УИД 32RS0016-01-2023-000340-65
Строка статотчету – 2.133
Дело № 2-253/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2023 года г.Клинцы
Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гущиной И.Н.,
при секретаре Данченко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю колхоза «Прогресс»,
установил:
Медведовская сельская администрация Клинцовского района Брянской области обратилась в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление №20 от 27.01.1994г., члены трудового коллектива колхоза «Прогресс» и иные лица, предусмотренные п.9 Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года, были наделены земельными долями (паями), общей площадью по 3 га (каждый из них) и им были выданы свидетельства о праве собственности на землю, подтверждающие их право на приватизированный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», в границах Медведовского сельского поселения Клинцовского района, в том числе условной земельной долей была наделена ФИО3, которая умерла 28.05.2017г.. Её наследником является сын ФИО4, который умер 21.11.2018г.. Его наследником является сын ФИО1, который после принятия наследственного имущества не распорядился земельной долей в течение трех и более лет подряд. Во исполнение требований Федерального закона от 24 июля 2002года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) Медведовская сельская администрация, являясь органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, с кадастровым номером №, распложенного по адресу: <адрес>», сельскохозяйственные паи, подготовила список невостребованных земельных долей колхоза «Прогресс», опубликовала указанный список в Клинцовской объединенной газете «Труд» №31 (22040) от 22.07.2022 года, разместила списки на информационных щитах на территории Медведовского сельского поселения. Медведовской сельской администрацией было организовано проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. На общем собрании список невостребованных долей утвержден не был ввиду отсутствия кворума, предусмотренного п.п.5,6 Закона об обороте. В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей, Медведовская сельская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных долей колхоза «Прогресс». В этот список была включена земельная доля, принадлежащая по праву наследования ФИО1 (наследодатель ФИО3), при этом сведениями о том, что указанная условная земельная доля была передана в аренду или ею распорядились иным способом, истец не располагает. Ссылаясь на п.8 ст.12.1 Закона об обороте, ч.3 ст.129, ч.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), указывая, что целью указанного обращения является обеспечение сохранения земель сельскохозяйственного назначения, истец просил суд прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на одну условную земельную долю размером 3 га из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>» и признать право муниципальной собственности Медведовского сельского поселения <адрес> на одну невостребованную земельную долю размером 3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, колхоз «Прогресс».
Представитель истца Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Как следует из заявления представителя по доверенности Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области ФИО5, он просит рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Сведениями об уважительности неявки ответчика суд не располагает. Ходатайств об отложении судебного заседания или иных ходатайств по делу не заявлено.
Судебные извещения, направленные в адрес ответчика ФИО1 были возвращены в адрес суда с отметкой "истек срок хранения", о чем свидетельствуют имеющиеся в деле конверты, а также информация об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта «Почта России».
В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Из разъяснений, изложенных в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015г. №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что данная норма подлежит применению и к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Согласно пункта 63 данного Постановления юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ); гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
В данном случае ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от неё требовалась в целях своевременного получения направляемых судом извещений.
Принимая во внимание, что ответчик была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, суд полагает о рассмотрении дела в её отсутствие, в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).
В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Руководствуясь ст.233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.
Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление №20 от 27.01.1994 года «дольщикам были выданы свидетельства на право собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок колхоза «Прогресс» (земельные доли), в том числе и ФИО3.
Указанное свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге.
Согласно сведениям, предоставленным нотариусом Клинцовского нотариального округа Брянской области ФИО6, следует, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, и в его производстве имеется наследственное дело № к имуществу ФИО3. Её наследником является сын ФИО4 (л.д. 6).
Как следует из сведений, предоставленных нотариусом нотариального округа г.Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО7, что ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, и в его производстве имеется наследственное дело № к имуществу ФИО4. Его наследником является сын ФИО1 (л.д. 5).
В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.
В соответствии с п.2 ст.12.1Федерального закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственности которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с п.3 ст.12.1.Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения (Медведовская сельская администрация Клинцовского района) по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи, а также составила список собственников невостребованных земельных долей, в том числе которых значится и земельная доля ФИО3 и на основании п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно: в Клинцовской объединенной газете «Труд» №31 (22040) от 22.07.2022 года, которая Постановлением Администрации Брянской области от 29.02.2012 года №185 определена в числе изданий, в которых публикуются сообщения, определенные Законом об обороте.
В соответствии с Законом об обороте, список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, содержал сведения о гражданах, чьи земельные доли могут быть определены невостребованными на основании ч.1 ст.12.1 Закона об обороте. Указанный список размещался также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Указанный список невостребованных земельных долей был предоставлен органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, были вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона об обороте).
С момента публикации списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Прогресс» принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие свои возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.
В течение 3-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей участники общей долевой собственности на земельный участок самостоятельно не провели общего собрания, в связи с чем, с инициативой его проведения выступила администрация поселения на 9 часов 00 минут 09.12.2022 года. Объявление о созыве собрания было размещено в Клинцовской объединенной газете «Труд» №45 (22054) от 28.10.2022 года и на своем официальном сайте в сети «Интернет». На повестку дня собрания был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Прогресс» не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения.
Постановлением Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области от 24.12.2022 года №115 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «Прогресс» Клинцовского района Брянской области был утвержден список невостребованных земельных долей.
Граждане, указанные в утвержденном списке, в том числе наследодатель ФИО3 (наследник ФИО1), не совершали действий, направленных на выделение в натуре причитающихся им земельных долей, а также иных распорядительных действий в отношении указанного объекта недвижимости без выделения земельных долей в натуре.
Сведения о государственной регистрации права собственности собственника доли ФИО3, а также её наследника ФИО1 не содержатся и в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Администрация поселения также не располагает сведениями, что собственник ФИО3 либо наследник ФИО1 передавали земельную долю в аренду или распоряжалась ею иным другим способом.
В соответствии с ч.7 ст.12.1 Закона об обороте, администрация Медведовского сельского поселения приняла Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей колхоза «Прогресс». Согласно указанному списку условная земельная доля, принадлежащая ФИО3(наследник ФИО1), является невостребованной.
В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.
Земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>.
Учитывая, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура признания Медведовской сельской администрацией Клинцовского района права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены в полном объеме, принимая во внимание, что сведения о регистрации условной земельной доли, принадлежащей на праве собственности ответчику, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, либо иные сведения о распоряжении указанной земельной долей иным способом, отсутствуют, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,
решил:
Иск Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю колхоза «Прогресс» удовлетворить полностью.
Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>наследодатель ФИО3), на одну условную земельную долю, общей площадью 3 га, в праве общей долевой собственности (размер доли в праве 1/371) на земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>.
Признать за Медведовским сельским поселением Клинцовского района Брянской области, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/324101001) право муниципальной собственности на одну условную земельную долю общей площадью 3 га в праве общей долевой собственности (размер доли в праве 1/371) на земельном участке с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>
Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
В окончательной форме решение изготовлено 1 августа 2023 года.
Председательствующий судья Гущина И.Н.