мероприятий с приложением подтверждающих документов. 14 февраля 2025 года ФИО2 представила отчет за период с 01 января 2025 года по 31 января 2025 года о выполнении мероприятий с приложением подтверждающих документов. 14 марта 2025 года ответчику на электронную почту направлено сообщения с напоминанием о предоставлении в срок до 15 марта 2025 года. ФИО2 в установленный срок отчет с приложением документов не представила, чем нарушила условия социального контракта. Решением от 24 марта 2025 года ФИО2 прекращено оказание государственной социальной помощи и расторгнут социальный контракт по причине не предоставления получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом. Установлено, что ответчиком излишне получена сумма государственной социальной помощи в сумме 349 674 руб. 25 марта 2025 года в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости возврата в бюджет излишне полученной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта в сумме 349 674 руб. 02 апреля 2025 года следователем МО МВД России «Ачинский» в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, по факту мошенничества при получении социальной выплаты. До настоящего времени денежные средства в указанной сумме на расчетный счет истца не поступили.
Просит взыскать с ФИО2 выплаченную сумму государственной социальной помощи в размере 349 674 руб. (л.д.4-8).
Представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения» ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании по исковым требованиям не возражала, суду пояснила, что планировала заниматься предпринимательской деятельностью, для развития которой были предоставлены денежные средства, однако, деньги она потратила нерационально. Намерена денежные средства вернуть.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статьей 310 ГК РФ установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий.
В соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», государственная программа включает подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности» (далее Подпрограмма) в целях повышения уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке в Красноярском крае.
Мероприятия Подпрограммы направлены на исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.
Условия, размеры и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее Порядок) определен в приложении № 18 Подпрограммы.
В соответствии с пунктом 2 Порядка право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного по соответствующей группе территорий Красноярского края.
Подготовленные уполномоченным учреждением социальный контракт, программа социальной адаптации и прилагаемые к ней материалы, в обязательном порядке рассматриваются на межведомственной комиссии, рассматривающей вопросы оказания государственной социальной помощи до заключения социального контракта (п. 9 Порядка).
Согласно п. 10 Порядка малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи (заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятие по поиску работы. Уполномоченное учреждение заключает с заявителем социальный контракт не более чем на 9 месяцев.
На основании п. 29 решение о назначении либо об отказе в назначении государственной помощи принимается уполномоченным учреждением в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и представления при необходимости заявителем недостающих документов (сведений) в соответствии с п.п. 22 и 23 Порядка.
В соответствии с п. 34 Порядка на основании сведений, указанных в заявлении заявителя, в отношении которого принято решение о назначении государственной помощи (получатель), куратор совместно с заявителем в течение 10 рабочих дней разрабатывает программу социальной адаптации на период действия социального контракта, содержащую комплекс мероприятий, направленных на преодоление ТСЖ, включающую в себя виды и объем указанных мероприятий, порядок их реализации.
На основании п. 35 Порядка социальный контракт между получателем и уполномоченным учреждением заключается на срок не позднее 2 месяцев со дня принятия уполномоченным учреждением решения о назначении государственной помощи.
В силу п. 12 Порядка при реализации мероприятия, указанного в пп. 2 п. 10 Порядка (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности), заявителю предоставляется единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией, денежная выплата в размере не более 350 000 рублей.
В силу п. 39 Порядка получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации. Уполномоченное учреждение в течение 10 дней со дня получения отчета получателя, предусмотренного абз. первым настоящего пункта, осуществляет проверку содержащихся в нем сведений о выполнении получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, и в случае, если социальным контрактом предусмотрена реализация мероприятий, указанных в пп. 1, 4 п. 10 Порядка принимает решение о предоставлении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в ее представлении.
В соответствии с п. 45 Порядка получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в пп. 7, 98, 10, 11, 13-16 п. 30 Порядка, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.
Согласно пп. 5, 8, 9, 11 п. 31 Порядка решение о прекращении государственной помощи принимается уполномоченным учреждением в следующих случаях:
- направление получателя государственной помощи в места лишения свободы для отбытия наказания или применение в его отношении меры пресечения в виде заключения под стражу;
- нецелевое использование получателем государственной помощи средств государственной помощи;
- неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной помощи по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен п. 44 Порядка;
- непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абз. первым п. 39 Порядка.
При наступлении у получателя государственной помощи указанных обстоятельств уполномоченным учреждением оказание государственной помощи прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному учреждению стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.
В силу п. 46 Порядка денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
Как установлено по делу, 28 ноября 2024 года ФИО2 подано заявление в КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Красноярскому краю (далее КГКУ «УСЗН») о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д.11-14).
Решениями КГКУ «УСЗН» от 06 декабря 2024 года, 18 декабря 2024 года ФИО2 назначена государственная социальная помощь в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 507-П «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» в размере 349 674 руб.(л.д. 28, 36).
18 декабря 2024 года между КГКУ «УСЗН» и ФИО2 заключен социальный контракт № 01-02-0203/24, предметом которого является сотрудничество между Управлением и Получателем по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности его семьи, и последствия которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно), а именно: по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д.29-оборот-33).
Согласно п. 2.1. контракта государственная помощь по настоящему социальному контракту назначается в сумме 349 674 руб. Размер единовременной денежной выплаты или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренной межведомственной комиссий составляет 319 674 руб. Стоимость прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (стоимость курса обучения) составляет 30 000 руб. (п.п.2.1.1., 2.1.2).
Срок действия контракта сторонами определен с 18 декабря 2024 года по 17 декабря 2025 года (п.5.1.).
06 декабря 2024 года в адрес ФИО2 было направлено уведомление о принятии решения о предоставлении государственной социальной помощи (л.д.28-оборот).
Согласно справке КГКУ «УСЗН» от 24 марта 2025 года размер перечисленных ФИО2 мер социальной поддержки с 01 декабря 2024 года по 30 апреля 2025 года составил 349 674 руб. (л.д.45).
В силу пп. 4,5 п. 4.1. социального контракта ФИО2 обязалась пройти в период действия контракта дополнительное профессиональное образование; приобрести основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы.
Согласно пп. 8 п. 4.1. социального контракта получатель обязан представлять документы (сведения), необходимые для контроля и выполнения обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в расположении которых они находятся.
Согласно пп. 10 п. 3.2.2 социального контракта Управление имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении настоящего социального контракта в одностороннем порядке в течении 10 дней со дня установления:
- непредставления получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.
В программу социальной адаптации (Приложение № 1 к социальному контракту) (л.д.33-оборот-34) в план мероприятий на срок действия контракта включено:
№ п/п
Мероприятие
Срок исполнения
1.
Приобретение основных средств, материально-производственных запасов
с 18.12.2024 по 28.02.2025
2.
Открытие маникюрного кабинета
с 18.12.2024 по 31.03.2025
3.
Оплата профессионального обучения
с 18.12.2024 по 31.03.2025
4.
Получение дополнительного профессионального образования
с 18.12.2024 по 28.02.2025
5.
Предоставление диплома (сертификата) о получении дополнительного профессионального образования
28.02.2025
6.
Ведение деятельности по налогу на профессиональный доход
ежемесячно с 18.12.2024 по 17.12.2025
7.
Получение прибыли от деятельности по налогу на профессиональный доход
ежемесячно с 01.03.2025 по 17.12.2025
8.
Предоставить товар (оборудование) для комиссионного обследования, по факту предоставления отчета о расходовании государственной социальной помощи на основании социального контракта
по мере необходимости
До предоставления государственной помощи по социальному контракту ответчиком в КГКУ «УСЗН» был предоставлен бизнес-план «Маникюрный кабинет» (л.д. 21-26).
О выполнении мероприятий ФИО2 представила отчеты 14 января 2025 года за период с 18 декабря 2024 года по 31 декабря 2024 года, 14 февраля 2025 года за период с 01 января 2025 года по 31 января 2025 года приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятия, указанных в Программе социальной адаптации (л.д. 37-41, 41-оборот-43).
При этом, в срок до 15 марта 2025 года ФИО2 несмотря на сообщение, направленное 14 марта 2025 года КГКУ «УСЗН» на электронную почту ответчика с напоминанием о предоставлении ежемесячного отчета (л.д.46), не предоставила ежемесячный отчет о выполнении мероприятий Программы социальной адаптации, чем нарушила условия социального контракта.
24 марта 2025 года КГКУ «УСЗН» принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта с ФИО2 с 01 апреля 2025 года в связи с не предоставлением получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (л.д.47).
Протоколом № 20 от 24 марта 2025 года КГКУ «УСЗН» установлен факт излишне выплаченных денежных средств ФИО2 на основании социального контракта в размере 349 674 руб. (л.д.48-оборот).
25 марта 2025 года в адрес ответчика ФИО2 направлено уведомление о необходимости возмещения в течение 30 дней денежных средств в размере 349 674 руб. (л.д.49), и 26 марта 2025 года на электронную почту ответчика направлено уведомление о расторжении социального контракта в одностороннем порядке (л.д.47).
В связи с тем, что денежные средства в указанном размере ответчиком в установленный срок не были возвращены, 02 апреля 2025 года органами следствия МО МВД России «Ачинский» в отношении ФИО2 было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ (л.д.50).
До настоящего времени ежемесячные отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации ФИО2 в КГКУ «УСЗН» не представлены, государственная социальная помощь ответчиком не возвращена, что также следует из объяснений ответчика в судебном заседании.
При таких обстоятельствах, учитывая прекращение государственной помощи ФИО2 в связи с не предоставлением получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, а также невозвращение ответчиком денежных средств в добровольном порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и взыскания с ответчика, как получателя единовременной социальной выплаты, денежные средства в размере 349 674 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ОГРН <***>) излишне выплаченную сумму государственной социальной помощи в размере 349 674 рубля.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.
Судья Кончакова М.Г.
Мотивированное решение составлено 20 ноября 2025 года.