копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 сентября 2022 года г.Слободской Кировской области

Дело № 2-1137/2022

(43RS0034-01-2022-001572-71)

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» к ФИО1 о взыскании суммы социального пособия, выплаченную в рамках социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы социального пособия, выплаченной в рамках социального контракта. В обоснование своих требований указывает, что 01.07.2021 между истцом и ФИО1 был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Данная социальная помощь направлена для улучшения условий жизни малообеспеченным семьям. Помощь таким семьям предоставляется в виде взаимодействия с различными службами и органами, в том числе путем предоставления денежного пособия на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. ФИО1 в соответствии с условиями контракта была назначена и произведена единовременная денежная выплата в размере 250 000 рублей. В свою очередь ФИО1 встала на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период с августа по декабрь 2021 года предоставляла в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств. С января 2022 года ФИО1 перестала являться в Управление для предоставления отчетов. 07.02.2022 по месту проживания ответчика направлялось уведомление о явке для урегулирования вопроса в досудебном порядке в целях выяснения причин непредставления отчета потраченных по назначению денежных средств. Данное требование ответчиком оставлено без удовлетворения. 06.04.2022 учреждением принято решение о досрочном прекращении социального контракта с ФИО1 На основании изложенного, просят суд взыскать с ответчика сумму социального пособия, выплаченную в рамках социального контракта № 38 от 01.07.2021, в размере 250 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» по доверенности ФИО3 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО1 в соответствии со ст.165.1 ГК РФ, пп.63,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст.117 ГПК РФ неоднократно извещенная о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, что подтверждается почтовым конвертом, вернувшимися в суд с отметками «истек срок хранения», в судебное заседание не явилась, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства социального развития Кировской области в судебное заседание не явился. В письменном отзыве указал, что считают требования КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» подлежащими удовлетворению, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст.ст.167,233 ГПК РФ рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 31.12.2019 №735-П установлены правовые и организационные основы для оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, а также определяется порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В силу п.2.1 ст.10 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно п.3.1 контракта государственная социальная помощь назначается в соответствии с п.п. 1.8.2,3.10 Порядка, в виде единовременной денежной выплаты на приобретение необходимых для ведения предпринимательской деятельности товаров, в размере 250 000 рублей, при условии соблюдения требований Федеральных законов от 08.08.2001 « 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 11.06.2003 № 74-ФЗ « О крестьянском (фермерском) хозяйстве», от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

На основании п. 2.4, 2.4.4, 2.4.5,2.4.7, контракта получатель обязан встать на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в порядке, установленном законодательством РФ, но не позднее 1 месяца со дня зачисления денежных средств на счет получателя. Не реже 1 раза в месяц, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия Контракта. Известить Управление о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение оказания государственной социальной помощи, предоставит сведения о составе семьи, доходах и принадлежащих ему (членам семьи) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств. Возвратить Управлению денежные средства в полном объеме в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления о принятии Управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств.

Соглансо пп.4.5., 4.5.1 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 31.12.2019 №735-П орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в следующих случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными. Уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, являются длительное лечение получателя (более двух месяцев), смерть одного или нескольких членов семьи получателя.

В соответствии с п.4.8 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 31.12.2019 №735-П при принятии решения о досрочном прекращении органом социальной защиты населения оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме (за исключением случаев, указанных в подпунктах 4.5.4, 4.5.7, 4.5.9 настоящего Порядка). О принятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных дней со дня его принятия извещает получателя путем направления (вручения) уведомления с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абзацем третьим пункта 4.8 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя указанных сумм денежных средств.

В 2021 году ответчиком истцу был предоставлен бизнес-план «Организация личного подсобного хозяйства по выращиванию птицы».

01.07.2021 между КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» и ФИО1 заключен социальный контракт №38 на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, согласно которому учреждение обязуется оказать ответчику государственную социальную помощь на основании социального контракта, а ответчик- реализовывать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта.

КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» на счет ФИО1 перечислило денежные средства в размере 250 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 4951 от 06.07.2021.

Судом установлено, что 20.07.2021 ФИО1 поставлена на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в Межрайонной инспекции ФНС № 13 по Кировской области.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с августа 2021 года по декабрь 2021 предоставляла истцу отчеты по социальному контракту- 10.08.2021,09.09.2021, 08.10.2021, 09.12.2021. С января 2022 ФИО1 перестала представлять отчеты, то есть нарушила условия контракта.

В связи с нарушением ответчиком условий контракта, 07.02.2022 КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» направило в адрес ФИО1 уведомление, с просьбой явиться в срок до 15.02.2022 для урегулирования вопроса в досудебном порядке. В случае не выполнения настоящего требования, учреждение будет вынуждено принять решение о передаче дела в суд с иском о взыскании всей предоставленной суммы государственной социальной помощи.

14.02.2022 ФИО1 на имя начальника учреждения было подано заявление, из содержания которого следует, что в связи с выходом на работу с графиком шесть рабочих дней и один день выходной она не имела возможности своевременного предоставления отчета по социальному контракту.

30.03.2022 КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» принято решение № 435 о возврате выплаченных ФИО1 в качестве государственной социальной помощи денежных средств в размере 250 000 рублей на расчетный счет учреждения в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. До настоящего времени денежные средства ответчиком истцу не возращены.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиям закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст.393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

В соответствии см ост.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб),

В данном случае суд приходит к выводу, что в связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 условий социального контракта по реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности истцом правомерно были приняты решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи ФИО1 и о требовании возвращения денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме. Уважительных причин неисполнения социального контракта ответчиком суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах на основании вышеприведенных норм права с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию социальное пособие, выплаченное в рамках социального контракта № 38 от 01.07.2021 в размере 250 000 рублей.

Таким образом, исковые требования КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, подпунктами 1, 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Слободской Кировской области» следует взыскать государственную пошлину в размере 5700 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ( паспорт серия № №) в пользу КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» (№) сумму социального пособия, выплаченного в рамках социального контракта № 38 от 01.07.2021, в размере 250 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Слободской Кировской области» государственную пошлину в размере 5 700 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись В.И. Колодкин Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Решение23.09.2022