Дело № 2а-1434/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь 02 мая 2023 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при помощнике судьи Кольцовой М.А.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившего доверенность,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Сыкина А.В.,

представителя лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении административного надзора ФИО2 – адвоката Петрова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до 07 мая 2024 года, со следующими ограничениями: запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение посещение мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 19 февраля 2020 года осуждена Рамешковским районным судом Тверской области по ч. 1 ст. 157 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка Лесного района Тверской области и.о. мирового судьи судебного участка Рамешковского района Тверской области от 20 мая 2019 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев 10 дней, в соответствии со ст. 73 УК РФ - условно с испытательным сроком 1 год.

30 октября 2020 года постановлением Рамешковского районного суда Тверской области ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Рамешковского районного суда Тверской области от 19 февраля 2020 года, и она направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев десять дней в колонию-поселение.

07 мая 2021 года ФИО2 освобождена из ФКУ КП ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

15 сентября 2021 года ФИО2 поставлена на профилактический учет, как лицо, имеющее непогашенную юридическую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего до 07 мая 2024 года.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны. По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Представитель административного истца - Заволжского отдела полиции УМВД г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлялась судом о времени и месте судебного заседания по известному суду адресу регистрации.

Как указано в абзаце 4 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

Определением суда от 26 апреля 2023 года административному ответчику, место пребывания которого не известно, назначен в качестве представителя адвокат.

Представленными суду доказательствами подтверждается отсутствие ФИО2 по месту жительства (пребывания), место ее фактического пребывания не известно на момент рассмотрения дела.

Кроме того, как указано в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Судом явка ФИО2 в судебное заседание не признавалась обязательной.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении административного надзора ФИО2 – адвокат Петров Д.В. возражал против удовлетворения заявленных требований в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований.

Помощник прокурора Заволжского района г. Твери Сыкин А.В. поддержал заявленные требования об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2, в связи с наличием законных оснований для этого.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, административный надзор устанавливается судом в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка Лесного района Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка Рамешковского района Тверской области от 20 мая 2019 года ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 139 УК РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 200 часов.

Приговором Рамешковского районного суда Тверской области от 19 февраля 2020 года ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 157 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по указанному приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка Лесного района Тверской области и.о. мирового судьи судебного участка Рамешковского района Тверской области от 20 мая 2019 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев 10 дней, в соответствии со ст. 73 УК РФ - условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Рамешковского районного суда Тверской области от 30 октября 2020 года ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Рамешковского районного суда Тверской области от 19 февраля 2020 года, и она направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев десять дней в колонию-поселение.

07 мая 2021 года ФИО2 освобождена из ФКУ КП ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

Из выводов характеристики осужденного, содержащегося в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области, следует, что ФИО2 характеризуется положительно. Имеет одно поощрение – благодарность. Взысканий не имеет.

С 19 сентября 2021 года ФИО2 состоит на профилактическом учете, как лицо, имеющее непогашенную юридическую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в общественных местах ведет себя не достойно, нарушает общественный порядок, замечена в появлении в общественном месте в состоянии опьянения. По месту жительства жалоб от соседей и родственников на поведение ФИО2 в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери не поступало.

Кроме того, по данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Так, постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП Заволжский по г. Твери от 03 мая 2022 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Кроме того, постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника отдела полиции ОП Заволжский по г. Твери от 08 декабря 2022 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО2 на путь исправления не встала.

Срок погашения судимости по делу не истек.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, так как она имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и два раза в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ, в силу ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести, так как за их совершение предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не свыше трех лет, срок погашения судимости согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 3 года после отбытия наказания.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, ее поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, данные о ее личности, а также характер и степень общественной опасности совершенных ею административных правонарушений, а также учитывая срок, оставшийся до погашения судимости, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Суд в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ с учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности преступления, поведения ФИО2 в период отбывания наказания, характеризующих ее данных, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения новых преступлений и иных правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 мер административного ограничения в виде: запрещение выезда за пределы территории Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение посещение мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрет посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд считает, что установление административного надзора в отношении ФИО2 с установлением указанных выше административных ограничений соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и отвечает задачам и целям административного надзора, а также направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

При этом суд считает, что указанные судом ограничения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору), с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещение посещение мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив;

- запрет посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей она может быть привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 мая 2023 года.

Председательствующий: подпись С.О. Грачева