Решение по делу № 2А-443/2023 от 03.10.2023 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-443/2023

56RS0043-01-2023-000627-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 03 октября 2023 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе: временно исполняющего обязанности судьи Шарлыкского районного суда Оренбургской области - судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области Выборнова Д.В.,

при секретаре Солодухиной К.С.,

с участием: помощника прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Лопушанского В.Д.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности;

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Шарлыкскому району обратилось с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО2 осужден 11.10.2012 Дзержинским районным судом г.Оренбург Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима 16.10.2018 ФИО2 условно-досрочно освобожден из ФКУ ИК-6 г. Соль-Илецк на срок 1 год 1 месяц 10 дней. Судимость у ФИО2 погашается 16.10.2028. С 21.05.2023 по настоящее время ФИО2 состоит на учете в Отд МВД России о Шарлыкскому району как лицо, формально попадающее под действие административного надзора. В период времени с 21.05.2023 по 15.09.2023 ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, по месту жительства характеризуется посредственно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, поддерживает контакты с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, официально не трудоустроен.

Административный истец просит установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания; установить административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час.до 06.00 час. следующего дня; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту регистрации, проживания или пребывания.

В судебном заседании представитель Отд МВД России по Шарлыкскому району ФИО1, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2, поддержал в полном объёме, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, но высказал несогласие с привлечением к административной ответственности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Шарлыкского района Лопушанского В.Д., полагавшего необходимым заявление удовлетворить, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Дзержинского районного суда г.ОренбургОренбургской области от 11.10.2012 по ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФКУ ИК-6 г.Соль-Илецк ФИО2 освобожден 16.10.2018 из ФКУ ИК-6 г.Соль-Илецк по постановлению Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области условно-досрочно на срок 1 год 1 месяц 10 дней.

Постановлением ст.УУПОтд МВД России по Шарлыкскому району ФИО3 от 09.07.2023 ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 550 рублей по ст.20.21 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 20.07.2023 года.

Постановлением заместителя начальника МУ МВД России «Оренбургское» ФИО4 от 17.08.2023 ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 520 рублей по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 28.08.2023 года.

Старшим участковым уполномоченным Отд МВД России по Шарлыкскому району ФИО2 характеризуется посредственно, постоянного места работы не имеет, работнет по найму, периодически злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает контакты с лицами, ведущими асоциальный образ жизни. По характеру скрытный, общительный, способен на обман, в состоянии алкогольного опьянения не отдает отчет своим действиям. Привлекался к административной и уголовной ответственности.

Согласно справки администрации Зерклинского сельсовета Шарлыкского района Оренбургской области от 18.09.2023 ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

Администрацией по месту жительства характеризуется посредственно. Жалоб от соседей не поступало, к административной ответственности на административной комиссии при администрации сельсовета не привлекался.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно положениям ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» №64 от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор заключается в осуществлении органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ № 64 «Об административном надзоре» от 06.04.2011 временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Законом (п.п.1 ст.1 ФЗ № 64 от 06.04.2011).

Согласно ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 №14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Вместе с тем в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).

В связи с изложенным, учитывая, что в соответствии с правилами п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления по приговору от 11.10.2012 года, то есть до вступления в законную силу изменений, внесенных Федеральным законом от 23 июля 2013 года №218-ФЗ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, то срок погашения судимости у ФИО2 будет 16.10.2026 года. С учетом этого суд полагает возможным установить срок административного надзора 2 года.

В силу п.1 ч.3 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 в период времени с 21.05.2023 по 15.09.2023 совершил 2 правонарушения, при этом находясьна учете в Отд МВД России по Шарлыкскому району как лицо, формально попадающее под действие административного надзораи имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

С учетом обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в период после отбытия наказания, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час.до 06.00 час. следующего дня; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту регистрации, проживания или пребывания.

Срок административного надзора, следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В данном случае установление ФИО2 административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на него согласуется с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Суд полагает необходимым разъяснить ФИО2, что в силу ч.2 ст.9 ФЗ №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения, а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

Руководствуясь статьями 175, 179-180, 273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срокдва года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора, установить ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час.до 06.00 час. следующего дня;

запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту проживания или пребывания – Шарлыкский район Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Д.В. Выборнов

Мотивированное решение изготовлено 03октября 2023 года.