Дело <№>а-528/2022 78RS0<№>-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 09 ноября 2022 года

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Севостьяновой С.Ю.,

при помощнике ФИО2,

с участием помощника прокурора ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке ст. 39 КАС РФ к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения прокуратурой установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <№> категорий «В, В1, М», выданного 12.01.2022. Вместе с тем, проверкой установлено, что с 2006 года ФИО1 находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра <адрес> с диагнозом «Олигофрения в стадии дебильности», а следовательно, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Данное заболевание препятствует безопасному управлению транспортным средством, создает реальную угрозу дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни или здоровью граждан либо угрозу причинения имущественного ущерба, в связи с чем, административный истец просит прекратить действие права административного ответчика на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения <№> категорий «В, В1, М», выданного 12.01.2022г., обязать административного ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение, а также взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 300 руб.

Административный истец помощник прокурора <адрес> Санкт-Петербурга ФИО3 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время ФИО1 с диспансерного учета не снят и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования признал, заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщило.

Представитель заинтересованного лица СПб ГБУЗ «Городская поликлиника <№>» ФИО4, привлеченного в порядке ст. 47 КАС РФ к участию в деле, в судебное заседание явилась, полагала, что административный ответчик страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами, в связи с чем, требования прокурора <адрес> Санкт-Петербурга обоснованы и подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 названного Федерального закона).

В силу ст. 23.1 и п. 2 ст. 24 Федерального Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п. 7 Постановления Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» к числу данных противопоказаний относятся: умственная отсталость, F70.17.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <№> категорий «В, В1, М», выданное 12.01.2022г.

Согласно сведениям СПб ГБУЗ «Городская поликлиника <№>» ФИО1 с 2006 года состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом «Олигофрения в стадии дебильности», диагноз по МКБ F70.17.

В соответствии с п. 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, данное психическое расстройство входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Таким образом, представленные в материалы дела доказательства подтверждают наличие у ФИО1 противопоказаний к управлению транспортными средствами что свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества как самого ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку из материалов дела не усматривается наличие каких-либо сведений о снятии административного ответчика с диспансерного учета, соответствующего заключения комиссии учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, либо лечащего врача, суд приходит к выводу, что сам факт нахождения ФИО1 на учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия ее с учета свидетельствует об имеющемся у нее медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, тогда как обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также признание административным ответчиком иска, учитывая, что наличие у ФИО1 заболевания, препятствует управлению ею транспортными средствами, и влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, суд полагает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В порядке ст. 227 КАС РФ на административного ответчика подлежит возложению обязанность по возврату водительского удостоверения в органы УГИБДД по Санкт-Петербургу и <адрес>.

С учетом положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 150, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Санкт-Петербурга удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <№>, выданного 12.01.2022 года.

Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение <№>, выданное 12.01.2022 года в УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья С.Ю. Севостьянова

Мотивированное решение суда изготовлено 14.11.2022 года.