Дело № 2а-422/2022 (УИД - 17RS0003-01-2022-000693-54)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Чадан 24 октября 2022 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Кочнёвой А.Ш.,

при секретаре Куулар А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Дзун-Хемчикский» к О о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика О прокурора Серендук Б.Р.,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Дзун-Хемчикский» (далее – МО МВД России «Дзун-Хемчикский») обратился в суд с административным исковым заявлением к О о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, указывая, что решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 25 июня 2019 года в отношении О установлен административный надзор сроком на 10 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов, запрещения выезда за пределы с.Хайыракан Дзун-Хемчикского района Республики Тыва. О. поставлен на профилактический учет МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» с 6 ноября 2019 года с заведением дела административного надзора № 29/19. Срок окончания административного надзора 6 ноября 2019 года. При постановке на учет, поднадзорному О. были разъяснены его права и обязанности, также был предупрежден об ответственности за нарушение установленного судом административного ограничения и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей. Поднадзорный О несмотря на то, что в отношении него установлен административный надзор и на проводимую с ним профилактическую работу должных выводов не делает, с момента постановки на учет, неоднократно привлекался к административной ответственности: 24 ноября 2021 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, также 31 мая 2022 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ был подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком 10 суток. Согласно справке-характеристике, О., характеризуется отрицательной стороны, на проводимые меры профилактического характера не реагирует, способен к совершению административных правонарушений и преступлений. В соответствии частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Просит дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному О в виде запрещения пребывания в зданиях детских дошкольных учреждений, школах, других местах массового нахождения детей и подростков, а также прилегающей к ним территории; запрещения выезда за пределы территории Дзун-Хемчикского района Республики Тыва без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик О согласился с административным иском, признал иск.

Изучив административное исковое заявление, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст.3 Федеральный закон № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

По смыслу вышеприведенных норм права, дополнение ранее установленных административных ограничений имеет цель предупреждения преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, О приговором Верховного суда Республики Тыва от 19 июня 2014 года осужден по ч.3 ст.30, п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ к 6 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Административный ответчик О освободился из мест лишения свободы 10 октября 2019 года по отбытию наказания и имеет непогашенную судимость, которая является основанием для рассмотрения данного дела по существу.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 25 июня 2019 года в отношении О. установлен административный надзор сроком на 10 лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов, запрещения выезда за пределы с.Хайыракан Дзун-Хемчикского района Республики Тыва.

Согласно заключению инспектора по осуществлению административного надзора МО МВД России «Дзун-Хемчикский» О поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, в отношении него заведено дело административного надзора 6 ноября 2019 года.

Из графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утверждённого начальником МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» ФИО2 следует, что6 ноября 2019 года в отношении поднадзорного О. установлена обязанность являться на регистрацию 4, 15, 30 числа каждого месяца в орган внутренних дел. О с графиком ознакомлен.

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица О он поставлен на учет 6 ноября 2019 года, 4, 15 и 30 числа каждого месяца являлся в органы внутренних дел по месту жительства.

Согласно листу учета профилактических мероприятий 4, 15, 30 числа каждого месяца с поднадзорным О. проводились профилактические беседы.

Из постановления участкового уполномоченного полиции МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» от 24 ноября 2021 года следует, что О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением начальника полиции МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» от 11 декабря 2019 года следует, что О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва от 31 мая 2022 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно справке–характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Дзун-Хемчикский» О характеризуется с отрицательной стороны, жалобы от соседей и родственников за нарушение семейно-бытовых отношений поступали, в дежурную часть доставлялся, в нарушение общественного порядка и злоупотребления спиртными напитками замечался, приводов имеет, состоит на учете как поднадзорное лицо.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Административный истец наряду с другими ограничениями просит также установить в отношении О. дополнительные административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Дзун-Хемчикского района Республики Тыва без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания в зданиях детских дошкольных учреждений, школах, других местах массового нахождения детей и подростков, а также прилегающей к ним территории.

В силу пунктов 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также не имеющему места жительства или пребывания.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает возможность установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. При этом ч. 3 ст. 12 указанного Закона закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Учитывая, что О. имея непогашенную судимость за совершение особо-тяжкого преступления (насильственные действия сексуального характера в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста), будучи лицом, к отношении которого установлен административный надзор, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, в отношении О должны быть установлены дополнительные ограничения в целях контроля за ним и предупреждения совершения повторного преступления и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия для защиты интересов общества.

Таким образом, с учетом личности О характеризующегося с отрицательной стороны, его поведения до и после установления административного надзора, также с учетом характера и категории совершенного им преступления, суд считает необходимым установить в отношении него дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания в зданиях детских дошкольных учреждений, школах, других местах массового нахождения детей и подростков, а также прилегающей к ним территории; запрещения выезда за пределы территории Дзун-Хемчикского района Республики Тыва без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Дзун-Хемчикский» к О о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Поднадзорному лицу О дополнить ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в зданиях детских дошкольных учреждений, школах, других местах массового нахождения детей и подростков, а также прилегающей к ним территории;

- запрещения выезда за пределы территории Дзун-Хемчикского района Республики Тыва без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий А.Ш. Кочнёва