№ 2а-663/23 УИД: 50RS0006-01-2023-000420-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03.05.2023 г. г. Долгопрудный
Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Фаюстовой М.М.,
с участием помощника судьи Бурмистровой Е.В.,
с участием административного истца старшего помощника прокурора Осиповой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора г. Долгопрудного Московской области к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,
установил:
Административный истец прокурор г. Долгопрудный Московской области обратился в суд с требованиями к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.
В обоснование своих требований истец указал, что у ФИО1 имеется водительское удостоверение категории "В, В1 (AS), С, С1, M". Согласно сведениям представленным ГБУЗ МО "Долгопрудненская центральная городская больница" от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами с ДД.ММ.ГГГГ (диагноз F 10.2) Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ". Поскольку у ФИО1 имеется диагностированное заболевание подпадающие под перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, управление им транспортным средством ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан - участников дорожного движения и противоречит требования Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Учитывая изложенное выше, истец просит суд прекратить право ФИО1, имеющего водительское удостоверение N9924991531 выданное ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно - экзаменационным отделением отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел по Орехово – Зуевскому городскому округу сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенная категория "В, В1, (AS), С, С1, М", на управление транспортным средством до полного излечения от заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортными средствами.
Административный истец прокурор г. Долгопрудный в лице старшего помощника прокурора Осиповой О.В. в судебное заседание явился, представила поручение на участие в деле.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МУ МВД "Мытищинское" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 о слушании дела извещен по месту своей регистрации, своевременное размещение на официальном сайте Долгопрудненского городского суда Московской области информации о дате, времени и месте слушания дела суд приходит к выводу о возможности слушания дела в отсутствие не явившегося административного ответчика.
Учитывая данные об извещении представителя третьего лица о дате, времени и месте слушания дела суд также полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие последнего.
Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, выслушав административного истца, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 29.11.2021, с изм. от 27.10.2022) "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно ст. 5 Закона N 196-ФЗ, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ч. 1 ст. 28 указанного Закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст. 23 Закона N 196-ФЗ).
Приказом Минздрава России от Приказ Минздрава России от 24.11.2021 N 1092н утвержден Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) (далее - Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования).
Согласно п. п. 2, 6, 10. 1 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования медицинское освидетельствование проводится с целью определения наличия (отсутствия) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (далее - Постановление Правительства РФ N 608), включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования, в том числе обследование врачом-психиатром-наркологом.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 1604 от 29.2.2014 года утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по <данные изъяты>) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Согласно части 5 статьи 46 ФЗ от дата N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Как следует из материалов дела, у ФИО1 имеется водительское удостоверение категории "В, В1 (AS), С, С1, M", N выданное ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно - экзаменационным отделением отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел России по Орехово - Зуевскому городскому округу сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенная категория «В, В1, (AS), С, С1, М» сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).
Согласно ответа на запрос суда ГБУЗ "ДЦГБ" <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> (л.д. 42), в соответствии с имеющимися диагнозом имеет препятствия к управлению транспортным средством в настоящее время.
Также в ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что у ФИО1 имеется диагностированное заболевание, препятствующие -управлению транспортными средствами (л.д. 42, л.д. 7-9).
Оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в совокупности суд приходит к выводу о том, что диагностированное у ФИО1 заболевание подпадает под перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604.
Документов, подтверждающих отсутствие заболевания административным ответчиком не представлено.
Указанное у ФИО1 психическое расстройство, код F 10.2, является медицинским противопоказанием для осуществления им деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а именно управлением транспортными средствами.
Поскольку управление ФИО1 транспортными средствами, при наличии установленного заболевания, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в первую очередь из числа участников дорожного движения и граждан, суд полагает, что исковые требования прокурора г. Долгопрудный о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1 до устранения медицинских противопоказаний к водительской деятельности подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> к ФИО1 (паспорт №) о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В, В1(AS), С, С1, M», серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно – экзаменационным отделением отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения муниципального управления Министерства внутренних дел России по Орехово – Зуевскому городскому округу сроком до ДД.ММ.ГГГГ до устранения медицинских противопоказаний к водительской деятельности.
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Долгопрудненский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.М.Фаюстова
В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: