2-2459/22

74RS0028-01-2022-003208-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2022 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего А.В.Лебедевой,

при секретаре А.Н. Елыковой,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению Отделению пенсионного фонда России по Челябинской области о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию, взысканию судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по Челябинской области просила решение ОПФР по Челябинской области о назначении пенсии НОМЕР отменить, назначить пенсию с 22 апреля 2020 года, и выплатить пенсию с указанной даты, взыскать судебные расходы в размере 28 580 рублей.

В обоснование иска указала, что 22 апреля 2020 года она обратись в Отделение Пенсионного фонда России с заявление о назначении пенсии, решением от 8 июня 2020 года НОМЕР ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа. Пенсия истице назначена с 8 апреля 2022 года. Просит назначить пенсию с 22 апреля 2020 года, поскольку на данный период с учетом отложенного права, стаж 30 лет медицинской деятельности ею был выработан.

Стороны в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Представителем ответчика ГУ Отделения пенсионного фонда Российской Федерации представлен отзыв, согласно которого, просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывает, что на 22 апреля 2020 года истицей не подтверждено исполнение функциональных обязанностей врача за период работы врачом-интерном.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к убеждению, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста 60 лет для женщин и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

При исчислении периодов работы дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 и 29 октября 2002 года № 781.

В постановлении Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условие уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что истица ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в г. Копейске Челябинской области 22 апреля 2020 года с заявлением о назначении пенсии.

Решением от 8 июня 2020 года НОМЕР в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной деятельности. Согласно данного решения на дату обращения стаж истицы составил 28 лет 5 месяцев 6 дней. В стаж не включены следующие периоды работы истицы:

- с 27 марта 1996 года по 29 марта 1996 года отпуск без сохранения заработной платы;

- с 09 октября 1992 года по 27 июля 1994 года, с 15 июня 1998 года по 16 апреля 2001 года - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-хлет.

- с 13 августа 1991 года по 01 февраля 1992 года - в качестве врача-интерна;

- с 09 января 2017 года по 07 марта 2017 года, с 01 сентября 2017 года по 28 сентября 2017 года, с 16 апреля 2018 года по 21 апреля 2018 года, с 10 октября 2018 года по 16 октября 2018 года, с 25 марта 2019 года по 30 марта 2019 года - курсы повышения квалификации.

В соответствии со ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений,. должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории российской Федерации.

Судом установлено, что решением Копейского городского суда от 11 января 2018 года в стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО2 включены периоды - курсы повышения квалификации с 17.04.2001 года по 27.04.2001, с 04.09.2002 года по 29.10.2002 года, с 23 мая 2005 года по 27 мая 2005 года, с 3 сентября 2007 года по 26 октября 2007 года, с 3 сентября 2012 года, по 27 октября 2012 года, к периодам работы в МЛПУЗ «Городская больница № 3» г. Копейска с 17 апреля 2001 года по 27.04.2001 ода, с 04 сентября 2002 года по 29 октября 2002 года, с 27 апреля 1992 года по 08 октября 1992 года, с 13 сентября 1996 года по 14 июня 1998 года, с 28 апреля 2001 года по 3 сентября 2002 года, с 30 октября 2002 года по 18 ноября 2004 года ( в том числе отпуск по беременности и родам с 21 января 1998 года по 14 июня 1998 года), применить льготный порядок исчисления стажа как за работу в сельской местности 1 год работы за 1 год и 3 месяца. В остальной части иска отказано.

Решение сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу.

Согласно Постановление Правительства РФ от 04 марта 2021 года № 322 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665" При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование."

Таким образом, с учетом включения в стаж на дату обращения - 22 апреля 2020 года периодов, включенных ранее решением суда, вступившим в силу 11 января 2018 года, а также периода с 13 августа 1991 года по 01 февраля 1992 года, в качестве врача-интерна льготный стаж выработан на дату 20 мая 2019 года.

В соответствии с Приложением № 7 к Федеральному закону № 400 «О страховых пенсиях» сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, срок назначения пенсии не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статья 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначении пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со ст. 22 ФЗ- 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, поскольку у истицы право на страховую пенсию возникло 20 мая 2019 года, с заявлением о назначении пенсии истица обратилась 22 апреля 2020 года, пенсия ФИО1 должна быть назначена с 22 апреля 2020 года, следовательно решение об отказе в назначении пенсии от 8 июня 2020 года НОМЕР подлежит отмене.

Истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов в размере 28580 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся в частности: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение несения расходов ФИО1 представила договор НОМЕР от 30 января 2021 года об оказании юридических услуг, чек об оплате стоимости услуг 28580 рублей, акт приема-сдачи оказанных услуг по договору от 5 февраля 2021 года.

Представитель ответчика в отзыве указывает, что расходы, указанная истцом ко взысканию сумма судебных расходов является чрезмерной, не соответствует критериям разумности, справедливости, объему проделанной работы.

В соответствии с п. 11 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Разумность расходов, взыскиваемых на оплату услуг представителя, должна быть обоснована стороной, требующей возмещения указанных расходов (ст. 56 ГПК РФ) и суд в каждом конкретном случае суд должен исследовать обстоятельства, связанные с участием представителя в споре.

Для установления разумности рассматриваемых расходов суд оценивает их соразмерность применительно к условиям договора на оказание услуг и характера услуг, оказанных в рамках этого договора, их необходимости и разумности для целей восстановления нарушенного права. Оценке подлежат также объем выполненной представителем стороны работы, ее успешность, длительность участия, сложность спора, значимость защищаемого права.

Суд, учитывая сложность дела, объем оказанных истцу юридических услуг: подготовка искового заявления, время, необходимое на подготовку процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела – в одно судебное заседание, в котором представитель не участвовал, исходя из требований разумности и справедливости, а также полного удовлетворения материальных требований заявленных истцом в иске, полагает возможным взыскать с ГУ ОПФР по Челябинской области в пользу ФИО1, судебные расходы по оплате оказанных юридических услуг в размере 5 000 руб.

Руководствуясь ст. 193, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1

удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Копейске от 8 июня 2020 года НОМЕР об отказе в назначении пенсии.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 22 апреля 2020 года и произвести выплату пенсии за период с 22 апреля 2020 года по 8 апреля 2022 года.

Взыскать с ГУ Отделения Пенсионного фонда России в Челябинской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий А.В. Лебедева